[№3 (28) март 2012] Основная проблема — в недостатке денежных средств

В твоих собственных руках лежит
твое будущее, русский крестьянин!
Для тебя к светлому счастью
трудовой жизни нет иного пути,
кроме пути кооперативного.
А.В. Чаянов

Сельская кредитная кооперация в России является одним из эффективных инструментов финансовой поддержки бизнеса на селе. Эта система отнюдь не является каким-то нововведением или ноу-хау последних лет. Она ведет свою историю еще с 19-го века, когда в России был принят устав первого ссудосберегающего товарищества и начали создаваться первые кредитные кооперативы. Но это уже в далеком прошлом, скажете вы, сегодня совсем другое время. В чем-то, конечно, вы правы, но как показывает время, услуги кредитных кооперативов в нашей стране востребованы и сегодня. Они эффективно действуют и у нас, в Ростовской области. Одним из примеров достаточно успешных сельских кредитных кооперативов является СПКК Багаевского района, руководит которым Владимир Михайлович Рыльщиков. О деятельности данной организации, ее дальнейших перспективах и пойдет речь в этой статье.

Кредитная кооперация в России, начав действовать еще в 19-м веке, до сих пор остается одним из востребованных направлений в нашей стране. Почему, спросят многие. Все очень просто! Именно эта система дала российским сельхозпроизводителям то, чего не мог сделать банковский капитал: она позволила производителям мелкого и среднего масштаба пользоваться кредитом для развития хозяйства. Но в начале 20-го века, по известным всем причинам, эта система была незаслуженно забыта и вновь «воскресла» уже в девяностых годах. В чем преимущества данной системы для сельхозпроизводителей? И как кредитные кооперативы чувствуют себя сегодня? Об этом мы беседуем с председателем СПКК Багаевского района Владимиром Михайловичем Рыльщиковым.

— Владимир Михайлович, в чем Вы видите основные преимущества данной системы для селян? Почему Вы отдали предпочтение именно этой системе?

— Сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив как организационно-правовая форма имеет много преимуществ. Во-первых, это организация некоммерческая, т.е. главное для ее деятельности не получение прибыли, а оказание финансовой взаимопомощи входящим в ее состав членам для развития их хозяйственной деятельности и повышения благосостояния в целом. Особенно это хорошо для сельских территорий, удаленных от областного центра, а также для малых и средних форм хозяйствования, чья деятельность сопряжена с высокими рисками и сезонными колебаниями.

— Система кооперации имеет два уровня. В чем их принципиальные различия?

— Кооператив второго уровня, объединяющий кооперативы первого уровня, сможет обеспечить переток временно свободных денежных средств между кооперативами, что связано с сезонностью сельскохозяйственной деятельности. Именно такая система призвана обеспечить снижение финансовых рисков в деятельности региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации. Кроме того, кооператив второго уровня обеспечивает поддержание ликвидности своих членов за счет фонда финансовой взаимопомощи, в формировании которого участвуют кооперативы первого уровня, отчисляя один-два процента в год от общей суммы своих активов. При этом средства фонда используются для предоставления СКПК первого уровня краткосрочных займов для покрытия кассовых разрывов.

— А как складываются отношения с банковскими структурами? Охотно ли банки идут навстречу?

— Вы сами понимаете, что удаленность сельских территорий от областного центра, а также наличие высоких рисков и сезонных колебаний является именно теми факторами, которые обуславливают непривлекательность аграрной сферы для коммерческих банков. И результат сотрудничества кооперативов с банковскими структурами достаточно разнороден. Если одни вообще не прибегают к банковским кредитам, то у других они составляют ощутимую часть активов. Хотя нехватка денежных средств по-прежнему остается одной из главных проблем кредитных кооперативов. Получить кредит в банке непросто, так как необходимо залоговое обеспечение, а, как правило, у кооператива небольшая залоговая база, если она вообще имеется.

Правда, в последнее время ситуация несколько изменилась, когда Россельхозбанк стал выдавать кредиты под залог прав требований. Хотя эта программа также не решает проблему радикально. Весьма существенно изменил ситуацию Гарантийный фонд Ростовской области, который предоставляет поручительства до 70% от суммы кредита.

Вы понимаете, что для селян большинство проблем из-за недостатка денежных средств возникает в первой половине года. Особенно это актуально для нашего Багаевского района, который специализируется на производстве ранних овощей. Ведь именно в этот период особенно нужны деньги, чтобы купить семена, приобрести необходимые удобрения, укрывной материал и т.п. И нам удалось выстроить эффективный паритет между ставками по выдаваемым и привлекаемым займам, за счет чего наполняется Фонд финансовой взаимопомощи. В этом плане с каждым заемщиком работа ведется в индивидуальном порядке. По залоговой базе стараемся находить взаимоприемлемые решения, да и институт поручительства сегодня прекрасно работает. В сельской местности, где все друг друга хорошо знают, это неудивительно. Если первые заемщики брали у нас деньги под 120 процентов, то теперь берут и под 25-60 процентов годовых. Таким образом, наш оборот средств достиг порядка 120 миллионов рублей. Благодаря этой системе мы достойно пережили и кризисное время, не отказав ни одному заемщику и не нарушив обязательств ни по одному договору займа личных сбережений. Хотя проблемы, безусловно, остаются. К примеру, пережив начало года, сельхозпроизводители сталкиваются с не менее важной проблемой во второй половине года, когда идет реализация урожая. Тогда всех волнует вопрос о том, куда разместить появившийся излишек денежных средств. С банками подобные вопросы решаются недостаточно эффективно из-за низких ставок по вкладам. Достигнуть взаимопонимания удается лишь в редких, исключительных случаях. Хотя хочу отметить, что некоторые банки все же идут навстречу. К примеру, нам удалось наладить надежные партнерские отношения с Россельхозбанком и Московским индустриальным банком.

— Действительно, как показывает практика, банки не спешат сотрудничать с малыми сельхозпредприятиями, индивидуальными предпринимателями, владельцами личных подсобных хозяйств. Они заинтересованы в кредитовании крупных эффективных заемщиков, имеющих большие залоги. Это понятно. Что же остается делать более мелким сельхозпроизводителям? Как привлечь необходимые финансовые ресурсы на развитие своих хозяйств и территории в целом?

— Вот здесь им на помощь приходит система сельской кредитной кооперации. Стоит также отметить, что в последнее время как у нас, в Ростовской области, так и в стране в целом отношение к сельхозтоваропроизводителям со стороны властных структур изменилось кардинально по сравнению даже с недавним прошлым, и отрадно то, что оно продолжает меняться в лучшую сторону. У донских сельхозпроизводителей налажен конструктивный диалог с областными министерствами экономики и сельского хозяйства, которые настроены на оказание поддержки именно малым формам хозяйствования в сельской местности. На областном уровне принят целый ряд областных законов, направленных на создание мощной законодательной базы для донских аграриев. И особенно это актуально накануне вступления России в ВТО. (Прим. ред. Напомним, что донскими депутатами в прошлом году приняты областные законы «О развитии сельского хозяйства в Ростовской области», «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области», «О семеноводстве», «О ветеринарии в Ростовской области», «О государственно-частном партнерстве» и другие. В текущем году планируется принятие еще одного важного для донских аграриев закона — «О пчеловодстве». Кроме того, на территории области действует областная долгосрочная целевая программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2014 годы, также способствующая развитию малого бизнеса на селе).

— С чем связаны Ваши дальнейшие планы?

— Не так давно Минсельхоз области принял верное решение, создав Некоммерческое партнерство «Аграрный рынок», с целью стимулирования закупки продукции у мелких сельхозпроизводителей. Вы наверняка знаете, что совместный проект «Аграрного рынка» и нескольких предприятий по закупке мяса и овощей уже стартовал. Участником этого проекта стал и Сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой кооператив «ДонАгроРесурс» (СПССК «ДАР») Багаевского района, занимающийся закупкой овощей. В свою очередь НП «Аграрный рынок» поставил кооперативу транспорт, приемное, весовое, холодильное оборудование, а также агрегаты для сортировки и фасовки овощей. Общая стоимость инвестиций составляет 7 млн рублей. (Прим. ред. Владимир Михайлович Рыльщиков избран председателем Наблюдательного совета снабженческо-сбытового кооператива). В связи с этим нам необходимо увеличивать закупку овощей ежегодно не менее чем на тысячу тонн, налаживать их переработку и реализацию. Мы провели переговоры с Багаевским и Семикаракорским консервными заводами, планируем поставлять овощи в Москву, Петербург, Орел. Но, в первую очередь, кооператив настроен организовать современную удобную расфасовку и отправлять багаевские овощи в города и районы нашей области.

И это вполне реально, потому что с реализацией кооперативу помогает Некоммерческое партнерство. А в дальнейшем, как отметил заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Виктор Крахмалев, на территории области появится целая сеть специализированных «фермерских» магазинов. До 2013 года планируется открыть от 20 до 40 подобных «лавок». А у нас, сельскохозяйственных кооперативов, есть огромный потенциал и практически неосвоенная ниша — это «домашняя», экологически чистая продукция. К тому же, существует вполне реальный вариант реализации — осуществлять снабжение продукцией детские учреждения, школы, больницы и т.п.

— Таким образом, можно сказать, что первые шаги в части развития сельскохозяйственной потребительской кредитной и снабженческо-сбытовой кооперации уже сделаны?

— Да, это так. Первые шаги уже сделаны. Теперь пора переходить к созданию мощной многоуровневой региональной системы сельскохозяйственной потребительской кооперации, которая обеспечит крестьян современными материалами и передовыми технологиями для сельхозпроизводства, организует сбыт произведенной продукции через систему оптово-логистических центров. А для финансирования этих задач будут использоваться средства кредитных кооперативов. Будут созданы новые рабочие места, требующие молодых квалифицированных кадров, повысится престиж сельского предпринимателя, и, как естественный результат, вырастет уровень жизни всего сельского населения. (Прим. ред. Многие предпосылки для этого заложены в Государственную программу развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы). Очевидно, что выполнение этой чрезвычайно масштабной программы потребует максимальной координации и взаимодействия всех субъектов Агропромышленного комплекса, начиная от Минсельхоза страны и заканчивая самым что ни на есть крестьянином-единоличником. Но у сельскохозяйственных кооперативов, в отличие от единоличников, еще с 2006 года появилась перспектива работать «под крылом» у государственного уполномоченного органа по надзору и контролю в сфере сельскохозяйственной кооперации. И этот орган — Министерство сельского хозяйства Российской Федерации! Но не для всех кооперативов Минсельхоз — это строгий, но любящий контролер, а только для тех, кто исполняет требования ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и входит в какой-либо ревизионный союз. Багаевские кооперативы дружно входят в Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов «Северо-Кавказский». Кстати, сельхозкооперативы доверили мне руководить Наблюдательным советом этого Ревсоюза.

А закончить статью хотелось бы словами нашего собеседника, сказанными им в одном из предыдущих интервью «Парламентскому вестнику Дона»: «...У нас кризиса нет. Не дай Бог — засуха, град — вот этого следует опасаться. А то, что биржи где-то рушатся, кредитный рейтинг Америки упал — нет нам до этого никакого дела. Будем работать, как работали, и даже еще лучше, расширяя сферы деятельности». После таких слов остается лишь пожелать успехов в этом нелегком и зачастую неблагодарном труде...