Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Сохранить рыбоводную отрасль на Дону!

В Ростовском общественном собрании прошел «круглый стол» Ассамлеи российских законодателей по вопросам законодательного обеспечения развития агропромышленного комплекса и земельным отношениям, природным ресурсам, природопользованию и экологии. Тема осуждения — проблемы товарного рыбоводства. Инициаторами мероприятия выступили председатель Законодательного собрания Ростовской области В.Е.Дерябкин и председатель Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям М.Л. Шаккум. В обсуждении актуальной проблемы приняли участие

Дерябкин Виктор Ефимович:

— Рыба всегда была гордостью тех, кто жил на донской земле. Известно, что донских осетровых поставляли к царскому столу! А еще в недавнее время Дон считался одним из главных поставщиков рыбы на прилавки магазинов. Сегодня ситуация сложилась критическая. Работы по воспроизводству рыбы сократились за последнее время в два раза, вылов, например, судака сократился в 20-30 раз. Население России потребляет гораздо меньше свежей рыбы, чем необходимо. Если рыбоводная отрасль не выберется из существующего кризиса, то наши внуки будут знать рыбу исключительно в замороженном виде.

Законодательное собрание области вместе со специалистами ищут пути решения проблемы. Из областного бюджета выделим Несмотря на все существующие трудности, в Ростовской области действует четыре рыбоводных хозяйства. Молодая рыба уходит в Азовское море, на нерест появляется в Дону. Но даже при благоприятном развитии ситуации ждать убедительных результатов по воспроизведению в водном бассейне Ростовской области, придется лет пять-шесть. Перед нами стоит главная задача — сохранить те ресурсы, которыми мы располагаем, применять наукоемкие технологии и ответить на основной вопрос: «По какому пути будет развиваться рыбная отрасль по норвежскому или по китайскому, или мы найдем свой путь?»

Шаккум Мартин Люцианович:

— Мы собрались, чтобы обсудить проблемы рыбоводного хозяйства. Они касаются как поставщиков рыбы, так и производителей. В настоящее время отмечается рост потребления рыбы в стране. Это происходит не только за счет отечественных производителей, но за счет импортных поставок. Путем водоотлова сегодня добывается 3 миллиона тонн рыбы, путем производства — 11 миллионов тонн. Может показаться, что показатели неплохие, но этого мало, чтобы российский потребитель мог покупать к столу свежую отечественную рыбу в нужных количествах. Необходимо внести коррективы в существующие законы, поправки в «Водный Кодекс», принять закон «Об аквакультуре». Думаю, что совместными усилиями мы сможем четко сформулировать общие проблемы и поставить вопросы перед депутатами Государственной Думы. Хочу отметить, что на мой взгляд, место проведения сегодняшнего круглого стола" выбрано не случайно. В Ростовской области успешно работают рыбоводные хозяйства, которые имеют огромный опыт и отлично знают проблемы изнутри. Обсуждение актуальных проблем рыбной отрасли на таком высоком уровне непременно должно оказать определенное влияние на законодателей федерального уровня. Желая вам успехов и конструктивной работы.

Козачко Анатолий Васильевич, председатель народного Хурала (парламента) Республика Калмыкия :

— Проблемы рыбоводной отрасли более чем серьезны. Они требуют незамедлительного обсуждения и принятия решений. Судите сами, что касается вопросов землепользования, то за прошедшие пять-шесть лет в закон было внесено более 40 поправок, которые были обусловлены жизнью. В то время как в «Водный кодекс» внесено всего лишь несколько поправок. На что нужно обратить пристальное внимание сегодня? Прежде всего, я считаю, что существуют реальные проблемы с финансированием рыбной отрасли, ни одна программа, которая принята, не работает в полную силу, отсутствуют льготы на приобретение кормов. Во-вторых, отсутствует четкий механизм расчета ущерба от сбросов электростанций в водоемы. Мы опираемся на методику 1967 года, которая давно устарела и требует корректив. В-третьих, надо обратить внимание на профилактику правонарушений, ужесточить наказания, повысить штрафы для нарушителей закона. Предлагаю включить в решение нашего круглого стола предложения об упорядочение согласований, создание специализированных оптово-розничных рынков, государственном финансировании по закупке кормов, обеспечение реального возмещения ущерба рыбоводным хозяйствам. Думаю, что выражу общее мнение: мы несколько затормозили в деле изменения законодательства, надо активно двигаться вперед!

Глушенко Василий Дмитриевич, председатель правления государственно-кооперативного объединения рыбного хозяйства РФ:

— Наша ассоциация объединяет больше 90 процентов участников рыбоводного процесса. Прежде всего хочу выразить благодарность Ассамблеи, депутатам Законодательного собрания Ростовской области за то, что подняли такие важные вопросы. Напомню, что в советские времена выращивалось 196 тысяч товарной рыбы. Тридцать три процента от общероссийского показателя производили в Краснодарском крае и Ростовской области. Рыбоводство с самых незапамятных времен рассматривалось как один из рациональных элементов развития землеугодий. На Руси в прудах выращивали рыбу, вода из прудов использовалась для полива, ил и тина использовались как удобрения, что позволяло незначительно повысить доходность имений. Развитию рыбной отрасли уделялось большое значение при советской власти, начиная с 1927 года до распада СССР было принято 118 различных постановлений правительства , регулирующих работу в рыболовной отрасли. С 1991 года наступает глубокий упадок. Приведу всего лишь несколько цифр: у нас было больше 40 пастбищных озерных хозяйства. Теперь осталось всего два! Кстати, в Ростовской есть опыт работы подобного хозяйства, я имею ввиду «Маныч Кавказ», которое выращивало толстолобика в Веселовском водохранилище. В первый год было получено 60 тонн рыбы, на пятый год — 500 тонн. Но было прекращено финансирование и проект пришлось свернуть. А жаль! Сегодня этот опыт бесценный и подобные хозяйства необходимо возрождать! Необходимо зарывать водоемы. Но прежде решить сложности существующего законодательства. Еще одно перспективное направление — разведение помимо рыбы в водоемах и водоплавающих птиц. Конечно, речь идет о территориях, где благоприятные климатические условия. Не менее привлекательным может быть и индустриальное рыбоводство — разведение таких пород рыб как, например, форель. Такие хозяйства как правило становятся прибыльными за счет достаточно высокой цены на рыбу. В прошлом году в акватории Черного моря было выращено 450 тонн форели. И если для некоторых направлений рыбоводной отрасли принятие закона «Об аквакультуре» не представляется важным, то для тех, кто занимается выращиванием рыбы в морской воде — жизненно необходимым.

Манацков Александр Павлович, директор департамента охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области:

— . Рыбоводная отрасль, которая совсем недавно из депрессивной стала превращаться в перспективную, может быть повторно уничтожена. Насущная проблема — оплата рыбоводных хозяйств за забор воды. В этом вопросе нет никакой ясности. Получив разрешающую лицензию, хозяйства брали воду бесплатно. Но те, у кого лицензия истекла, столкнулись с проблемой — соответствующие структуры стали требовать плату за воду. И суммы просто немыслимые! Если ситуация не измениться, то многих хозяйства просто разорятся или свернут производство. И возникнут новые проблемы: перестанут производить рыбу, прекратятся налоговые поступления в казну области, станет больше безработных граждан. Спасти рыбную отрасль могут только поправки в Водный Кодекс, где должно быть четко прописано: забор воды остается бесплатным!

Белоусов Владимир Николаевич, начальник управления рыбохозяйственным комплексом департамента охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области:

— В настоящее время в Ростовской области 90 процентов рыбы выращивается в искусственных прудах при использовании электронасосов, то есть способ довольно энергозатратный. Себестоимость продукции 60-80 рублей за килограмм. И при этом спрос на рыбу велик и есть дефицит. Думаю, что выходом должно стать пастбищное выращивание рыбы. Естественные водоемы не требуют затрат на электроэнергию, строительство инженерных сооружений. Да, естественные водоемы дают меньшую урожайность, но зато себестоимость продукта в два-два с половиной раза ниже.

Никаноров Вадим Анатольевич, начальник ФГУ «Азово-Донское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов»:

— Мне с одной стороны понятны тревога руководителей рыбоводных хозяйств по поводу возможности введения фиксированной платы за забор воды из рек и водоемов. Но, с другой, я считаю, что вода это такой же ресурс как электроэнергия или газ. И мы должны четко понимать, сколько кубов забрано! Никто пока не отменял понятие «лимит водного ресурса» и с этим тоже нужно считаться! Я не знаю, каким образом решиться вопрос об оплате, но точно понимаю, что упорядочить и регистрировать забор воды необходимо!

Ершов Александр Леонидович, директор ООО «Рыбколхоз им. Абрамова»:

— Наше предприятие осуществляет 25 процентов добычи рыбы в Ростовской области. В 2009 году прибыль предприятия составила 12 миллионов рублей. Триста человек имеют работу и получают своевременно заработную плату. И я высказываюсь сегодня не только лично от себя, но и от всех моих трехсот сотрудников. Нам нами, то есть над рыбоводной отраслью весит домоклов меч. Камень преткновения — статьи Водного Кодекса. Абсурдная ситуация: получается, что водоем сам по себе не стоит ничего, а вода из него уже стоит денег. Вопрос о том, что мы можем потерять то, что имеем из-за новых правил игры, обсуждается уже два года, А воз, как говорится, и ныне там! Чиновники подсчитывают, сколько денег не дополучит бюджет, если забор воды останется бесплатным. Но, уважаемые, как можно подсчитать то, что в бюджет никогда не поступало! Мы платим сегодня 10 миллионов налогов. Но если ситуация не измениться, перспектива разориться от непомерных счетов меня мало привлекает. Я просто сверну производство. Кому от этого станет лучше?

По итогам обсуждения вопроса совершенствования федерального законодательства были утверждены рекомендации участников круглого стола, которые будут доведены до сведения российских законодателей при Государственной Думе. Суть обращения к Федеральному агентству по рыболовству, Министерству природных ресурсов и экологии РФ и Министерству сельского хозяйства сводиться к настоятельной рекомендации рассмотреть вопрос о возможности внесения в статью 11 Водного кодекса РФ в части освобождения рыбоводных организаций от платы за осуществления забора воды из водных объектов для наполнения прудов. В настоящее время данная инициатива уже поддержана Министерством сельского хозяйства РФ.

После завершения круглого стола своим мнением с журналистами поделились В.Е. Дерябкин и М.Л. Шаккум.

— Мы дали возможность высказаться всем заинтересованным сторонам, — сказал Виктор Ефимович. — И постарались услышать каждого. Мы решаем общую задачу, которая касается не только отдельных рыбоводных хозяйств нашего региона, но и России в целом. Настало время озвучивать существующие проблемы на самом высоком уровне и прилагать все возможные усилия для принятия новых взвешенных решений.

— На меня серьезное впечатление произвела не только наша сегодняшняя встреча, но и посещение рыбоводных хозяйства Ростовской области и личные беседы с их руководителями, — подчеркнул Мартин Люцианович. — Признаюсь, что пока не услышал проблему из первых уст, то не совсем понимал ее суть. Поправки к Водному кодексу и закон «Об аквакультуре» на мой взгляд, должны быть приняты! Нам не обойтись без собственной рыбы и наши усилия должны быть направлены на то, чтобы сохранить те наработки, которые есть и продолжать развивать рыбоводную отрасль. И еще могу дать совет: ростовчанам надо привлечь к решению данных вопросов своих земляков, которые возглавляют в Государственной Думе четыре комитета! Уверен, что все получится!





27.10.2020
Будущее волонтерства: как в России может развиваться добровольческое движение после пандемии
Неравнодушных людей привлекут к разным видам помощи — от доставки продуктов и лекарств до ликвидации последствий стихийных бедствий
27.10.2020
Донской министр здравоохранения покинула госслужбу
Указом губернатора Ростовской области Василия Голубева, сегодня, 27 октября, освобождена от замещаемой должности министр здравоохранения региона Татьяна Быковская - по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию.
26.10.2020
Не стало Юрия Ивановича Дронова
Сегодня на 60-м году жизни скончался депутат Законодательного Собрания Ростовской области, «Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации» Юрий Иванович Дронов.
26.10.2020
Южное таможенное управление: за 9 месяцев 2020 года выявлено более 3,8 млн единиц контрафактной продукции
В Южном таможенном управлении контроль соблюдения прав интеллектуальной собственности традиционно является одним из важнейших направлений деятельности
26.10.2020
Для предпринимателей поддержка учреждений культуры становится экономически выгодной
В донском парламенте в режиме видеоконференции состоялось заседание круглого стола на тему «О практике применения регионального законодательства об инвестиционном налоговом вычете при осуществлении пожертвований на развитие культуры».
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2020
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс