Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

[№14 (64) август 2014] Бесхозяйных объектов в городе быть не должно

В Новочеркасске проводится серьезная работа по инвентаризации бесхозяйного и муниципального имущества. О том, каких результатов удалось добиться на сегодняшний день, рассказывает председатель комитета по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска ОЛЬГА РОМАНОВСКАЯ.

– Действительно, Комитетом по управлению муниципальным имуществом проводится большая и кропотливая работа по инвентаризации бесхозяйного имущества, расположенного на территории муниципального образования, и выявлению собственников объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории города.

В отношении сооружений, собственники которых не установлены, в соответствии с действующим законодательством, проводятся мероприятия по признанию права муниципальной собственности, а именно изготавливается техническая документация, осуществляется постановка сооружений на кадастровый учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.Так, в результате проведенной работы выявлено 4 200 бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры. По состоянию на 01.07.2014 г. 1 418 сооружений поставлены на учет в регистрирующем органе. Работа по остальным объектам продолжается.

В текущем году  продолжена работа по инвентаризации автомобильных дорог. В настоящее время получена техническая документация на 358 км автомобильных дорог местного значения. Закончена инвентаризация опор электропередач. Подтверждено наличие на территории города 3 245 опор электропередач, которые переданы на баланс и в оперативное управление Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города в целях вовлечения их в хозяйственный оборот. Кроме того, в первом полугодии 2014 года в ходе технической инвентаризации выявлены объекты социального назначения, требующие постоянного обслуживания. В настоящее время на данные объекты признается право муниципальной собственности в судебном порядке. Также проводится регистрация права муниципальной собственности на все памятники культуры, расположенные на территории города.

– Расходная часть бюджета – социальные выплаты, здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство – напрямую зависит от получаемых доходов. Какова ситуация на сегодняшний день с доходной составляющей бюджета и какова динамика поступлений по сравнению с 2013 годом?

– Основными источниками неналоговых доходов, которые администрирует Комитет по управлению муниципальным имуществом города, являются:

– арендная плата за землю до разграничения, арендная плата за землю после разграничения, продажа земли, продажа имущества, аренда имущества, доходы от перечисления части прибыли муниципальными унитарными предприятиями. Из названных источников доходов основная доля приходится на поступления арендной платы за землю до разграничения. На 1 июля 2014 года получены доходы от аренды земли в размере – 45 728,3 тыс. рублей, что составляет 60,7% от общего объема неналоговых доходов.

Следует отметить, что за 6 месяцев 2014 года КУМИ г. Новочеркасска получено доходов от аренды земли до разграничения на 1 460,1 тыс. руб. больше, чем за аналогичный период 2013 года (январь-июнь 2013 года – 44 268,2 тыс. рублей). Несмотря на то, что многие арендаторы в судебном порядке уменьшили кадастровую стоимость земельных участков и два крупных предприятия-арендатора с ежемесячной арендной платой в сумме более 3 млн рублей произвели выкуп земельных участков, план, установленный Минимуществом Ростовской области, выполнен на 104%.

Доходы от продажи земли за 1-е полугодие 2014 года составили 18 950,7 тыс. руб., что в 12,9 раза больше, чем в 1 полугодии 2013 года.

Плановые показатели по поступлению доходов от аренды имущества выполнены на 103,8%.

Из налоговых доходов – земельный налог в полном объеме остается в бюджете муниципального образования, в связи с чем на Комитет возложена ответственность за мониторинг и полноту его поступлений. Плановые показатели доходной части бюджета муниципального образования «Город Новочеркасск» по земельному налогу за первое полугодие 2014 года выполнены на 100,7%. Поступления земельного налога составили 192 682,0 тыс. руб., что на 35 255,5 тыс.руб. больше, чем за аналогичный период прошлого года.

– Состояние парковых зон в городе желает быть лучше. Как планируется решать вопросы содержания и обслуживания парков на территории города в ближайшее время?

– Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города в текущем году проведены работы по образованию и постановке на кадастровый учет всех парковых зон города, общей площадью 32 га.

В Муниципальном образовании «Город Новочеркасск» вопросы организации обустройства мест массового отдыха населения и осуществление административно-хозяйственного управления зеленым фондом относятся к ведению Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города.

В настоящее время Комитетом осуществляется передача сформированных земельных участков Департаменту в постоянное (бессрочное) пользование в целях их дальнейшего содержания и обслуживания, а также привлечения дополнительных инвестиций в их инфраструктурное развитие.

– Вопрос содержания и обслуживания мест общественного захоронения является не менее актуальным для города, чем состояние парков. Сколько в городе действующих кладбищ и кто занимается их благоустройством?

– На сегодняшний день на территории муниципального образования «Город Новочеркасск» действует три кладбища. На один земельный участок не были должным образом оформлены документы. В текущем году земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет и, как два других, передан в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному казенному учреждению «Специализированная служба по вопросам похоронного дела в городе Новочеркасске».

– Одной из основных функций Комитета по управлению муниципальным имуществом является функция осуществления муниципального земельного контроля. В чем заключается проверка соблюдения земельного законодательства? Какие последствия ожидают нарушителя? Какова эффективность мероприятий, проводимых в рамках муниципального земельного контроля?

