Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Реформа ЖКХ: кто виноват и что делать? Мнение Владимира Михайловича Арцыбашева

Говоря о процессе реформирования, мы зачастую рассматриваем его в контексте внедрения новых технологий и осуществления структурных изменений. Однако самым основным в программе реформирования ЖКХ, по убеждению генерального директора холдинга «Управляющие организации ЖКХ» Владимира Михайловича Арцыбашева, является изменение в первую очередь психологии собственников жилья. Официально реформирование ЖКХ в России началось в 1997 году, прошло уже четырнадцать лет, но сказать, что произошли коренные изменения, к сожалению, нельзя. Это не соответствует действительности и прежде всего потому, что сознание людей осталось по сути прежним... И когда оно изменится, трудно сказать, хотя определенные подвижки медленно, но происходят.

Холдинг «Управляющие организации ЖКХ» себя позиционирует как компания, специализирующаяся на управлении жилым фондом. В его структуру входят 21 управляющая компания, работающие в Ворошиловском, Кировском и Ленинском районах города Ростова-на-Дону, а также в городе Азове, но речь в этой статье пойдет о деятельности управляющих компаний холдинга в Азове.

ЛЕГКО ЛИ ИЗМЕНИТЬ ПСИХОЛОГИЮ ЧЕЛОВЕКА?

— Психологию человека изменить очень сложно, это достаточно длительный и трудоемкий процесс, — говорит В.М. Арцыбашев. — Собственнику до сих пор сложно понять, что он является хозяином не только своей квартиры, но и всего дома и прилегающей к нему территории, и сюда тоже нужно вкладывать силы и средства. Наша пресловутая советская психология, когда человек мог пойти в администрацию и потребовать проведение ремонта в квартире, где он проживает, еще очень сильна в сознании людей, особенно старшего поколения. Практически все проблемы собственников завязаны именно на этом непонимании.

Всех жителей многоквартирных домов в основном волнуют два основных вопроса: кто будет делать капитальный ремонт дома и как происходит распределение потребленных ресурсов? Ответы очевидны. В Жилищном кодексе РФ черным по белому написано: проведение капитального ремонта осуществляется за счет средств собственников. А оплата за потребленные ресурсы (вода, тепло, электроэнергия), согласно 307-му Постановлению, осуществляется согласно показаниям входного, общедомового прибора учета.

— Вы понимаете, что с технической точки зрения проблем в реализации реформы ЖКХ нет, — продолжает генеральный директор холдинга. — В стране сегодня большой выбор и новых материалов, и современных технологий... Дело остается за средствами.

Другим вопросом является оплата труда работников жилищно-коммунального хозяйства и «престиж» этой профессии в целом (причем, это касается не только нашей страны, но и всех западноевропейских стран). Раньше проблема нехватки данной категории работников решалась одним — предоставлением служебного жилья. А теперь этого нет... И зарплата — мизер. Россиян, как всегда, волнуют только два вопроса: кто виноват и что делать?

С целью решения этой проблемы в городе Азове и был создан институт уполномоченных представителей собственников жилья. Для Ростовской области это нововведение можно смело назвать «ноу-хау». В чем же суть этой организации, спросите вы.

— Данное направление тесно переплетается с известной нам программой Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» — «Управдом», — вводит нас в курс дела Владимир Михайлович, — реализацией которой в области занимаются депутаты Законодательного Собрания Е.М. Шепелев и И.В. Колесников. В чем же изюминка созданного нами института уполномоченных представителей собственников жилья? Наш институт построен по партийному принципу: в доме выбирают сначала старших по подъездам, среди которых определяется старший по дому. Объединение старших по домам и является институтом уполномоченных. Старшие по домам в свою очередь избирают Координационный Совет, который выдвигает председателя совета. И вот с этим институтом уполномоченных мы ведем тесное общение и сотрудничество. Очень важно, что данный стиль работы значительно облегчает общение управляющих компаний с собственниками жилья и полностью соответствует требованиям проекта Жилищного кодекса 2011 года, хотя институт уполномоченных мы начали создавать еще в 2007 году.

Представляя программу института уполномоченных, В.М. Арцыбашев подвел нас к главному: как осуществляется взаимодействие уполномоченных собственников жилья и управляющей организации? Посредством проведения семинаров. Расскажем об этом подробнее.

КОММУНАЛЬНЫЙ ЛИКБЕЗ

Одной из важнейших сторон работы с собственниками в управляющей организации считают построение взаимоотношений с людьми. Создан и успешно функционирует отдел по связям с общественностью, который возглавляет Татьяна Степановна Морковникова, которая пользуется заслуженным авторитетом как среди сотрудников компании, так и среди старших по домам. Ее дар убеждения, умение находить общий язык с людьми и все это не жалея своего времени помогли создать крепкий костяк старших по домам, успешно сегодня сотрудничающих с управляющей компанией.

Среди них — Лидия Тихоненко, Наталья Журавель, Нина Золотарева, Максим Якушев, Виктор Тупогуз, Евгений Железняков, Маргарита Авдеенко, Людмила Ерошенко, Людмила Болдырева, Игорь Кабиров, Раиса Шабалова, Лидия Гузий, Зинаида Игнатьева, Игорь Медведев, Василий Сотов, Михаил Стороженко, Нина Антонова, Наталья Кузина и многие-многие другие. Именно таким людям небезразлична судьба их домов, и они готовы тратить свое время для того, чтобы вплотную сотрудничать с управляющей организацией, участвовать в программах, помогать бороться с неплательщиками, следить за показаниями приборов учета, учиться азам управления домами. Для них и проводятся обучающие семинары.

Отдел по связям с общественностью ежедневно занимается общением со старшими по домам, проведением просветительской и разъяснительной работы, организацией и проведением собраний, встреч с собственниками, заключением договоров... И надо признать, рейтинг популярности Т.С. Морковниковой среди старших по домам, пожалуй, может оспорить только руководитель холдинга В.М. Арцыбашев.

Семинары в жилищно-коммунальном хозяйстве — это дело новое, никаких методик и специальных разработок для этого нет. Самое непосредственное и активное участие в создании и разработке этого направления в помощь собственникам принимал лично Владимир Михайлович Арцыбашев. Именно в ходе семинаров старшие по домам получают информацию, которая касается не только управления, содержания и ремонта многоквартирных домов. Здесь поднимаются также вопросы о предоставлении льгот и субсидий как направлений оказания социальной помощи жителям в условиях кризиса.

Впоследствии, когда был избран Координационный Совет уполномоченных представителей собственников жилья, местные СМИ стали постоянными участниками семинаров и заседаний Координационного Совета, а также встреч с людьми на личных приемах руководителей. Но этим не ограничивается деятельность Координационного Совета уполномоченных. Под его эгидой проходят конкурсы, к примеру, на лучший дом, победители которого отмечаются почетными грамотами и призами. Устраиваются праздники дворов, проводятся субботники, которые еще больше объединяют жителей для решения насущных проблем и улучшения жизни своего дома. О «премудростях» жилищно-коммунальной системы жители города узнают из регулярных выпусков газеты «Спутник ЖКХ» и специализированных телепроектов, таких как программа «Соседи», в ходе которой участники на доступном и понятном для всех языке рассказывают о нововведениях и изменениях, происходящих в структуре ЖКХ. Так что просветительская работа в организации ведется на должном уровне.

АКТУАЛЬНЫЕ ТЕМЫ СЕМИНАРОВ

Подробнее хотелось бы остановиться на тематике проводимых семинаров для уполномоченных представителей собственников многоквартирных домов, первый из которых прошел 22 августа 2009 года. Главная его тема — «Институт уполномоченных представителей собственников жилья — реальный механизм взаимодействия между собственниками и управляющей организацией». Слушатели семинара получили также пакет документов, в числе которых Жилищный кодекс, 307-е Постановление Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». В дальнейшем снабжение слушателей семинаров пакетом документов стало уже традицией.

Один из семинаров, получивший название «Главней всего — хозяин в доме», был посвящен проведению капитального ремонта по программе софинансирования. В ходе семинара собственники узнали о состоянии капитального ремонта и его перспективах, о том, как вступить в Программу капитального ремонта и какие работы могут выполняться по этой программе.

В декабре 2009 года прошел семинар «О реализации Федерального закона № 267 от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», на котором слушатели узнали об основных мероприятиях Программы энергоресурсосбережения, ожидаемых изменениях в политике управляющей организации, применении энергосберегающих технологий, получили расшифровку тарифа по содержанию многоквартирного дома.

В конце марта 2010 года главной темой семинара стало «Эффективное использование электрической энергии многоквартирными домами». Здесь можно было узнать о Концепции Федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования ЖКХ на 2010–2020 гг.». Были заслушаны доклады об анализе потребления электроэнергии МКД, требованиях к системе электроснабжения, применении приборов контроля. Особое внимание уделялось работе с должниками.

На семинаре «Эффективное использование тепловой энергии многоквартирными домами» центром обсуждения стали анализ потребления и рекомендации по эффективному использованию тепла, работа приборов учета ТЭ, порядок корректировки платежа за тепловую энергию. Еще одна тема, которая поднималась в ходе семинара, была посвящена вопросам производства капитального ремонта в свете энергосберегающих технологий и технологии утепления фасадов по технологии Капарол. Впоследствии эта теория была реализована на практике на доме, расположенном по адресу: пр. Зои Космодемьянской, 99.

В ходе семинара «Роль и значение договора управления МКД» слушателям было подробно рассказано о механизме действия договора управления МКД, реализации экономии энергоресурсов в договорных отношениях, об энергосервисном договоре. Здесь же была предоставлена информация о корректировке платежей за жилищно-коммунальные услуги и о перерасчете за коммунальные услуги временно отсутствующего потребителя. На этом семинаре были подведены итоги работы за год Координационного Совета и в торжественной обстановке состоялось награждение победителей конкурса «Лучший дом города», а также был показан фильм по выполнению программы по благоустройству управляющей компанией.

Семинар «Эффективное потребление воды многоквартирными домами» был посвящен анализу потребления и рекомендациям по ее эффективному использованию, а также были рассмотрены причины расхождения показаний приборов учета и результаты проведения работы по снижению коэффициента.

В конце марта этого года прошел очередной семинар, посвященный осенне-зимним обходам. В группе компаний «Управляющие организации ЖКХ» начата реализация новой программы осенне-зимних и весенне-летних обходов, во время которых осуществляется контроль за техническим состоянием многоквартирных домов, находящихся в управлении, осуществляемый путем систематизированных обследований его элементов. Здесь, как и во врачебной практике для правильного установления диагноза, важна ранняя диагностика. Согласитесь, выявление дефектов на ранней стадии и их своевременное устранение в коммунальном хозяйстве всегда обходится дешевле, чем устранение крупных аварий.

В конце встречи на вопрос: «Оправдывает ли институт уполномоченных ожидания?» Владимир Михайлович Арцыбашев отвечает положительно.

— Создание института уполномоченных собственников жилья, в отличие от партийной системы, — процесс достаточно длительный. На протяжении нескольких лет мы собирали его буквально по крупицам, — говорит он. — Могу сказать с уверенностью: мои ожидания полностью оправдываются.





25.10.2021
Депутаты донского парламента приняли участие в работе Форума по проблемам правоохранительного конституционализма
В Южном федеральном университете состоялся II Форум судебного конституционализма на тему «Правоохранительный конституционализм: доктрина и практика». Экспертной площадкой этой всероссийской научно-практической конференции стал научно-образовательный центр судебного конституционализма ЮФУ, созданный в прошлом году при юридическом факультет университета.
22.10.2021
XXXV Конференция ЮРПА завершила свою работу
Все 6 инициатив депутатов Законодательного Собрания Ростовской области были поддержаны парламентариями Юга России
В режиме видеоконференц-связи состоялось пленарное заседание XXXV Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации, которую провел Председатель Государственного Совета Республики Крым Владимир Константинов. На заседании было рассмотрено 45 вопросов. Законодательным Собранием Ростовской области в повестку дня было вынесено 6 Обращений в федеральные органы государственной власти. Все они были приняты.
22.10.2021
К дню работника сельского хозяйства
Ежедневный труд  аграриев донского края  отмечен Правительством Ростовской области
21.10.2021
Предложены корректировки антикоррупционного и выборного законодательства
XXXV Конференция ЮРПА:  Председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку Александр КОСАЧЕВ принял участие в заседании комитета Южно-Российской Парламентской Ассоциации по законодательству.
21.10.2021
В дистанционном режиме начала работу XXXV Конференция Южно-Российской Парламентской Ассоциации
Начала работу XXXV Конференция Южно-Российской Парламентской Ассоциации. В связи с ограничительными мерами, связанными с распространением новой коронавирусной инфекции, Конференция проходит в дистанционном режиме.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2021
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс