Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Решение проблем — только через тернии

В.И. Алехин: «Анализируя многолетний опыт своей депутатской деятельности, я понял две вещи (которые, к сожалению, не все депутаты осознают даже сегодня). Во-первых, от депутата, от его активной позиции зависит очень и очень многое. Сегодня исполнительная власть де-юре подчинена законодательной, именно депутаты утверждают бюджет города, района, области и влияют на ход решения многих вопросов. Хотя с другой стороны, жизнь района процентов на 90 зависит от деятельности исполнительной власти. Во-вторых, очень важным моментом является то, что депутаты должны нести ответственность за принятые решения. Ведь зачастую многие голосуют необдуманно — в итоге бюджет несет убытки, иногда немалые».

Одним из предметов нынешней гордости города Семикаракорска является новая котельная. В качестве наглядного сравнения руководство города сначала показывает всем заинтересовавшимся здание старой котельной, которая действительно напоминает средневековый замок, и миниатюрное строение новой котельных, где все полностью автоматизировано и основано на энергосберегающих технологиях. И если сравнивать мощности старой и новой котельной, то разница колоссальная: 80 МВт старой котельной против всего трех новой, однако эффект не изменился — в домах по-прежнему тепло.

Новую котельную можно по праву назвать заслугой семикаракорских властей, но и руководство МП ЖКХ Семикаракорского района тоже внесло в этот процесс ощутимую лепту. Ведь с того времени, когда Виктор Иванович Алехин возглавил предприятие, изменилось очень многое. После принятия им достаточно эффективных мер, способствовавших дальнейшему развитию и быстрейшему «выздоровлению» организации, и проведения реструктуризации деятельность предприятия стала отличать высокая производительность, довольно серьезная техническая составляющая и отсутствие долгов, хотя заработная плата работников по-прежнему остается сравнительно низкой.

Если охарактеризовать в общем МП ЖКХ Семикаракорского района, то предприятие является многопрофильным. В его структуру входят четыре участка: участок благоустройства, ремонтно-строительный участок, теплоучасток, мехучасток. На предприятии организован цех, где производятся плитка, бордюры, различные виды поребрика. Собственное производство позволяет с наименьшими затратами выполнять работы по ремонту и благоустройству дорог. Конечно, подобную структуру в сфере жилищно-коммунального хозяйства новаторской не назовешь, но вот отношения директора с коллективом предприятия, безусловно, заслуживают внимания. О том, чем обычно славятся работники ЖКХ, говорить излишне: все мы об этом прекрасно знаем и неоднократно сталкивались в повседневной жизни. Но В.И. Алехин, возглавив МП ЖКХ г. Семикаракорска, сделал ставку именно на новый подход, который позволил значительно увеличить производительность персонала, повысить в коллективе дисциплину и, как следствие, решить многие проблемы предприятия.

К примеру, директор стал проводить целенаправленную акцию против курения. В результате 23 человека избавились от этой дурной привычки. И для здоровья хорошо, и способствует ускорению рабочего процесса. Согласитесь, для структуры ЖКХ это немалое достижение. А для усиления мотивации сотрудников был разыгран автомобиль! И вообще Виктор Иванович — личность интересная и незаурядная. Он имеет огромный опыт руководящей и административной работы, занимал в свое время руководящие должности в администрации города. Выдвигал свою кандидатуру на выборах главы района, проходивших в марте 2010 года, но тогда люди отдали большинство голосов за кандидатуру действующего главы В.Н. Талалаева.

— Да, я проиграл. К сожалению, это так, — говорит В.И. Алехин. — Но поражения — очень полезное дело, ведь они способствуют размышлению и осознанию ошибок.

Вы скажите, на каком предприятии можно встретить руководителя, который, помимо того, что приучает сотрудников к здоровому образу жизни и организовывает совместный отдых, еще и в прорубь в крещенские морозы окунается?

— Все эти преобразования, несомненно, не только улучшили микроклимат в коллективе, но и значительно повысили экономические показатели предприятия, однако проблем меньше не стало, — говорит В.И. Алехин. — И начать нашу беседу мне хотелось бы с поздравления работников жилищно-коммунального хозяйства с нашим праздником, пожелать им здоровья, стабильной работы, достойного заработка и, конечно, терпения. Терпения даже в первую очередь, потому что в средствах массовой информации организована настоящая травля сотрудников ЖКХ, которых обвиняют во всем мыслимых и немыслимых «грехах»: и в завышенных тарифах, и в непрозрачности системы работы. Я решил дать интервью для вашей газеты, потому что меня подкупила в вашем предложении фраза о гласности и открытости законодательных ветвей власти, их влиянии на принятие решений и выработку антикризисных мер, которые способствуют улучшению экономической и социальной ситуации. К сожалению, это на самом деле не работает. Объясню, почему.

Мой опыт работы в качестве депутата значительный, еще с советского времени, с конца семидесятых. Уже в наше время я был депутатом районного Собрания депутатов и в настоящее время вхожу в состав депутатского Собрания Семикаракорского района, состою в двух комиссиях — по вопросам ЖКХ и в планово-бюджетной. Анализируя многолетний опыт своей депутатской деятельности, я понял две вещи (которые, к сожалению, не все депутаты осознают даже сегодня). Во-первых, от депутата, от его активной позиции зависит очень и очень многое. Сегодня исполнительная власть де-юре подчинена законодательной, именно депутаты утверждают бюджет города, района, области и влияют на ход решения многих вопросов. Хотя, с другой стороны, жизнь района процентов на 90 зависит от деятельности исполнительной власти. Во-вторых, очень важным моментом является то, что депутаты должны нести ответственность за принятые решения. Ведь зачастую многие голосуют необдуманно — в итоге бюджет несет убытки, иногда немалые. Много у меня (и я не одинок) вопросов и претензий к исполнительной власти района. Лично я считаю ее работу даже не слабоэффективной, а скорее неудовлетворительной. Да, депутаты решают многое, но не все. Поэтому я вам и говорю: нужна гласность, чтобы каждый человек независимо от своего положения и регалий смог высказать свое мнение.

А теперь вернемся к деятельности предприятия. На 12 января текущего года на счету предприятия было 4,5 миллионов рублей, что позволяет ему работать в абсолютно нормальном режиме, а сотрудникам — быть уверенным в завтрашнем дне. Однако есть и свои проблемы. 80 процентов техники, которая является муниципальной собственностью, подлежит замене, только в прошлом году мы вынуждены были выделить 2,7 млн рублей на ее ремонт, — говорит о наболевшем директор МП ЖКХ г. Семикаракорска. — А это все влияет на тариф. Следующий вопрос — вывоз мусора, который оплачивается лишь 25 процентами населения, при 100-процентной оплате тариф можно уменьшить наполовину. Котельная у нас новая, современная, оснащенная, а сети устаревшие. Кроме того, потери тепла, к примеру, в школе составляют 11 градусов (при допустимых 10), а при сильных морозах достигают 20-25. В итоге расходы на проведение ремонтных работ и за понесенные потери тепловой энергии также приходится закладывать в тариф. А эти затраты мог компенсировать собственник — администрация района, чего не происходит. В результате страдают жители, а также работники предприятия, у которых заработная плата остается на прежнем уровне.

Наше предприятие на сто процентов коммерческое и может функционировать, только получая прибыль. Мы ни копейки не получаем каких бы то ни было дотаций. Рентабельность предприятия составляет максимум 5 процентов, но даже при таких показателях можно спокойно работать. И здесь не нужно изобретать велосипед: существуют два федеральных закона, регулирующих эту деятельность, — об энергосбережении (№ 261-ФЗ) и о теплоснабжении (№ 190-ФЗ). В них четко сказано, что до конца этого года администрация на каждое здание должна изготовить энергетический паспорт, в котором отражены все замечания по данным вопросам, установить регуляторы параметров тепла и т.п., однако на сегодняшний день в этом отношении ничего не сделано. Как депутат я поднимаю этот вопрос на заседаниях Собрания депутатов, но пока безрезультатно, да и в бюджете на нужды ЖКХ не заложено ни копейки. По данному вопросу мною была подготовлена статья в районную газету, но ее так и не опубликовали. О какой гласности и открытости можно говорить?!

Тяжелейшее положение сложилось в районе и по вывозу твердых бытовых отходов (ТБО), и далеко не сегодня. Еще в 2008 году, собрав все необходимые документы для получения лицензии, МП ЖКХ не смогла этого сделать, т.к. санэпиднадзор не выдал положительного заключения из-за несоответствия существующей свалки элементарным санитарным нормам. Ряд писем на имя главы района, являющимся балансодержателем свалки, не изменили ситуацию: мусор без лицензии вывозить нельзя, лицензию не выдают потому, что свалка не соответствует существующим нормам. Администрация не находит деньги для наведения на ней порядка. В этой ситуации оказался крайним директор МП ЖКХ, против которого после очередной проверки возбудили уголовное дело за незаконную коммерческую деятельность. Потребовалось полгода, чтобы доказать очевидное — основным виновником является администрация района. Однако уволен был Алехин. После этого, чтобы получить лицензию, уговаривают нового руководителя принять свалку в свое ведение, не оформив документы в существующем законном порядке. Впоследствии эта сделка была отменена в Арбитражном суде. Таким образом, в мае 2010 года МП ЖКХ выдали лицензию на работу с опасными отходами, но необходимые работы на свалке так и не были произведены.

В конце 2010 года, после еще одного увольнения, меня окончательно суд восстанавливает на работе. В июне 2010 года областная природоохранная прокуратура вновь проверяет состояние нашей свалки и находит ее все в том же положении. Составляется акт — и опять виновником определяют директора МП ЖКХ, по результатам проверки материалы на Алехина направляют в мировой суд, а на само предприятие — в арбитраж.

И только после ряда судов было обозначено, что согласно 131-му Областному закону содержание свалки и утилизация ТБО является обязанностью районной администрации, и только после этого прокуратура направила исковое заявление в суд на районную администрацию о побуждении ее к строительству полигона ТБО. Суд выносит беспрецедентное решение о закрытии свалки на время строительства полигона в течение двух лет. Я считаю, что это ЧП, катастрофа для района, как события в Японии для всего мира. Последствия непредсказуемы!

Прошло полгода, МП ЖКХ снова занимается, по словам прокуратуры, преступной деятельностью, вывозя мусор на запрещенную свалку, т.к. район не определил новое место складирования ТБО, ведь это требует дополнительных затрат, которые не предусмотрены в бюджете района. Ничего этого не сделано. Что будет, если судебные приставы потребуют выполнения решения суда?

В дополнение к этому: в связи с тем, что в законе сказано, что лицензиат обязан иметь в ведении своем свалку, а ее в настоящее время нет, прокуратура подала иск в Арбитражный суд на лишение МП ЖКХ лицензии, а новые затраты на ее получение опять увеличивают тариф на вывоз ТБО. Обо всем этом районка не пишет. Ни один работник администрации не понес никакого наказания. Вот к чему приводит простое невыполнение своих обязанностей администрацией, да и депутатов, коим и я тоже являюсь.

Через два месяца заканчивается мой контракт с администрацией, который, я уверен, не будет продлен. Ведь я неугоден местной власти. Никто не спорит, ротация и омоложение кадров, конечно же, необходимы, но в данном случае решение будет принято совсем по иным причинам. Оставаясь депутатом, я буду проводить мысль, что полезное «сожительство» органов законодательной и исполнительной властей возможно. И там, и здесь подавляющее большинство — это честные и порядочные люди, пришедшие во власть не для личной выгоды. А работникам коммунальной сферы желаю хотя бы надежды и веры!





19.11.2019
«Единая Россия» проведет неделю приемов граждан в Ростовской области
С 25 ноября в Ростовской области пройдет неделя приемов граждан, приуроченная ко дню рождения партии «Единая Россия», которой в этом году исполняется 18 лет.
19.11.2019
Депутаты фракции «Единая Россия» одобрили проект бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
В донском парламенте прошло заседание фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Ростовской области. Основным вопросом стал проект областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, подготовленный к первому чтения
19.11.2019
Расходы областного бюджета на спорт и молодежную политику вырастут в 2020 году
На совместном заседании комитетов донского парламента обсудили проект областного бюджета в сфере госуправления, молодежной политики, спорта и туризма
19.11.2019
Вячеслав Василенко принял участие в работе информационной группы в Кашарском районе
По поручению Губернатора Ростовской области в муниципальных образованиях проходят встречи информационных групп Правительства Ростовской области с жителями муниципальных образований по вопросам исполнения наказов избирателей
15.11.2019
На месте боев за освобождение Ростова в Кумженской роще установлен памятный знак
В Кумженской роще Ростова-на-Дону появился памятный знак на месте боев в годы Великой Отечественной войны. Он установлен проектом «Единой России» «Историческая память» по инициативе лидера донских партийцев Александра Ищенко.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2019
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс