Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Систему муниципального налогообложения нужно совершенствовать

Золотых Анатолий Иванович, начальник участка ГУП РО «Октябрьское ДРСУ», депутат Законодательного Собрания Усть-Донецкого района. По окончании техникума в 1987 году работал мастером в ДРСУ, окончил РИСИ, с 1990 году работает главным инженером, директором, а с 2001 года когда ДРСУ в статусе участка присоединили к Октябрьскому ДРСУ, возглавил участок.

Капитальный и текущий ремонт, содержание автомобильных дорог — сфера деятельности ГУП РО «Октябрьское ДРСУ». Участок обслуживает 171,2 км. автодорог в Усть-Донецком районе, осваивая за год 40-50 млн. руб., из которых около четверти уходит на содержание, остальные — на ремонт. Кроме этого, усть-донецкие дорожники принимают активное участие в программе развития внутрипоселковых и межпоселковых дорог, пятый год подряд осваивая 10-15 млн руб. Заасфальтированы практически все улицы в старой части поселка, активно благоустраиваются населенные пункты, где располагаются администрации сельских поселений. Практически ежегодно в каждом поселении ремонтируется по улице.

Несмотря на то, что в день нашего приезда на усть-донецкую землю выпал первый снег и дорожники были заняты поддержанием основных дорог в рабочем состоянии, Анатолий Золотых выкроил время, чтобы побеседовать с корреспондентом «Парламентского вестника Дона».

— Когда Гидрометеоцентр передает, что по области местами возможен снег или гололед, — шутит Андрей Иванович, — значит, речь точно о наших местах, так что без дела не остаемся! Жаль, что вы не приехали к нам летом. Мои родственники из Волгодонска, приезжая в гости, не устают удивляться, какие у нас качественные дороги и ухоженные улицы, украшенные зелеными насаждениями. И везде — чистота и порядок. И в этом заслуга, конечно, прежде всего нашей администрации — как районной, так и поселковой. Сейчас у нас действует практика приглашения глав местных администраций на заседания собрания депутатов, где обсуждаются проблемные вопросы по их территориям. И эффект от таких встреч ощутимый! Например, в Мелиховской, где сейчас проживает более 4800 человек, есть ряд вопросов, требующих решения, и мы работаем с главой в этом направлении.

В этом году к депутату Золотых обратились жители частного сектора восточной части поселка Усть-Донецкий с просьбой помочь решить проблему с питьевой водой: водопроводная сеть не была закольцована, из-за чего в пиковые периоды потребления воды напор в домах на тупиковом участке падал до нуля. Золотых вышел с депутатским запросом на администрацию, и водопроводные сети начали обновляться и закольцовываться. Сейчас напор есть практически везде.

Касаясь проблем общего плана, Анатолий Иванович акцентировал внимание на современной налоговой политике на местах, благодаря которой сегодня даже там, где собираемость налогов достаточно высокая, в местном бюджете остается мизерная часть средств.

— Например, нам необходимо построить поликлинику, восстановить морг, а денег на это нет. А ведь вопрос с тем же моргом очень серьезный — ведь уже на протяжении почти 15 лет приходится возить усопших в Константиновский морг, который тоже далеко не в лучшем состоянии. Так же и по ряду других направлений. Даже очень обнадеживающие инвестиционные перспективы не обещают нам достаточных поступлений в местный бюджет. За три года у нас вырос поселок Молодежный, где живут и молодые семьи, и ветераны — люди едут к нам, строятся сами, принимают участие в программах, и наши населенные пункты растут. Но вся местная инфраструктура нуждается в интенсивном обновлении и развитии, расширении. Однако налоговых перспектив у нас не густо, даже если некоторые виды налогов передают на места. К примеру, раньше дорожный налог был федеральным, сейчас он передан в муниципальные образования. В результате они унаследовали такие суммы налоговых задолженностей с граждан, что даже на самом высоком уровне была высказана озабоченность по этому поводу и наши Президент с премьер-министром пообещали принять меры для списания. Но это пока только обещания. И наш район получает план-задание по налогам вместе с базой данных, где продолжают числиться «мертвые» автомобили, за которые уже никто никогда ничего не заплатит! И мы ничего не можем доказать налоговикам, а они тоже все понимают, но разводят руками: закон не позволяет им ничего сделать. В результате мы недополучаем средства, а нам говорят: вот они, ваши деньги, взыскивайте задолженность. Но мы же можем взыскать только реальную задолженность, а не «мертвую». И этот вопрос надо решать на самом высоком законодательном уровне.

Нашей же администрацией делается все возможное: за каждым из заместителей главы района закреплены определенные налоговые «направления», по четвергам они участвуют в координационных совещаниях и решают вопросы собираемости налогов и наполняемости бюджета.

Анатолий Иванович согласен с мнением главы о том, что ряд законов нуждается в серьезной доработке, так как в существующем виде они не соответствуют реальности и из-за этого формируется коррупционная составляющая. Например, уже сегодня введены новые стандарты образования, в частности предусматривающие оборудование групп продленного дня специальной мебелью (детскими кроватями). То есть, практически никто в области не готов полностью соответствовать этим требованиям, и любой чиновник из Роспотребнадзора может любое образовательное учреждение оштрафовать или применить другие санкции. Или, например, по предписанию Роспотребнадзора в МОУ Усть-Донецкой открытой (сменной) общеобразовательной школе определено оборудование помещения для занятий по физвоспитанию, хотя в плане учебного процесса данного учебного заведения занятий физкультурой не предусмотрено, так как учебное заведение осуществляет очно-заочное обучение.

Вот еще один пример: по объектам розничной продовольственной торговли, в рамках осуществления производственного контроля, ФГУЗ требует заключить договора на лабораторные исследования и испытания готовых продуктов питания, поступающих в реализацию. Хотя продукты питания поступают в магазины уже с необходимой сопроводительной документацией. Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007г. № 13 п.4.1. определена категория объектов, где осуществляется производственный контроль с применением лабораторных исследований. Объекты розничной торговли пищевыми продуктами в данный перечень не входят и соответственно осуществление лабораторного контроля для данных объектов носит рекомендательный характер. Подобные действия контролирующих органов являются препятствием на пути развития экономики района.

— У нашего района действительно хорошие перспективы для развития, — подытожил в конце нашей беседы Анатолий Золотых. — Только нужно, в частности, развивать строительство дорог, для чего есть все предпосылки: действующие каменные карьеры, щебзавод, выпускающий высококачественный камень, прекрасно подходящий для дорожных работ. И обязательно сохранить те дороги, которые есть, для чего необходимы их реконструкция, ремонт и модернизация. Ведь когда я начинал учиться, дороги проектировались под автобусы и максимум — 16-тонные КРАЗы, нагрузка от которых не идет ни в какое сравнение с сегодняшними 40 тонными грузовиками, под которые наши дороги не рассчитаны. А ведь по закону допускается еще и превышение максимального веса на 15%! Теперь посмотрим, что же выделяется реально хотя бы на текущий ремонт. По нормативам я должен ежегодно ремонтировать третью часть дорог в районе. При общей длине в 170 км мне в прошлом году выделили средства только на 1,5 км текущего и 3 км капитального ремонта, хотя надо ремонтировать хотя бы 30 км ежегодно. Обязательно нужно ремонтировать мосты, многие из которых построены как временные сооружения для подъезда к шахтам. А на дорогах района, которые строились еще в соответствии со стандартами 70-х годов, сейчас с трудом разъезжаются два КамАЗа. А ведь в нашем районе в соответствии с принятыми инвестиционными проектами разворачивается такое строительство, которое по таким дорогам не обеспечишь! И несмотря на то, что администрация района прилагает максимум усилий для благо-устройства дорог в населенных пунктах, увеличение финансирования магистрального дорожного строительства необходимо району как воздух.





19.11.2019
«Единая Россия» проведет неделю приемов граждан в Ростовской области
С 25 ноября в Ростовской области пройдет неделя приемов граждан, приуроченная ко дню рождения партии «Единая Россия», которой в этом году исполняется 18 лет.
19.11.2019
Депутаты фракции «Единая Россия» одобрили проект бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
В донском парламенте прошло заседание фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Ростовской области. Основным вопросом стал проект областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, подготовленный к первому чтения
19.11.2019
Расходы областного бюджета на спорт и молодежную политику вырастут в 2020 году
На совместном заседании комитетов донского парламента обсудили проект областного бюджета в сфере госуправления, молодежной политики, спорта и туризма
19.11.2019
Вячеслав Василенко принял участие в работе информационной группы в Кашарском районе
По поручению Губернатора Ростовской области в муниципальных образованиях проходят встречи информационных групп Правительства Ростовской области с жителями муниципальных образований по вопросам исполнения наказов избирателей
15.11.2019
На месте боев за освобождение Ростова в Кумженской роще установлен памятный знак
В Кумженской роще Ростова-на-Дону появился памятный знак на месте боев в годы Великой Отечественной войны. Он установлен проектом «Единой России» «Историческая память» по инициативе лидера донских партийцев Александра Ищенко.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2019
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс