«Фермерское движение России является надежной опорой российской государственности» (Президент АККОР В.Плотников)Более трехсот человек, делегатов и приглашенных приняли участие в XIII областной конференции фермеров Ростовской области, прошедшей 4 марта 2011 года в конференц-зале крупнейшего выставочного центра Ростова-на-Дону «ВертолЭкспо». Участниками конференции стали депутаты Законодательного Собрания области, специалисты Минсельхозпрода области, специалисты департамента инвестиций и предпринимательства области, областных ведомств и коммерческих структур, делегации фермеров и других представителей малого предпринимательства из всех районов области, представители органов местного самоуправления, представители средств массовой информации Первым перед присутствующими выступил президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперативов и других малых производителей сельхозпродукции Ростовской области А.М. Родин. Его доклад был посвящен одной из важнейших тем современного развития сельского хозяйства Ростовской области — двадцатилетию фермерского движения на Дону и перспективам развития крестьянских (фермерских) хозяйств. Также он осветил итоги деятельности областной ассоциации за период В своем выступлении А.М. Родин отметил, что агропромышленный комплекс Ростовской области на сегодняшний день по-прежнему является одним из ведущих в России, и значительный вклад в его развитие вносят крестьянские (фермерские) хозяйства. За прошедшие 20 лет, благодаря историческим решениям второго (внеочередного) съезда народных депутатов РСФСР 3 декабря 1990 года и Постановлению СМ РСФСР от 4 января 1991 года № 9 «О поддержке развития крестьянских (фермерских) хозяйств, их ассоциаций, союзов и кооперативов», а также поддержке Администрации области, на донской земле сформировался один из самых мощных в стране секторов малого сельскохозяйственного предпринимательства. Проведенная еще в 2006 году сельскохозяйственная перепись показала, что 13,3 тысяч фермерских хозяйств и малых сельхозорганизаций и 80,3 тысяч товарных личных подсобных хозяйств обрабатывали 2,6 млн га пашни (это 46 процентов от общего числа), производя свыше 50 процентов от общего объема продукции сельского хозяйства. В этом секторе работали 238,4 тысяч работников (это более 70 процентов от общего числа занятых в сельском хозяйстве).
За период действия приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и Госпрограммы развития сельского хозяйства в Согласно статистическим данным на 1 января 2011 года общее количество фермерских хозяйств и малых сельхозорганизаций составило 12,4 тысячи, что значительно меньше, чем за предыдущий период. На результаты деятельности сектора малого сельскохозяйственного предпринимательства оказывает негативное влияние недоступность средств государственной поддержки подавляющему большинству фермерских хозяйств и малых сельхозорганизаций и низкий уровень развития кооперации. Способы повышения эффективности государственной поддержки малых форм хозяйствования АПК были рассмотрены в ходе научно-практической конференции, организованной Минсельхозом России и АККОР и состоявшейся в декабре 2010 года в Москве. Итогом конференции стали рекомендации органам власти субъектов РФ, предусматривающих в бюджете субъектов РФ увеличение доли господдержки малых форм хозяйствования (с приведением ее в соответствие с их вкладом в производство товарной продукции), отдельную строку в бюджете для финансирования малых форм хозяйствования, а также осуществляющих разработку региональных программ по развитию малых форм хозяйствования на селе (с включением мер по развитию обслуживания инфраструктуры).
Следующими докладчиками — заместителем Председателя Законодательного Собрания Ростовской области — председателем комитета по аграрной политике, продовольствию и природопользованию Н.Ф. Беляевым и заместителем Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области — министром сельского хозяйства и продовольствия В.А. Черкезовым — были подняты вопросы законодательства в сфере развития сельского хозяйства России, господдержки крестьянских (фермерских) хозяйств, рассмотрены основные приоритеты для развития малых форм хозяйствования и задачи на ближайшую перспективу. В настоящее время гос-поддержка КФХ осуществляется в рамках двух целевых программ: по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия на
Повышение эффективности производства продукции сельского хозяйства возможно только при сбалансированном развитии растениеводства и животноводства. В связи с этим основными приоритетами для развития малых форм хозяйствования на ближайшую перспективу являются: во-первых, реализация проекта партии «Единая Россия» «Российский фермер»; во-вторых, проведение мероприятий по разведению альтернативных видов животных; в-третьих, развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе КФХ на
Не менее важной задачей на ближайшую перспективу является также формирование эффективной системы торгово-закупочной деятельности. С целью решения этих вопросов в 2010 году потребительскими обществами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами области реализовано 10 проектов по созданию объектов малой мощности по переработке и сбыту сельхозпродукции (Волгодонской, Боковский, Веселовский, Кагальницкий, Верхнедонской, Константиновский, Матвеево-Курганский, Милютинский и Сальский районы). В 2011 году планируется реализация еще 6 проектов малой мощности по переработке и сбыту сельхозпродукции (Верхнедонской, Багаевский, Зимовниковский, Сальский районы). В целях формирования на территории области оптово-логистических зон по закупке, предпродажной подготовке и реализации сельхозпродукции в сентябре 2010 года было создано некоммерческое партнерство «Аграрный рынок» (один из учредителей — Минсельхозпрод области). В его задачи входят: организация работы существующей в области инфраструктуры торгово-закупочной деятельности Однако у фермерского движения остается еще немало нерешенных задач и вопросов. Требуется формирование сильных фермерских союзов или объединений. Это задача прежде всего АККОР.
Что касается дальнейших перспектив развития фермерского сектора, то основные вопросы были рассмотрены на XXII съезде АККОР России. Предложения, подготовленные Минсельхозпродом области и направленные в Минсельхоз России, касаются придания статуса «федеральной» целевой ведомственной программе Минсельхоза России «Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе КФХ на Комментарий заместителя Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области — министра сельского хозяйства и продовольствия В.А. Черкезова:— Для нас всех стало приятной неожиданностью то обстоятельство, что после выступления В.В. Путина на очередном съезде АККОР России у многих даже не возникло никаких вопросов. Его выступление было настолько полным, грамотным, я бы даже сказал, упреждающим: он исчерпывающе ответил на все волнующие российских фермеров вопросы и много дал хороших посылов для будущего развития фермерского движения в России. И если подводить итоги этого съезда, имеющего, на мой взгляд, большое историческое значение для российского сельского хозяйства — он кардинально меняет отношение к фермерскому движению в Российской Федерации, стоит отметить, что это начало дальнейшего рывка в эффективности сельского хозяйства и развитии российской деревни. Ведь вся проблема нашего села — в отсутствии рабочих мест и, соответственно, денежных средств. И все проводимые мероприятия призваны решить данную проблему. Министру сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области также был задан вопрос о развитии семейного фермерства на донской земле. — Это достаточно сложный вопрос, — отметил В. Черкезов, — именно в этом направлении есть очень много недоработок. В 2011 году будет запущена комплексная программа, которая будет способствовать созданию семейных ферм и стимулировать их работу. Уже сегодня в двух районах Ростовской области есть желающие заниматься этим направлением, и в ближайшее время мы приступим к строительству двух семейных ферм. Хотя вопросов остается еще очень много. Сохраняют свою актуальность и проблемы в кооперации, торгово-закупочных отношениях, снабженческой деятельности фермерства. Каждый фермер должен быть уверен в востребованности своей продукции. В этой части должны быть разработаны долгосрочные целевые программы. Необходимо создать людям оптимальные условия для работы и развития их направления. По поводу оказания государственной поддержки фермерскому движению в России В.А. Черкезов ответил следующее: — Если говорить о мерах государственной поддержки российскому фермерству, то нужно отметить, что В.В. Путин в своем выступлении затронул очень важный для всех вопрос лизинга и пообещал, что 50 процентов затраченных средств будут возмещены из бюджета государства. На мой взгляд, это глобальная помощь фермерам. Плюс к этому первый взнос тоже можно внести из госбюджета — это тоже большая подвижка в этом вопросе. И это еще не все. Сегодня на XIII областной конференции фермеров Ростовской области мы будем говорить и об этом. Думаю, что в ближайшее время будет разработана серьезная программа развития сельского хозяйства в Ростовской области. Это позволит всем понять, что фермерское движение на Дону — это не просто сельскохозяйственное производство, это в конечном итоге политика. И все должны это четко понимать. Комментарий заместителя Председателя Законодательного Собрания Ростовской области — председателя комитета по аграрной политике, продовольствию и природопользованию Н.Ф. Беляева:— Считаю, что необходимо провести серьезнейший мониторинг федерального и областного законодательства в части сельского, в том числе и фермерского, хозяйства. Для этого необходимо создать рабочую группу и сделать все возможное, чтобы в ближайшее время произошли позитивные изменения в этом вопросе, потому что те законы, которые были приняты ранее и, безусловно, направлены на увеличение сельскохозяйственной продукции, необходимо все же привести в соответствие с требованиями настоящего времени. Актуальными вопросами для российских фермеров на сегодняшний день остаются проблемы оказания помощи в приобретении минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов, в предоставлении кредитов. |