– Объектом муниципального земельного контроля являются земельные участки и правоотношения, связанные с их предоставлением, использованием и изъятием. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок выполнения юридическими и физическими лицами, в том числе и индивидуальными предпринимателями, обязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами в установленной сфере деятельности. Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства.

В соответствии со ст. 7.1. Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

На территории муниципального образования «Город Новочеркасск» муниципальный земельный контроль уполномочены осуществлять два специалиста Комитета.

В рамках осуществления муниципального земельного контроля в первом полугодии 2014 года проведено 109 проверок и обследований земельных участков. При нормативе две проверки в неделю на одного инспектора фактическая нагрузка в истекшем периоде составила 2,3 проверки в рабочую неделю (из расчета 24 рабочих недели). Т.е. уровень занятости инспектора в первом полугодии текущего года составил 104,6%.

В ходе проведенных проверок обследованы земельные участки общей площадью 37,93 га. По результатам проверок составлено 32 протокола о нарушении земельного законодательства, направлено 26 предписаний с требованием об устранении выявленных нарушений. Сумма наложенных административных штрафов – 98,4 тыс. руб. За аналогичный период прошлого года составлено 19 протоколов, 23 предписания, сумма наложенных штрафов – 38,2 тыс. руб.

– В начале текущего года  вы говорили о реализации на базе города Новочеркасска «пилотного» проекта «Создание единой базы информационных ресурсов (ЕБИР).

– В январе в Новочеркасске состоялось совещание с руководителями федеральных структур и отраслевых подразделений под председательством первого вице-губернатора Ростовской области Сергея Горбань. В феврале  была создана рабочая группа по внедрению и реализации «пилотного» проекта. Был разработан план мероприятий («дорожная карта») по реализации «пилотного»проекта, согласованный всеми участниками проекта и утвержденный вице-губернатором. В ходе работы  изучены и определены объемы и потоки информации между структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) органами администрации города и федеральными органами власти Российской Федерации. Проведена инвентаризация ведомственных баз данных, подготовлены предложения и рекомендации по механизмам сбора и накопления ведомственных данных в электронном виде. Состоялись встречи со специалистами Министерства информационных технологий и связи Ростовской области. В настоящее время разработано техническое задание на реализацию «пилотного» проекта.

 

СТАНИСЛАВ БУРДЕНКО, директор МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска:

– ЦТИ Новочеркасска является одним из самых крупных предприятий технической инвентаризаци в Ростовской области, в его архивах находится около 20 тысяч инвентарных дел. За годы работы здесь собрана и хранится информация об объектах недвижимости – их составе, местоположении, техническом состоянии, стоимости и принадлежности – почти двухвековой давности. Причем данные постоянно обновляются по итогам периодического обследования помещений. Появление на рынке частных структур особо не повлияло на объемы работ ЦТИ. Большинство клиентов обращаются по-прежнему в МУП. И дело не только и не столько в привычке, и даже не только в опыте и высокой квалификации госслужащих, но еще и в уникальной информации, которую хранит архив учреждения. Обращаясь за справкой в МУП «ЦТИ», клиент получает полную информацию об объекте и изменениях, которые произошли с данным объектом за определенный период, при этом оплачивает только освидетельствование изменений, ведь полная информация уже хранится в архиве. Любое другое предприятие в подобном случае должно выполнять полное обследование и, соответственно, стоимость работ будет выше. Мы работаем по принципу «одного окна», что существенно сокращает время решения того или иного вопроса. Хочу обратить внимание, что наше предприятие может выступать в качестве экспертной организации в вопросах перепланировки. Мы готовим для своих клиентов заключения о возможности сохранения перепланировок, переустройств. Такое заключение – один из основополагающих документов, на основании которого суд принимает решение о сохранении или не сохранении перепланировки, а следовательно, автоматически решается вопрос о возможности или невозможности дальнейших законных действий с недвижимостью. Процедура, связанная с судом, довольно сложная. Мы помогаем людям, обеспечивая полное судебное сопровождение. Правовая и юридическая помощь – также один их новых видов услуг, которые сейчас оказывает наше предприятие.





19.11.2019
«Единая Россия» проведет неделю приемов граждан в Ростовской области
С 25 ноября в Ростовской области пройдет неделя приемов граждан, приуроченная ко дню рождения партии «Единая Россия», которой в этом году исполняется 18 лет.
19.11.2019
Депутаты фракции «Единая Россия» одобрили проект бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
В донском парламенте прошло заседание фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Ростовской области. Основным вопросом стал проект областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, подготовленный к первому чтения
19.11.2019
Расходы областного бюджета на спорт и молодежную политику вырастут в 2020 году
На совместном заседании комитетов донского парламента обсудили проект областного бюджета в сфере госуправления, молодежной политики, спорта и туризма
19.11.2019
Вячеслав Василенко принял участие в работе информационной группы в Кашарском районе
По поручению Губернатора Ростовской области в муниципальных образованиях проходят встречи информационных групп Правительства Ростовской области с жителями муниципальных образований по вопросам исполнения наказов избирателей
15.11.2019
На месте боев за освобождение Ростова в Кумженской роще установлен памятный знак
В Кумженской роще Ростова-на-Дону появился памятный знак на месте боев в годы Великой Отечественной войны. Он установлен проектом «Единой России» «Историческая память» по инициативе лидера донских партийцев Александра Ищенко.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2019
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс