Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

[№12 (37) декабрь 2012] Михаил Казаков: «Доверие Губернатора — особый спрос и ответственность»

МИХАИЛ БОРИСОВИЧ КАЗАКОВ полтора года является главой Шолоховского городского поселения Белокалитвинского района. За это небольшое время поселок буквально реанимировался и видоизменился настолько, что недвижимость в нем резко подскочила в цене. Растет число желающих приобрести здесь жилье. А это – один из важнейших показателей улучшения качества жизни людей.

Сегодня с М.Б. Казаковым беседует корреспондент «Парламентского вестника Дона».

Михаил Борисович, Вы – из числа молодых глав поселений в области. Вы всегда стремились быть лидером?

– Никогда раньше не думал, что стану главой поселка. У меня было свое дело, я занимался предпринимательством, связанным с энергоносителями. Чувствовал себя на своем месте. Однако полтора года назад мне сказали: «Надо. Нужен добросовестный и энергичный человек. У тебя получится». И я понял, что уйти от предложенной ответственности – значит не сделать для родного поселка то, что мог бы сделать. Сомневаться себе не позволил: земляки доверили – впрягся и… поехали!

Звучит прямо по-гагарински…

– Шолоховский действительно вышел на новую орбиту. В этом – главный итог его развития. В  целом, «шолоховский прорыв» оказался возможен благодаря поддержке Губернатора Василия Юрьевича Голубева. В этом для нас – и администрации поселка, и населения – основа основ.

То самое «надо» Казакову сказали жители поселка, близкие, друзья, знакомые и… Губернатор. Не секрет, что Шолоховский для главы региона – вотчина, где Василий Юрьевич вырос, окончил школу и техникум, а затем начал трудовой путь простым шахтером. Здесь до сих пор живут его мама, бывшие одноклассники. По-человечески он никогда не оставлял без внимания родные пенаты, помогал Шолоховскому всегда, где бы ни работал и какие бы посты ни занимал.

Тем больнее ему было видеть, в какой упадок пришел родной шахтерский городок, с трудом переживший лихие перестроечные времена. У  главы региона и будущего лидера городка эта боль оказалась общей, хоть и звучала для каждого на своем уровне.

Впрочем, не только патриотические чувства объединяют Губернатора и нынешнего главу поселения. Сегодня, как и много лет назад, их родители бережно хранят добрососедские отношения. В.Ю. Голубев, а затем М.Б. Казаков учились в одной школе. Даже выпускались, каждый в свое время, у одного классного руководителя – Василия Михайловича Красноперова, главной чертой для которого, по общему мнению учеников и коллег, всегда было неравнодушие. Такие вот совпадения.

Михаил Борисович, расскажите о себе. Вы из тех, про кого говорят: где родился, там и пригодился…

– Да, родился в поселке Шолоховском, в 1976 году. После школы учился в автотранспортном техникуме. Рано начал работать. Сначала помогал отцу. Потом попытал силы самостоятельно. Получил высшее экономическое образование – не для «корочки», а потому что этого требовала моя деятельность. Женат, воспитываю троих детей.

В общем, прочно вросли корнями в шолоховскую землю?

– Говорят же, все мы родом из детства. Я хорошо помню Шолоховку поры расцвета, когда здесь проживало 22 тысячи человек. До сих пор одно из самых ярких школьных впечатлений – массовые демонстрации на 1 мая и 7 ноября.

На другом полюсе воспоминаний – времена, когда варварски уничтожались шахты, закрывались предприятия. Народ буквально скатывался в отчаяние. Запустение и разруха – вот что представлял собой Шолоховский еще совсем недавно. Последствия 90-х принесли ему разбитые и покинутые здания, отсутствие рабочих мест, расцвет наркомании, девальвацию нравственных ценностей, дезориентацию молодежи.

Одному из самых молодых поселков на карте области много пришлось пережить.

– На самом деле Шолоховский очень своеобразен по своей истории. Это отразилось даже в его архитектуре – простой, лаконичной, но по-европейски аккуратной, удобной и по-домашнему уютной.

Наше поселение строили болгары, то есть Шолоховский – один из памятников Болгарстроя в России. У нас даже центральная улица носит имя «болгарского Ленина» – Димитрова. В центральном сквере есть его памятник. Возле него молодежь назначала свидания.

Это был очень красивый, ухоженный город. «Как игрушка», – говорили про него гости со всего Советского Союза, которые приезжали, чтобы отдать должное героическому шахтерскому труду и восхититься комфортом быта рабочих. Долгое время у нас не было понятия «коренной» – все приезжие. Теперь ситуация меняется. Осенью 2013 года Шолоховскому исполнится 60 лет. Здесь уже выросли рожденные именно на его земле поколения.

60 – круглая дата. Чем порадуете гостей?

– Мы очень готовимся к этому празднику. В разработке – насыщенная праздничная программа. В  ней будет исторический экскурс и свои культурные «изюминки». Уж извините, пока не буду их пиарить, а то сюрприза не получится.

Скажу только, что мы намерены продемонстрировать не просто успехи искусства, но в полной мере представить подросший экономический потенциал. Будут выставки, экспозиции, ярмарки.

В центре – лучшие труженики поселка. Так что обязательно будут чествования и награждения.

Но все-таки сверхзадача – не в нескольких юбилейных днях. Для нас идущая подготовка предполагает коренные изменения в облике поселения и жизни земляков. Не на время юбилея, а надолго.

Благодаря Василию Юрьевичу, его конкретным рекомендациям и с помощью инициаторов, желающих изменить ситуацию к лучшему, город реально решает копившиеся годами проблемы. Он обретает свое истинное лицо.

Налажено водоснабжение – самый давний и животрепещущий вопрос для Шолоховского. Выполнена колоссальная работа по замене водопроводной и канализационной систем, по переврезке многоквартирных и частных домов.

Признаюсь, архисложно шла у нас работа с некомпетентными проектными и подрядными организациями. А таких хватало.

Это, кстати, головная боль администраций всех уровней и всех муниципальных образований. Федеральный Закон 94-ФЗ требует серьезной коррекции. Практика это доказала на многих примерах и об этом в последнее время говорит вся страна.

Но пока готовятся новые механизмы контрактов и закупок для государственных и муниципальных нужд, тендеры выигрывает не тот, кто может сделать хорошо, а тот, кто назовет стоимость своих услуг подешевле. В результате самая несостоятельная организация берется за подряд. Дальше она либо нанимает субподрядчиков, либо перепродает выигранный подряд. Местные администрации, становясь заложниками недобросовестных исполнителей, с одной стороны, пытаются разгрести кучу проблем при выполнении поставленных задач. А с другой – получают шквал справедливых жалоб от граждан. В общем, путешествие к результату идет, образно говоря, между Сциллой и Харибдой (хотя античному Одиссею, по-моему, было легче – ему с командой хотя бы перед земляками не приходилось краснеть).

Да, Ваши земляки чутко держат руку на пульсе событий. Сегодня, кстати, пятница, у Вас приемный день…

– На самом деле, у меня каждый день – приемный. По-другому руководить поселком не получится. К тому же, я по одним улицам с односельчанами хожу. Так что принимаю и выслушиваю каждого, когда бы он ко мне ни обратился. Живое общение власти на местах не заменить ничем.

А как же популярные нынче Интернет, электронная почта?

– Все это здорово. Но пока, скажем прямо, наша провинция в основной своей массе до чудес глобализации не доросла. Шолоховский, во всяком случае, точно. В освоении Интернет-пространства нами сделан первый и самый важный шаг – технологический. Все оборудовано. Все кнопки и «мышки» работают. Есть доступные выходы в сеть, представлен полный набор электронных банковских и почтовых услуг. Следующий этап – научить людей пользоваться полученными благами. На это нужно время. Тут через голову не прыгнешь.

А для пожилого возраста (это весьма значительная доля нашего населения) слова «интернет», «сайт», «электронный документооборот» и вовсе, скорей всего, никогда не приобретут значения. Как показывает практика, даже если они будут готовы, большинство предпочтет не писать в блог к главе, а прийти пообщаться вживую, посмотреть в глаза, рассказать о своей проблеме. Это чисто психологический момент.

Между тем, именно старики составляют половину и больше общего числа жалобщиков, и тут Интернетом не отделаешься.

Еще момент – зачастую люди приходят с такими проблемами, которые говорят об их юридической некомпетентности и которые местная администрация решить не в силах. Например, некоторые просят передать в их собственность пустующую квартиру. Уверяют, что готовы самостоятельно восстановить пустующее жилье и выплатить долги по квартплате. Объясняем, что мы не можем этого сделать. Потому что, если даже перевести это жилье в муниципальное, после ремонта оно может быть передано только очередникам. Это – один из многих случаев, когда приходится объяснять людям, что местные руководители поставлены не для того, чтобы решать все по своему хотению. Есть нормы, есть юридические процедуры, и мы все под законом ходим: и власть, и население.

Возвращаясь к приведенному примеру, отмечу, что за полтора года мы с бесхозной недвижимостью города провели просто беспрецедентную по своим масштабам работу за все существование Шолоховского. Тут «выплыли» два аспекта. Первый – у нас нет законного механизма, который бы позволял консервировать брошенные здания. А потребность в нем есть. Имеет смысл использовать тот же белорусский опыт. Затраты по охране обойдутся дешевле, чем попытки восстановления. Как практик говорю: иногда оказывается легче новое построить, чем приводить в порядок разрушенное, разграбленное и изгаженное.

Второй аспект. Я своим землякам задаю вопрос: кто это делает? Ведь не из-за границы же нам, извините за прямой текст, дерьмо и мародеров привозят! Это наши же подростки делают, соседи, знакомые, то есть это мы сами.

Такое отношение – для меня самое непонятное и неприемлемое в людях. Пора менять менталитет.

Меняете?

– Меняем. Серьезную ставку делаем на подрастающую молодежь. Задача – научить их создавать, а не рушить. По-хозяйски относиться к имеющимся ресурсам. Потому и оборудуем образовательные и культурные центры. Только на этом фундаменте можно строить, расти дальше.

А вот для более старшего, «потерянного поколения» эти истины слишком часто звучат декларативно. Конструктивный разговор получается только на языке закона – выписывать штрафы, выносить санкции. Для этого нужны соответствующие нормативные правовые акты, и тут есть о чем подумать депутатам. Простор для законотворчества огромный.

Вы поднимаете серьезные проблемы, которых, как известно, нет только у тех, кто ничего не делает. Но Вам удалось очень многое. Можно в цифрах об успехах?

– В прошлом году мы дали хороший старт ремонту многоквартирных домов. Обновили сразу 21 дом, воспользовавшись федеральными и областными программами. В этом году лимит средств серьезно сократился, и привести в порядок получилось только одно помещение. Зато теперь мы даем ход документам на ремонт 35 домов в следующем году. Формулируем заявку с расчетом, что если не удастся выполнить ее на все сто, пусть процент выполнения будет все-таки максимально возможным.

Кстати, вечером, заезжая с трассы, видишь, как нарядно светится ваш поселок. Теперь на его улицах водители не боятся попасть в темноте колесом в яму или выбоину…

– Освещение – отдельная тема. Скажу только, что электрики в Шолоховском выложились на максимальное количество ватт. В 2013 году мы планируем полную замену электросетей. Что до выбоин… Хоть по темноте, хоть днем ездите – ничего не бойтесь, все дороги у нас заасфальтированы.

Отремонтирован Дворец культуры. Работники сетовали: не храм искусства, а сарай. Так вот сейчас это действительно Дворец (без всякого преувеличения с большой буквы).

Отремонтирована школа №8. Светлая, чистая, с новой столовой, спортивным, актовым и хореографическим залами, с новейшим оборудованием... Наши родители вправе требовать от детей отличной учебы.

Почти достроен стадион с плавательным бассейном и закрытым игровым залом. А каким было это неогороженное захламленное пространство до недавнего времени! На следующий год возродим свою футбольную команду «Шахтер» и будем играть в высшем дивизионе во второй лиге в группе «Север».

Буквально на днях у нас состоялось торжественное открытие спортивной игровой площадки, на котором присутствовал и министр физкультуры и спорта Ростовской области Валерий Викторович Вакула, депутаты Законодательного Собрания, глава Белокалитвинской районной администрации Ольга Александровна Мельникова.

А спортивные победы уже есть?

– В прошлом году наша юношеская волейбольная команда заняла первое место в области. Занимаются ребята и легкой атлетикой. Успешно работает в Шолоховском филиал школы олимпийского резерва. Насчет Олимпиады-2014 не скажу, но к Олимпиаде-2018 на нашей спортивной базе точно можно будет готовить участников, а может, и победителей международных состязаний.

Чемпионов, как известно, растят с пеленок. У  нас три детских сада. Они включены в планы по ремонту на следующий год. Два учреждения идут по программе ГУРШ (государственного учреждения реструктуризации шахт). Третий – по программе министерства образования.

Подготовлены все необходимые документы для ремонта средней школы №7. Запланирован ремонт начальной школы с элементами реконструкции.

Ведем серьезное обновление профессионального училища №68 с переходом средств на будущий год. Городу не хватает квалифицированных рабочих рук, как и в целом по области и стране. Уверен, наши выпускники найдут себе применение.

На следующий год обязательно будем ремонтировать Центр внешкольной работы (ЦВР) – бывший Дворец пионеров. Это тоже была болгарская стройка. Очень красивое здание, в котором и внешняя, и внутренняя архитектура изначально была функциональной, предусматривала именно развитие детей в этих стенах. В.Ю. Голубев, кстати, тоже когда-то занимался в ЦРВ.

Решено максимально сохранить все индивидуальные особенности строения, расположенного в живописной парковой части. Здесь же строится красивейший храм Виктора Никомедийского – тоже предмет особых чаяний Василия Юрьевича.

О газификации...

– Сколько существует Шолоховский – почти столько же «голубое топливо» для него считалось несбыточной мечтой. Буквально в позапрошлом году ситуация изменилась, и теперь многие из моих земляков забыли, что такое жить без газа. Другие – ждут завершения газификации. Трубы к домам подведены. Осталась окольцовка и проконтролировать, чтобы в каждой квартире реально загорелось голубое пламя на плите или в нагревательном котле.

Больной вопрос для всех муниципалов – создание новых рабочих мест и стабильная зарплата. Что для этого делается?

– Привлекаем инвесторов. Создаем совместные предприятия. Открываем филиалы. Рассматриваем все дельные предложения на этот счет. Нам есть что предложить серьезным инвесторам. Главный критерий – рентабельность, долгосрочность проекта и забота о благосостоянии людей. Работа эта трудоемкая, и ждать мгновенного результата от нее не приходится. Но все-таки и здесь движемся вперед.

Например, на нашей территории работает цех крупнейшей российской компании «Глория Джинс». Недавно после соответствующих переговоров его работникам подняли зарплату. Оснований достаточно: шолоховское подразделение знаменитого ритейлера – в числе передовых.

Давно и успешно работает Шолоховский хлебный комбинат.

Полным ходом развивается торговля в магазине сети «Магнит». В его помещении произведен косметический ремонт. Планируем строительство еще одного «Магнита».

Достраиваем и запускаем другой сетевой магазин – «Пятерочка».

Первоочередная задача – остановить отток молодежи. Сложность в том, что Шолоховский все еще воспринимается как «тихая заводь», расположенная неподалеку от крупных промышленных развитых центров. От нас всего 120 км до Шахт, 180 до столицы области Ростова-на-Дону, 300 км до Волгограда, 500 км до Воронежа. Повзрослевшие кадры стараются там найти себе применение. Но мы развиваем стимулы для них обустраиваться здесь.

Что насчет инвестиций в медицину?

– В 2013 году в полном объеме заработает наша больница, сейчас она на ремонте. Мы создаем оздоровительный комплекс и ведем переговоры об открытии на нашей территории областного реабилитационного кардиологического центра. К этому располагает приведенный в порядок красивейший парк, в котором мы высадили 120 сосен.

Михаил Борисович, за такой короткий срок сделано так много. Но без мощных госинвестиций в поселок «шолоховский прорыв», как Вы сами назвали происходящие изменения, не состоялся бы, не так ли?

– Так. Поддержка действительно очень мощная, за что все жители Шолоховского благодарны Василию Юрьевичу. Он проявляет полное понимание проблем людей. Уверен, это касается не только Шолоховского, а области в целом.

Со своей стороны, активисты поселения ценят готовность Губернатора пойти навстречу тем, кто умеет и хочет работать. Государство сегодня дает желающим огромное количество возможностей – и правовых, и экономических, и финансовых. Важно по-хозяйски рационально использовать этот ресурс.

Не все почему-то к этому стремятся. По-русски такая позиция называется «проглотить хочется, да прожевать лень». Это – неверная позиция.

В то же время важно помнить, что инвестиции – это не подарок на блюде с голубой каймой. Средства важно заставить работать. От них должна быть отдача.

Так что для меня огромная ответственность – быть главой поселения, вырастившего Губернатора. Здесь особый спрос. Земляки не должны подводить главу региона, не сумев постоять за честь родного поселка. Доверие Губернатора – это не поблажки и послабления. Это – сотрудничество и работа 24 часа в сутки.

То, что Василий Юрьевич неравнодушен к своей малой Родине – достойный пример для всех, и особенно для нас, его односельчан. И мы ему следуем.





22.10.2020
Согласование проведения дноуглубительных работ поможет сохранению донской рыбы
На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, природопользованию, земельным отношениям и делам казачества парламентарии рассмотрели проект Обращения в федеральные органы власти в части установления порядка согласования и выдачи специальных разрешений на проведение дноуглубительных работ по расчистке донных отложений на внутренних водных путях, имеющих рыбохозяйственное значение. В подготовке документа приняли участие все депутаты профильного комитета
22.10.2020
В Ростовской области было принято одно из лучших решений по антикризисной поддержке малого и среднего бизнеса
Так считает председатель комитета донского парламента по экономической политике Игорь БУРАКОВ (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). В интервью телерадиокомпании «Дон-ТР» депутат рассказал о том, какие меры со стороны государства были приняты, чтобы оказать помощь донским предпринимателям в связи с пандемией.
19.10.2020
Александр Ищенко: «Центр судебного конституционализма окажет помощь тем, кто формулирует нормативные предписания на федеральном, региональном и местном уровнях»
На юридическом факультете Южного федерального университета открылся научно-образовательный Центр судебного конституционализма.
16.10.2020
XXXIII Конференция ЮРПА завершила свою работу
В режиме видеоконференц-связи состоялось пленарное заседание XXXIII Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации, которую провел Председатель Волгоградской областной Думы Александр Блошкин. На заседании было рассмотрено 36 вопросов. Законодательным Собранием Ростовской области в повестку дня было вынесено 7 Обращений в федеральные органы государственной власти. Все они были приняты.
15.10.2020
«Единая Россия» начала разработку народной программы к предстоящим выборам в Госдуму
Большой блок документа отдадут мерам восстановления экономики и обеспечения социальных гарантий
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2020
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс