Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Коррупция в экономике образования переходит в ранг повседневности?

О коррупции сегодня не говорит только ленивый. И что самое примечательное, ею в последнее время особенно «грешит» одна из самых социально важных сфер в жизни любого общества — российское образование. Об этом свидетельствуют результаты социологических опросов, а также информация правоохранительных органов, в которых именно образование занимает «почетное» место в первой тройке сфер коррупционных деяний.

Дмитрий Медведев, став Президентом России, еще в 2008 году объявил о намерении всерьез бороться с коррупцией. Причем, аналогичные заявления делались высшими лицами в стране неоднократно.

В тот период времени были различные, порой даже противоречивые высказывания по данному заявлению Президента. В частности, председатель высшего совета партии «Гражданская сила», представитель правительства РФ в высших судебных инстанциях, известный юрист Михаил Барщевский говорил, что борьба с коррупцией в России абсолютно возможна. По его словам, «это вопрос политической воли и здравомыслия. Если борьбу вести по пути только ужесточения наказания, то она, как в Китае, ничего не даст. А если стимулировать честное поведение чиновника и общественное неприятие коррупции, хотя бы на уровне существующего неприятия к педофилии, то это может быстро и эффективно сработать. Какой путь выберет Медведев, сказать не могу. Но то, что этой проблемой собираются заниматься люди серьезные, вселяет оптимизм. Сегодня коррупция превратилась в реальный тормоз развития экономики. Она мешает обществу развиваться».

Однако уровень коррупции в России только растет, и современная образовательная система, увы, не является исключением. Известный аналитик, академик, доктор философских наук, член Союза писателей России Сергей Комков в своем труде «Российское образование — бездонный сосуд коррупции» пишет: «Россия является самым коррумпированным государством из стран „Большой двадцатки“. И похоже, что это давно уже никого не удивляет. А объявленная руководством страны кампания по борьбе с коррупцией даже самими чиновниками воспринимается не более как очередная забавная игра в „балду“. На первом месте по уровню коррупции, как и полагается, находятся правоохранительные органы. А вот вторую позицию уже на протяжении многих лет устойчиво занимает система образования».

По данным доктора педагогических наук, профессора, главного редактора журнала «Педагогические Измерения» Вадима Аванесова, «сфера образования находится, по некоторым оценкам, на третьем месте по уровню коррумпированности. Устойчивое лидерство принадлежит таможне».

Как бы там ни было, мы все со школы знаем одну истину — «от перемены мест слагаемых...». Все об этом знают, открыто говорят, на федеральном уровне принят закон «О противодействии коррупции», а, как ни печально, «воз и ныне там». Коррупция в принципе уже стала повседневным делом.

Периодически в нашей газете появляются статьи, связанные с установлением фактов проявления коррупционной составляющей в донском образовании. Ранее мы писали о фактах получения взяток преподавателями и руководителями учебных заведений, даже местных отделов образования, особенно в период сдачи Единого государственного экзамена. Вы, наверняка, помните о наиболее ярких и беспрецедентных случаях, произошедших во время сдачи ЕГЭ за последние три года в четырех муниципальных образованиях — в Батайске, Морозовске, Шахтах и Ремонтненском районе.

В этой же статье мы затронем проблему нецелевого расходования бюджетных средств и зафиксированных фактов несоответствия подотчетных документов действительности, т.е. тему проявления коррупции в экономике образования. Информацию об этом нам предоставил старший оперуполномоченный ОРЧ экономической безопасности и противодействия коррупции № 2 ГУ МВД России по Ростовской области Виталий Чередниченко.

— В начале 2011 года при проведении закупки оборудования для общеобразовательных школ Управлением образования города Ростова-на-Дону был выявлен факт предоставления в аукционной документации поддельного платежного поручения, которое является гарантией участия в тендере одной из подрядных организаций, — с этого началась наша беседа. — По данному факту был проведен ряд следственных действий, в том числе и обысков, но на сегодняшний день виновные лица не привлечены к уголовной ответственности.

Виталий Георгиевич привел еще один, довольно «свежий» случай, зафиксированный в городе Шахты, когда в рамках региональной программы «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2008–2010 годы» при спортивной школе проводилось строительство многофункционального игрового зала с закрытым бассейном на общую сумму 82 млн рублей. При проверке выявлено завышение объемов выполненных работ на сумму порядка 3 млн рублей. В настоящее время по данному факту возбуждено уголовное дело в отношении руководителя подрядной организации. В ходе проведения следственных действий по статье «халатность» привлечен директор департамента строительства и перспективного развития города Шахты О.В. Дубовик, начальник отдела Департамента Азаров А.С., а также специалист, непосредственно осуществляющий контроль за ведением строительства. Расследование по делу продолжается.

Аналогичный пример — в отношении одного из детских садов Зернограда, где также было зафиксировано завышение объемов при проведении ремонтных работна сумму свыше 1 млн. рублей. В настоящее время проводится строительная экспертиза с целью определения более точных размеров ущерба.

Подобный случай был выявлен и в Морозовске, но здесь есть свои нюансы: во время проведения проверки директор школы была назначена руководителем местного отдела образования. Однако «награда все-таки нашла своего героя», и после назначения новоиспеченный чиновник был привлечен к уголовной ответственности по статье 292 УК РФ (служебный подлог).

При этом отстранить от занимаемой должности подозреваемое лицо следователь, доказавший факт халатности, не имеет права. Принять решение об отстранении может только вышестоящий руководитель, либо суд.

— Были случаи, когда мы через суд или посредством обращений к вышестоящим лицам отстраняли подозреваемого от должности, — сказал в заключение В.Г. Чередниченко. — Если раньше сделать это было проще — практика уже наработана, то сейчас намного сложнее в силу ряда причин (нехватка специалистов, отсутствие работы и т.п.), поэтому в последнее время факты отстранений от занимаемой должности становятся редкостью.

Как видите, вопросов остается еще очень много, ответы есть, но их можно перечислить по пальцам. Закончить статью хочется небольшим высказыванием — словами известного российского социолога Вадима Радаева, которые, надеюсь, станут для всех информацией для размышления: «...Чем стенать о невозможности побороть коррупцию или жаловаться на государство, которое оставило образование без должной заботы, став причиной всевозможных бед, не лучше ли определить, что мы сами в состоянии сделать на своей собственной площадке».





21.08.2018
Предложения донского парламента по изменению пенсионного законодательства изучаются в Госдуме
21 августа в Государственной Думе состоятся парламентско-общественные слушания по совершенствованию пенсионной системы. Ростовскую область на них будет представлять Председатель Законодательного Собрания Александр ИЩЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).
21.08.2018
Турчак озвучил предложения от Партии по совершенствованию пенсионной системы
Секретарь Генерального совета Партии, вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак озвучил ряд предложений от Партии по совершенствованию пенсионной системы РФ.
20.08.2018
9 сентября голосуем всей семьей!
Приходить на выборы всей семьей, сразу несколькими поколениями – добрая традиция донских избирателей, которую поддерживает Избирательная комиссия Ростовской области
20.08.2018
Владимир Гребенюк: «Мы должны воспитывать наших детей и внуков на патриотических примерах»
19 августа накануне 75-летия освобождения Ростовской области от немецко-фашистских захватчиков, в селе Куйбышево состоялось торжественное открытие памятного знака «Рубеж воинской доблести». Этого почетного звания районный центр был удостоен в прошлом году.
20.08.2018
Выделены средства на оказание донским аграриям несвязанной поддержки в растениеводстве
По решению губернатора Василия Голубева свыше 46,6  млн рублей из резервного фонда области направлены на оказание несвязанной поддержки сельскохозпроизводителям в сфере растениеводства.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2018
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс