Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

«ДОНПРОЕКТ»: реальные успехи и острые вопросы

Николай Иванович Масликов, создатель и бессменный генеральный директор института «ДОНПРОЕКТ»

Николай Иванович Масликов, создатель и бессменный генеральный директор института «ДОНПРОЕКТ», кандидат технических наук, доцент, действительный член Европейского клуба менеджеров, автор книг, статей, руководящих и нормативных документов. Почетный строитель Южного Федерального округа, Лучший изобретатель Дона, Лучший управленец Дона, Лучший руководитель проектно-изыскательской организации России. Награжден орденом «За профессиональную честь, достоинство и почетную деловую репутацию» и медалью «За трудовую доблесть».

Николай Иванович Масликов — один из первопроходцев, которые начали свой бизнес, что называется, с чистого листа. Чтобы в 1991 году, в депрессивном на тот момент Восточном Донбассе, на фоне всеобщего хаоса предлагать рынку интеллектуальный продукт, следовало быть не только компетентным, не только влюбленным в свое дело, но и твердо уверенным в его успехе человеком.

Основанное им 3 апреля 1991 г. научно-внедренческое предприятие, впоследствии выросшее в первый в России частный проектный институт «Донской институт науки и проектирования «ДОНПРОЕКТ», сначала располагалось в арендованных помещениях, а генеральный директор лично занимался поисками заказов, проезжая сотни километров в день за рулем собственного автомобиля.

Сегодня, почти двадцать лет спустя, «ДОНПРОЕКТ» размещается в собственном пятиэтажном здании, в котором для сотрудников созданы комфортные условия. Кому из шахтинцев не известен расположенный в центре города «Белый дом»? Здание выстроено из кипенно-белого кирпича, и даже в самую пасмурную погоду при взгляде на него улучшается настроение. Лучшая реклама врача — его собственный здоровый вид, лучшая реклама проектировщика — здание его собственной компании. Да и работать в «Белом доме» привыкли набело, начисто, по-европейски. «ДОНПРОЕКТ» стремится выполнять инженерные изыскания и архитектурно-строительное проектирование с качеством, превосходящим требования и ожидания заказчиков. Соответствие системы менеджмента института «ДОНПРОЕКТ» требованиям стандарта DIN EN ISO 9001:2000 подтверждено Сертификатом TUV CERT.

Устойчивая работа института «ДОНПРОЕКТ» во время мирового экономического кризиса подтвердила правильность стратегии развития института.

«ДОНПРОЕКТ» сегодня — один из лидеров на рынке инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования сложных объектов различного назначения, осуществляющий выполнение всех видов работ без привлечения субподрядчиков.

«ДОНПРОЕКТ» является членом первых в России саморегулируемых организаций «Межрегиональное объединение проектных организаций специального строительства» и «Ассоциация инженерные изыскания в строительстве», Союза проектировщиков России, Ассоциации строителей Дона Российского Союза Строителей.

«ДОНПРОЕКТ» имеет лицензии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службы безопасности России на геодезическую деятельность, на выполнение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а также на производство маркшейдерских работ для разработки горно-геологических обоснований возможности строительства на площадях залегания полезных ископаемых.

Основным источником получения заказов являются конкурсы и аукционы (88%).

«ДОНПРОЕКТ» в 2008-2010 годах выполнил инженерные изыскания и проектирование 22 многоэтажных жилых домов, детской школы искусств, 5 котельных, детского сада, полигона твердых бытовых отходов, комплексов электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газораспределения предприятий, городов и населенных пунктов, а также промышленных производств по заказам иностранных инвесторов. Инженерные изыскания и архитектурно-строительное проектирование осуществлялись на территориях со сложными инженерно-геологическими условиями с распространением специфических грунтов и развитием природных и техногенных процессов. В 2009 году институт осуществлял авторский надзор за строительством 18 объектов.

Среди постоянных заказчиков института — Федеральная служба безопасности России, Федеральное агентство по энергетике «Росэнерго» Минэнерго России, Министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области, администрации городов Южного Федерального округа, Ростовский электрометаллургический завод, «Донуголь», «Донэнерго», ООО «Лукойл-Энергоинжиниринг», ООО «Ростовгорстрой», ООО «Тебодин Истерн Юроп Б.В.» (Нидерланды), Управление капитального строительства Администрации г. Сочи.

Полученная прибыль направляется преимущественно на развитие материальной базы. Для выполнения инженерно-геологических изысканий приобретены буровые установки на базе автомобилей повышенной проходимости КАМАЗ, лаборатория для исследования грунтов. Это оборудование позволяет производить статическое зондирование грунтов с помощью аппаратуры ПИКА-17-К с одновременной обработкой данных на компьютере в полевых условиях. Новое геодезическое спутниковое оборудование Leica Viva позволяет использовать сигналы двух глобальных спутниковых систем GPS и ГЛОНАСС, повысить точность, гибкость, надежность и производительность при решении различных задач спутниковых измерений.

Развернута компьютерная сеть нового поколения, активно внедряется новейшее программное обеспечение. В институте завершается освоение сетевых программных комплексов автоматизации управления технологическими процессами «План — Про» и Lоtsiа РDМ РLUS.

В период кризиса институт не только не сократил свой кадровый состав, но и укрепил квалификационный потенциал за счет приема опытных специалистов из других проектно-изыскательских организаций, не выдержавших жесткой конкуренции: в 2009 году было создано 13 новых рабочих мест. Сейчас в институте трудятся 92 человека, средний возраст сотрудников — 36 лет. Все они охвачены системой самоподготоки и технической учебы, предусматривающей в том числе и анализ замечаний экспертизы по выполненным работам.

Генеральный директор института «ДОНПРОЕКТ» Масликов Н.И. принимает активное участие во Всероссийских деловых форумах, таких как «Партнерство бизнеса и государства как фактор модернизации и развития строительного комплекса и ЖКХ России», «Национальные приоритеты и социальные проекты», «Актуальные вопросы технического регулирования и стандартизации в России», «Эффективное государство», а также достойно представляет строительный комплекс России за рубежом — в Германии (Берлин), Франции (Страсбург), Швейцарской Конфедерации (Берн, Женева, Цюрих), Соединенных Штатах Америки (Нью-Йорк).

Однако сегодня ряд проблем вызывает глубокую озабоченность генерального директора одного из ведущих проектных институтов нашего региона. Об острых вопросах, которые он хотел бы задать со страниц «Парламентского вестника», с ним беседует наш корреспондент.

— Николай Иванович, в какой плоскости сейчас лежат основные болевые точки: экономической, финансовой?..

— В политической и юридической. Хочу обратиться к нашей власти: не пора ли повернуться к бизнесу лицом? Повышение уровня жизни население области напрямую зависит от функционирования предприятий. Условия деятельности проектных организаций ухудшается. Было одно областное Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области. Оно проводило торги на проектно-изыскательские работы, действовала отлаженная система, в которой работали профессионалы, имелся надлежащий контроль за заказами... Теперь у нас два министерства (Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства и Министерство жилищно-коммунального хозяйства). Но они больше не проводят торгов. Сейчас размещение заказов на проектно-изыскательские работы проводят Министерства и практически любые государственные и муниципальные учреждения, не имеющие отношения к строительству. Число конкурсных и аукционных комиссий в области — более 500! Есть ли в сельских поселениях специалисты, квалификация которых позволит им грамотно подготовить конкурсную документацию, исходные данные, задания на проектирование? Что медики или педагоги понимают в строительстве? Высококвалифицированные проектировщики оказались не у дел. И в том числе — опытнейшие коллективы с богатейшей историей. Зато для разработки градостроительной документации было решено создать «министерский» институт, который будет выполнять задания и получать денежные потоки, а как же добросовестная конкуренция? В результате, чем больше говорят об устранении административных барьеров, тем больше их возникает.

— Может быть, это позволяет лучше согласовать оформление документов?

— Государственные и муниципальные контракты в составе конкурсной документации, зачастую противоречат действующему законодательству, причем противоречия весьма существенные. В Гражданском кодексе (ст. 759) четко сказано, что заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование и исходные данные, а в Градостроительном кодексе (ст. 48) — что заказчик должен передать подрядчику технические условия и градостроительный план. Несмотря на эту императивную норму закона, в контракте пишут: «Подрядчик обязан собрать все исходные данные»! Но самое парадоксальное в том, что суды игнорируют это нарушение и взыскивают пени за нарушение сроков исполнения контрактов, и это при том, что заказчик не предоставил подрядчику необходимые данные или предоставил после истечения срока контракта. Как проектная организация может сделать проект, не имея исходных данных от заказчика? Тем не менее, вместо того, чтобы усадить заказчика с подрядчиком за стол переговоров, появляются контролирующие органы, которые отдают распоряжение заказчику подавать на проектную организацию в суд. Суд, взыскивает с подрядчика пени и пополняет таким образом бюджет. А что делать руководителю проектной организации? Зарплату своим работникам задерживать, подводить других своих партнеров, добросовестных? Кроме того, по закону на экспертизу отводится три месяца, а в контракте, в нарушение всех требований, указывается — месяц. Орган государственной экспертизы фактически выполняет экспертные работы в течение трех месяцев. При этом пени за два месяца взыскивают с проектной организации!

— А как осуществляется взаимодействие с органами, осуществляющими экспертные функции?

— И здесь есть проблемы. Сейчас действует принцип «эксперт всегда прав». Поэтому необходимо создать орган для урегулирования разногласий, возникающих между экспертами и проектировщиками.

Есть у меня пожелания и к Законодательному собранию. Проводить регулярные встречи представителей власти и бизнеса. Уделить внимание проектно-изыскательским организациям. Предусматривать в областном бюджете достаточное финансирование заказов на выполнение проектно-изыскательских работ, а не только работ по строительству и капитальному ремонту объектов. Проектная документация — это продукт интеллектуальной деятельности, благодаря которому осваиваются миллиарды государственных средств. Проектировщика нужно готовить как врача — около 8 лет. И он должен быть обеспечен всем необходимым, в том числе — защитой закона. А пени, которые присуждает суд в разы превышают стоимость контракта. Как можно взыскать три миллиона по контракту, цена которого — миллион? Учтите, что экспертиза оценивает стоимость своих услуг исходя из максимальной стоимости проектной документации, а не цены контракта заключенного по результатам торгов.

Предлагаю вернуться к централизованной системе проведения подрядных торгов в строительстве.





21.02.2019
В сентябре 2019 года будет завершено строительство первого в Ростовской области мусороперерабатывающего комплекса
В июле 2019 года будет завершено строительство первого этапа мусороперерабатывающего комплекса в зоне деятельности Волгодонского МЭОК
21.02.2019
Александр Ищенко: «В Послании Президента мы услышали ряд тем, требующих незамедлительного включения законодательных органов власти»
Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») принял участие в церемонии оглашения Послания Президента Федеральному Собранию
21.02.2019
150 человек пройдут обучение по программе ЕР «Политический лидер»
Экспертной группой первого модуля Высшей партийной школы ЕР «Политический лидер»  из более чем 6,6 тысяч участников отобраны 150 слушателей. Из них 50 приступят к учебе уже с 25 февраля, еще 100 пройдут обучение в  в марте-апреле.
20.02.2019
Более 50 домов в Ростовской области планируют капитально отремонтировать в кредит в 2019 году
Жители 51 многоквартирного дома в Ростовской области планируют подать заявки на участие в 2019 году в программе субсидирования процентной ставки по кредиту на капитальный ремонт.
20.02.2019
Фракция КПРФ в Законодательном Собрании рассмотрела перспективы разработки закона о «детях войны»
19 февраля, в Законодательном Собрании Ростовской области состоялось заседание фракции КПРФ. Депутаты под председательством Евгения БЕССОНОВА рассмотрели вопрос «О мерах социальной поддержки «детей войны» в Ростовской области».
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2019
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс