[№8 (45) август 2013] Виктор Грянников: «Преодолевая трудности, движемся вперед»28.08.2013
Зимовниковский район имеет далеко не самое благоприятное географическое положение в области, и здесь, как и во всей восточной зоне, хватает сложных вопросов и проблем. О сегодняшнем положении дел в районе и о том, какая работа ведется для решения непростых задач, стоящих перед зимовниковцами, корреспондент «Парламентского вестника Дона» побеседовал с главой района ВИКТОРОМ ВЛАДИМИРОВИЧЕМ ГРЯННИКОВЫМ. Основная отрасль экономики района – сельское хозяйство. В сельхозпроизводстве занято 36 предприятий, 134 КФХ и свыше 13 тыс. ЛПХ. В целом финансово-экономическое положение сельхозпредприятий района характеризуется как устойчивое. Наиболее проблемной отраслью сельского хозяйства (как и во всем регионе) является животноводство, которое раньше здесь процветало. В силу объективных причин (отсутствие рынка сбыта шерсти, низкая цена на мясо крупного рогатого скота, высокие цены на корм и энергоносители) не способствует росту животноводческой отрасли. Несмотря на это, хозяйства района не торопятся снижать поголовье КРС, так как все понимают, что животноводство – это рабочие места, социальное обеспечение, а также дополнительный экономический резерв в многопрофильных хозяйствах. Отмечается рост поголовья овец и КРС также в крестьянских и фермерских хозяйствах. Данные также свидетельствуют о незначительном росте надоя молока и росте сбора яиц (за счет ЛПХ). Это говорит о том, что жители района надеются на улучшение ситуации. – Я как глава обеспокоен отсутствием надежного рынка сбыта, – говорит Виктор Владимирович. – Я понимаю, что внутри района без привлечения инвестиционных ресурсов и вложений в переработку продукции мы не обеспечим сбыт животноводческой продукции, и решение этого вопроса – одна из главных наших задач. Основной отраслью сельского хозяйства района сегодня является растениеводство, несмотря на то, что весь район находится в зоне рискованного земледелия и общие климатические изменения никаких поблажек не обещают. Правда, в этом году весна оказалась достаточно мягкой, в ряде мест выпали столь необходимые осадки и в целом район вышел по зерновым на неплохой уровень по сравнению с прошлым годом. Разумеется, главной причиной нынешних урожаев является кропотливая работа земледельцев, сочетающих традиционные и современные технологии возделывания, использующих высокоэффективную технику и весь комплекс агрохимической обработки. В частности, сельхозартель «Заря» (станица Кутейниковская) под руководством Владимира Фроленко заняла 1-е место по урожайности (37,5 ц/га), а ООО «Целинный» (директор – Николай Дубинский) удалось намолотить 30 627 тонн зерна и обогнать всех своих коллег по району. Промышленное производство в Зимовниковском районе когда-то было достаточно развито, – рассказывает глава Зимовниковского района. – Но в лихие девяностые мы не смогли его удержать: закрылись маслозавод, комбикормовый завод, райпищекомбинат, ДРСУ и еще ряд предприятий. И сегодня еще мы не смогли достигнуть уровня тех лет. Несмотря на это, ведется работа по наращиванию промышленной сферы района. Так, после завершения процедуры смены собственника, в течение 2011 года в районе возобновил работу мясокомбинат. В поселке Зимовники был открыт швейный цех ЗАО «Корпорация «Глория Джинс». На данных производствах было создано около 200 рабочих мест, что положительно сказывается на социальном развитии района. В I квартале 2013 года в натуральных объемах отмечен рост объемов производства мяса на 44,6%, колбасных изделий – на 4,3%. В текущем году на территории поселка Зимовники открыт крупный мельничный комплекс, где нашли для себя работу 50 жителей района. – Хочу отметить, что значительная помощь Правительства Ростовской области в виде субсидий для начинающих и приоритетных направлений предпринимательской деятельности (а только в этом году она составила более 7 млн руб.) вызвала у предпринимателей района живой отклик в виде открытия новых торговых точек и магазинов, и как следствие – повышение товарооборота, открытие новых рабочих мест и поступление налогов в местный бюджет. Потребительский рынок района имеет положительную динамику развития. В районе вводятся новые торговые объекты, растет оборот на душу населения. Например, оборот розничной торговли за I квартал 2013 года по всем направлениям реализации составил 464,4 млн рублей, что на 3,7% превысило прошлогодний уровень. В сфере бытового обслуживания населения услуги оказывают 248 структурных подразделений, в которых работает 782 человека. Для повышения уровня и качества обслуживания населения с предпринимателями, действующими в данных сферах потребительского рынка, ведется работа по информационному взаимодействию, специалисты районной администрации регулярно информируют предпринимательское сообщество о проведении различных конкурсов и курсов повышения квалификации, обучающих семинаров и занятий «мастер-классов». В начале 2013 года впервые произошло снижение объемов инвестиций во всех секторах хозяйства района. В таких видах деятельности, как сельское хозяйство, охота и предоставление услуг, где объем инвестиций устойчиво рос вплоть до конца 2012 года, спад по крупным и средним предприятиям составил 30,3%, а с учетом малых предприятий (снижение более чем в два раза) темпы спада увеличились до 40,6%. В качестве объяснения причин снижения объема инвестиций в Зимовниковском районе можно обозначить общее снижение инвестиционной активности в стране, рост стоимости кредитных ресурсов, высокая степень экономической неопределенности. Местный рынок ограничен, и любые аккумулируемые на местном рынке ресурсы уходят в потребление на других рынках. Тем не менее, существенно выросли объемы инвестиций в образовании (в 1,78 раза), а в здравоохранении объем инвестиций составил 1 558 млн руб., тогда как по итогам I квартала 2012 года инвестиций не было. Администрацией Зимовниковского района принимаются меры, направленные на увеличение притока инвестиций в приоритетные секторы экономики: агропромышленный комплекс, жилищное строительство, но существенного ресурса для влияния на данные процессы нет. Проводится работа с предприятиями района по участию их в реализации Государственной программы развития сельского хозяйства. Регулярно проводятся семинары для субъектов малого и среднего предпринимательства, встречи с главой района в рамках Совета по инвестициям. Специалисты отдела экономики проводят консультирование начинающих предпринимателей в рамках мероприятий районной долгосрочной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства. Муниципальная система образования Зимовниковского района включает в себя 14 средних общеобразовательных учреждений, 1 неполную среднюю и 1 начальную школу, 12 дошкольных детских учреждений. В муниципальных школах обучается 3 705 учащихся. Во вторую смену обучается 2,2% учеников. ДОУ района посещает 1 080 детей. В хуторе Плотников в прошлом году на базе школы были открыты две дошкольные группы, что позволило решить проблему с детским садиком, не вкладывая средств в капитальное строительство. Глава района Виктор Грянников говорит, что в 2013 году в районе будут открыты еще 4 детских садика. Району удалось попасть в программу «100 губернаторских детских садов», и благодаря этому появится садик на 80 мест в поселке Зимовники, будет отремонтирован и переоборудован в детский сад бывший детдом «Березка», еще один садик заработает в слободе Верхнесеребряковка, а в хуторе Савоськин детский сад уже введен в действие. Объекты культуры в Зимовниковском районе представлены 44 учреждениями, среди которых – 22 дома культуры, включая филиалы 20 библиотек, 1 кинотеатр и 1 музей. В настоящее время большинство зданий учреждений культуры требуют капитального ремонта, их материально-техническая база нуждается в обновлении, и шаги в этом направлении уже предпринимаются. Так, намечен капитальный ремонт культурно-досугового центра в сл. Верхнесеребряковка (2013 год – 8,4 млн руб.) и капитальный ремонт РДК «Юбилейный» (2014 год, – 50 млн руб.). Сельские дома культуры, сельские клубы, находящиеся в ведении поселений, из-за ограниченности бюджетных ресурсов последних финансируются в минимально необходимых объемах (зарплата, коммунальные платежи, электроэнергия). В сфере здравоохранения района организована работа специализированных кабинетов: противотуберкулезного, онкологического, дерматовенерологического, наркологического и психиатрического. За счет средств местного бюджета финансируется содержание отделения скорой помощи, 11 ФАПов, кабинетов для обслуживания детей: в дошкольных учреждениях, в учреждениях образования, патологоанатомическое отделение, сестринские посты для оказания экстренной медицинской помощи. В результате реализации районной долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Зимовниковского района на 2010–2014 годы» организовано выполнение мероприятий по предупреждению и борьбе с социально значимыми заболеваниями. За последний год выросли затраты на медикаменты на 51,3%, а затраты на питание выросли на 4,9% для лечащихся в стационаре. Тем не менее, среднемесячная зарплата работника в сфере здравоохранения, с учетом бюджета и РОФОМСа, увеличилась на 28,4%. Проблемным вопросом для района является сокращение численности работающих на предприятиях и организациях. В целом ситуация в сфере занятости достаточно напряженная, ввиду того, что большая часть трудоспособного населения официально не трудоустроены и район является донором рабочей силы в процессе трудовой миграции. В Зимовниковском районе продолжается положительная динамика показателей, свидетельствующих о повышении доходов населения . Росту денежных доходов способствовало, в первую очередь, увеличение среднемесячной заработной платы. Вопросы повышения уровня заработной платы и своевременности ее выплаты находятся под постоянным контролем руководства района. Несмотря на все трудности, район живет, работает и развивается. Ведутся на условиях софинансирования с областным бюджетом интенсивные работы по благоустройству, ремонту и строительству дорог и тротуаров, газификации, устройству уличного освещения, оборудованию детских площадок, прокладке водопроводов, установке водонапорных сооружений, капитальному ремонту социального фонда. В планах развития социально-экономической сферы Зимовниковского района до 2016 года – текущий ремонт в СОШ №5 с открытием 2-х групп детского сада в 2013 году (2,2 млн руб.), строительство детского сада на 80 мест в п. Зимовники (2013–2014 годы, 65 млн руб.), капитальный ремонт ЗСОШ №6 в п. Зимовники (начиная с 2014 года, 81 млн руб.), капитальный ремонт детского сада «Тополек» (33 млн руб.). Для развития физической культуры и спорта запланировано строительство многофункционального спортивного комплекса в п. Зимовники (2014–2015 годы – 98 млн руб.). Продолжатся работы по газификации. Будут построены межпоселковый ГВД к сл. Верхнесеребряковка (23 млн руб.), распределительные газопроводы в сл. Верхнесеребряковка (18 млн руб.), межпоселковый газопровод высокого давления от АРГС х. Погорелов до х. Глубокий, х. Плотников (103 млн руб.), распределительные газопроводы в х. Глубокий и х. Плотников (70 млн руб.), произведена газификация х. Ленинский (60 млн руб.). В последующие годы будут проложены газопроводы к х. Байков, х. Хуторской и х. Красностепной со строительством распределительных газопроводов в этих населенных пунктах (250 млн руб.). Запланирован также большой объем работ по реконструкции и капитальному ремонту сетей водоснабжения, строительству и ремонту автодорог. |