Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Денис Станиславов: «У нас с депутатами — полное взаимопонимание»

Задача любого главы муниципального образования — налаживание здоровой, конструктивной, плодотворной работы с органом представительной власти. Новый мэр города Шахты Денис Станиславов убежден, что только активное сотрудничество обеих ветвей власти поможет решить весь комплекс проблем, стоящий перед городской администрацией. О том, как развивается это сотрудничество, он рассказал корреспонденту «Парламентского вестника Дона».

— Денис Иванович, из чего складывается сотрудничество органов представительной и исполнительной власти?

— Безусловно, оно подразумевает прежде всего ту работу, которая зарегламентирована: все, что необходимо представлять на утверждение в городской Думе, должно быть представлено. Но есть и другая сторона: это процедура согласования тех документов, которые, возможно, и не требуют вынесения на уровень Думы, но нуждаются в обсуждении с депутатами, исходя из того, что каждый депутат как выборное лицо — это представитель интересов определенной части жителей, которые в совокупности составляют население нашего города — именно на такой подход нас ориентирует Губернатор Ростовской области Василий Юрьевич Голубев. Некоторые городские программы не выносятся на обсуждение в Думе, хотя, на мой взгляд, это очень эффективный механизм выяснения отношения населения к тому или иному вопросу. К примеру, не подлежат обязательному обсуждению программы развития транспорта или развития территории, инвестиционного и экономического развития и так далее. То есть, если вопрос касается освоения бюджетных средств — он рассматривается депутатами, а какие-либо масштабные программы, не относящиеся к думской компетенции, главами, как правило, на обсуждение не выносятся. Может быть, потому, что им не хочется лишних хлопот, может потому, что до конца еще не налажена работа по данному направлению.

Должен сказать, что у нас в этом отношении с Шахтинской городской Думой полное взаимопонимание. Наш представительный орган состоит из социально ответственных, значимых людей, зрелых в политическим и экономическом отношении, опытных предпринимателей, руководителей и управленцев. Они в состоянии всесторонне оценить каждое начинание администрации и дать очень полезные советы. В примеру, когда среди депутатов есть практикующие врачи, главврачи лечебных учреждений, то с ними можно всесторонне обсуждать вопросы медицинской отрасли, так же, как со специалистами коммунальных служб — проблемы ЖКХ и совершенствование работы городских служб и т.д. В нашем случае мы имеем в этом отношении очень «многогранную» Думу, в которой работают представители различных профессий, сфер деятельности и жизнеобеспечения, поэтому любая проблема здесь получит полноценный профессиональный анализ.

— От кого из депутатов, на Ваш взгляд, в первую очередь зависит качество такого взаимодействия?

— Конечно, многое зависит от руководителя. Очень часто именно субъективный фактор мешает налаживанию необходимого взаимопонимания. Но нам в этом случае тоже повезло, мы постоянно идем навстречу друг другу. Я говорю о председателе Шахтинской городской Думы Ирине Анатольевне Жуковой. У нас четкое, налаженное взаимодействие, все думские инициативы я воспринимаю с вниманием, а они так же серьезно относятся к моим инициативам. Мы постоянно встречаемся и обсуждаем круг важнейших вопросов как непосредственно перед заседаниями Думы и ее комитетов и комиссий, так и в текущем режиме. Несмотря на то, что депутаты были избраны раньше, чем я, у нас с ними сразу наладилось продуктивное сотрудничество, их внимание и поддержку я ощущаю постоянно.

— Какие генеральные направления совместной работы Вы могли бы выделить сегодня?

— Как я уже сказал, представители администрации и депутаты продуктивно сотрудничают по всем вопросам городской жизнедеятельности. В частности, сейчас идет активная подготовка к реорганизации и реформированию транспортной системы города Шахты. Мы ждем от депутатов советов и предложений, мы ждем оценки той программы, которую мы уже практически разработали. Безусловно, она будет до депутатов доведена, и я уверен, что мы здесь очень плодотворно сработаем.

Интересное направление связано с развитием детско-юношеского массового спорта. Совместно с депутатским корпусом мы разработали программу, которая предусматривает создание в округах сети футбольных полей, формирование районных команд и совместное проведение соревнований по футболу между районами на первенство города. При этом каждая команда — это по сути районный футбольный клуб, имеющий свою форму одежды и символику. Эта идея нашла самую живую поддержку как у самих депутатов, так и у населения, сейчас идет активная подготовка, от желающих нет отбоя, и каждый клуб мечтает прославить свой район спортивными победами. Излишне говорить, насколько положительное воздействие оказывают такие мероприятия на молодежь, помогая ее оторвать от уличного безделья и нездорового образа жизни. Вот, мне думается, прекрасный пример сотрудничества администрации и городской Думы не только в области нормотворчества, рассмотрения и утверждения бюджета, но и в сфере, которая вроде бы не относится к нашей прямой деятельности, но не менее важна.

Еще один положительный пример — деятельность депутатских комиссий. В частности, большую помощь администрации оказывает работа депутатов в качестве наблюдателей составе наблюдательного совета МФЦ (многофункциональных центров). Сейчас, как известно, Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым поставлена задача создания единой системы многофункциональных центров. Это важнейшая задача, решение которой позволит сделать качественный скачок в обслуживании населения, а ведь именно повышение качества жизни людей и является основной целью нашей работы. Я очень надеюсь, что все муниципальные образования успешно отработают этот вопрос, и к концу 2012 года у нас в области заработает единая система многофункциональных центров. И здесь, в процессе реализации этого проекта, мы постоянно получаем помощь депутатов, которые напрямую участвуют во всех мероприятиях — и советом, и предоставлением необходимых материалов, и внесением своих предложений, и оценкой нашей работы.

И так на всех направлениях: в работе комиссий, работе фракций, в подготовке заседаний городской Думы — везде спокойная, созидательная, конструктивная и плодотворная совместная деятельность, приносящая реальные плоды.

— Как бы Вы охарактеризовали деятельность «ЕДИНОЙ РОССИИ» в контексте решения задач, стоящих перед обеими ветвями власти?

— Очень важный вопрос. У нас в Думе представлены и коммунисты, и «Справедливая Россия», но основу составляют, конечно, члены партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». 19 июня 2011 года на отчетно-выборной конференции ростовского регионального отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Василий Юрьевич Голубев сказал: «В нас только тогда поверят люди, когда мы сможем до конца переломить ситуацию после кризиса. Когда они на себе почувствуют изменения в лучшую сторону, и тогда они поймут, что „ЕДИНАЯ РОССИЯ“ — настоящая сила, способная удовлетворять их интересы». И наша задача в свете предстоящих выборов — совместная работа партийных органов на территории города: и политсовета, и фракций. Здесь у нас нет никаких проблем, в настоящее время мы взяли курс на повышение эффективности работы наших партийных органов, в частности, мы с одной стороны активно принимаем в наши ряды новых энергичных и инициативных членов, а с другой — освобождаемся от тех, кто не хочет работать, участвуя в партийной жизни лишь формально. Могу сказать, что наши партийные инициативы, постоянная партийная деятельность и разовые мероприятия — все безусловно согласуется с фракцией Шахтинской городской Думы. В основе нашей совместной работы — разнообразные партийные проекты, как общепартийные, так и местные, внутригородские. В качестве примера можно привести проект «Книга памяти». Его целью является выпуск в свет к 9 мая 2012 года большой книги, рассказывающей о ветеранах войны города Шахты — как о тех, кто еще жив, так и о тех, кто уже ушел от нас. На ее страницах будут помещены не только биографические и исторические материалы, но и сочинения шахтинских школьников, посвященные жизни и подвигу наших ветеранов. Сейчас идет конкурс таких сочинений, лучшие из которых, снабженные фотографиями и семейными историческими документами, будут включены в Книгу памяти. Таким образом, она будет содержать не только сухой статистический и документальный материал, но и живое детское творчество, которое даст прекрасную основу для военно-патриотического воспитания, позволит проложить духовный, нравственный мост между поколениями. Эта работа ведется совместно с Советом ветеранов города и думской фракцией «ЕДИНОЙ РОССИИ». Другой проект — воссоздание поста № 1 в центральном городском парке, где у Вечного огня, на мемориале, посвященном памяти героев Великой Отечественной войны, будут нести службу юноши и девушки из состава городского Почетного караула. Депутаты активно откликнулись и очень неформально, с душой подошли к решению этого вопроса: нашли источники финансирования проекта, взяли на себя решение целого ряда организационных проблем вплоть до приобретения учебных автоматов. На самом деле, таких проектов немало (например, спортивное и волонтерское движение) и все они осуществляются при активном участии думской партийной фракции «ЕДИНОЙ РОССИИ».

— В последнее время становятся популярными субботники с участием «единороссов», и Шахты — не исключение...

— Проведение общегородских субботников — это еще одна совместная с депутатами инициатива партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в нашем городе. Могу сказать, что весь город в этом вопросе единодушен — многие шахтинцы выходят на работы по благоустройству, а депутаты принимают в этом самое активное участие в своих округах, причем, не только организационное, но и непосредственно-трудовое. На городском уровне мы единодушно признали правильным решение уйти от митингов к трудовым десантам.

— Как бы Вы оценили роль молодых депутатов и вообще молодежи в представительных органах?

— У нас немало депутатов, избранных на первый срок. Однако «молодых» с точки зрения социальной зрелости и жизненного опыта не так много. Все они — люди состоявшиеся, с большим житейским и профессиональным опытом. Если же говорить о молодежи, которая идет работать в помощники депутатов — это хороший кадровый резерв, потому что они общаются непосредственно с населением, являясь передающим звеном между органами администрирования и населением, которое приходит со своими нуждами (а к депутату редко идут поделиться радостью, в основном — с проблемами). Так или иначе, помощник депутата постепенно входит в курс дела по очень многим вопросам, связанным с ЖКХ, соцобеспечением, медициной, образованием, дошкольными учреждениями. Весь этот спектр проблем постепенно становится для него «открытой книгой». Если я как депутат веду прием населения два раза в месяц (хоть и помногу), то помощник депутата ведет прием практически постоянно и со временем узнает всю структуру администрации, которая направлена непосредственно на работу с населением, и приобретает бесценный практический опыт.

Что касается деятельности молодых депутатов — то это тоже полезнейшая практика работы с финансовыми документами, с бюджетом, с долгосрочными целевыми программами, системного подхода к анализу данных документов. Она учит определенному подходу в вопросе изучения предварительных материалов, разработке нормативного акта, его выпуску и утверждению — это многогранный опыт, без которого в современном мире не обходится ни одна сфера общественной, политической или административной деятельности.

— Как Вы считаете, нужен ли механизм отвода депутата и кто должен оценивать его деятельность?

— Мое личное мнение: работу депутата должны оценивать избиратели, то есть те люди, которые доверили ему представлять их интересы. Я считаю, что, возможно, в будущем есть резон разработать процедуру отвода депутата; это позволит тем людям, которые его избрали, спрашивать с него и давать оценку его деятельности (или бездеятельности!). Потому что неправильно, если депутат не ведет прием населения, не знаком с главой муниципального образования, не участвует в работе комитетов или комиссий, не появляется на заседаниях... Если он получает депутатское удостоверение и «затихает» до следующей избирательной кампании, активизируясь только в предвыборный период — от таких депутатов нужно избавляться. И производить эту ротацию должны именно избиратели. Постепенно политическая зрелость населения растет, люди осознают, что такое избирать и быть избранным, и со временем механизм, регулирующий обратную связь между населением и депутатами, должен совершенствоваться.





19.11.2019
«Единая Россия» проведет неделю приемов граждан в Ростовской области
С 25 ноября в Ростовской области пройдет неделя приемов граждан, приуроченная ко дню рождения партии «Единая Россия», которой в этом году исполняется 18 лет.
19.11.2019
Депутаты фракции «Единая Россия» одобрили проект бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
В донском парламенте прошло заседание фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Ростовской области. Основным вопросом стал проект областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, подготовленный к первому чтения
19.11.2019
Расходы областного бюджета на спорт и молодежную политику вырастут в 2020 году
На совместном заседании комитетов донского парламента обсудили проект областного бюджета в сфере госуправления, молодежной политики, спорта и туризма
19.11.2019
Вячеслав Василенко принял участие в работе информационной группы в Кашарском районе
По поручению Губернатора Ростовской области в муниципальных образованиях проходят встречи информационных групп Правительства Ростовской области с жителями муниципальных образований по вопросам исполнения наказов избирателей
15.11.2019
На месте боев за освобождение Ростова в Кумженской роще установлен памятный знак
В Кумженской роще Ростова-на-Дону появился памятный знак на месте боев в годы Великой Отечественной войны. Он установлен проектом «Единой России» «Историческая память» по инициативе лидера донских партийцев Александра Ищенко.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2019
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс