Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Закон нужно дополнить регламентирующими документами

В соответствии с федеральным законом № 185 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» выделение средств на капитальный ремонт домов производится исходя из условий наличия определенного количества ТСЖ в городе. В Шахтах таким «форпостом» стал район поселка Дон-Текс (ХБК): 54 дома объединены в ТСЖ. Остальные 49 домов поселка находятся в управлении управляющей компании ООО «УК ЖЭУ». Дома достаточно разноплановые. Есть пяти-, девяти- и четырнадцатиэтажные. Дома практически «ровесники»: они строились вместе с комбинатом и их средний возраст — от 30 до 37 лет.

Несмотря на то, что Жилищный кодекс был принят в конце 2004 года, в сферу практического воплощения он вступил недавно и компании пришлось провести обширную работу с населением, чтобы объединить собственников в ту или иную форму управления. Тем не менее, есть дома, жители которых до сих пор не определились со своим статусом, и они достались компании по конкурсу, который проводил городской департамент ЖКХ. В управляющей компании много домов, в которых большому количеству жильцов сложно принять единое решение. Например, дом по адресу Текстильная, 20, в котором в 21 подъезде размещаются 240 квартир.

В настоящее время основных «больных» вопросов в этом направлении несколько, — делится с корреспондентом «Парламентского вестника Дона» Николай Беликов. — И это прежде всего однобокое освещение проблем ЖКХ в средствах массовой информации. Часто ведущие телевизионных ток-шоу даже рта не дают раскрыть приглашенным специалистам и представителям структур ЖКХ. Им главное — создать напряженную атмосферу и поддерживать свой рейтинг. Из-за этого граждане смутно представляют себе, что такое управляющая компания, как она должна работать, за счет чего должна жить, каковы источники ее финансирования. В декабре прошлого года на VI Всеросийском форуме руководителей предприятий ЖКХ при обсуждении проблем в области ЖКХ большинство участников пришли к мнению о необходимости доработок жилищного законодательства. Обсуждались эти проблемы и на встрече с председателем думского комитета по собственности В.С. Плескачевским без лишних эмоций, конструктивно и по-деловому. Коснулись и отношений между управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями.

Да, положение сегодня непростое. Расплачиваться с поставщиками ресурсов, потребляемых домами, находящимися в ее управлении, должна управляющая компания. Причем, сюда входят такие виды работ, как снятие показаний поквартирных приборов учета, производство работ по начислению, печатание квитанций, их доставка, работа с дебиторской задолженностью. Однако у управляющей компании средств на эти работы нет. Когда-то эти расходы были заложены в тарифе у ресурсоснабжающей организации. После передачи обязанностей по сбору оплаты управляющим компаниям считается, что в тариф стоимость этих услуг не закладывается. Руководство УК «ЖЭУ» неоднократно обращалось в ресурсоснабжающие, антимонопольные и судебные структуры, комиссию по тарифам, с просьбой предоставить им расшифровку тарифообразования, но так ничего и не получило. Вполне возможно, что «расход и ныне там». Но управляющая компания должна, выполняя действия по передаче своим жильцам электроэнергии, закупить оргтехнику, программное обеспечение, произвести расчеты, напечатать квитанции, разнести их по квартирам и т.д., то есть, выполнить функции абонентского отдела, которого в структуре компании нет. На все это требуются определенные затраты.

Все усугубляется еще и тем, что на сегодняшний день договора с ООО «Донэнергосбыт» практически не существует: еще в 2010 году при получении новой оферты договора ООО УК «ЖЭУ» составила протокол разногласий, где в соответствии с нормативными документами и Гражданским кодексом внесла свои предложения. Документ остается без ответа и по сей день, хотя счета приходят исправно. И это при том, что остаются неплательщики, которые достались в наследство от тех же энергетиков. Естественные потери в сетях (они тоже ложатся на плечи управляющей компании, хотя не предусмот-рены ни в тарифах, ни где-то еще), плюс транспортировка электроэнергии до потребителя, и все это за свой счет.

Значит, управляющую компанию подталкивают к тому, чтобы выйти к жителям и объявить, что они будут платить больше, чем «частники» или жители домов в непосредственном управлении. Но все, к кому обращается руководство УК «ЖЭУ», ссылаются на Жилищный кодекс, который определил управляющую компанию как поставщика услуг и указывают на 307-е постановление, которое ограничивает доставку электричества стеной дома. В настоящее время ООО «Донэнергосбыт» самостоятельно принимает платежи за электроэнергию, одновременно с этим подают на управляющую компанию в арбитражный суд, выставляя претензий на сумму более 4 млн руб.

— Хотя есть у нас и положительный пример, — добавляет Николай Александрович. — Это Шахтинская газотурбинная станция ШГТС — один из наших поставщиков тепла. В прошлом году мы после долгих переговоров пришли к обоюдному соглашению: отработали форму договора, они приняли много наших условий, в частности по качеству тепла, и сейчас успешно работаем. Заключен договор, ШГТС взяла на себя оплату работы по абонентской службы, а по неплательщикам работаем совместно. Они понимают, что если не искать путей к решению вопросов, управляющую компанию легко загнать в угол и в конце концов обанкротить. И что дальше? Наступит счастье? Да нет, повиснут долги, которые уже не с кого будет взять.

Итак, ни в Жилищном кодексе, ни в 307-м постановлении и других законодательных актов нет регламентирующих указаний, за счет чего управляющая компания должна производить действия по продаже ресурсов. В устной форме нам предлагается взыскивать средства -на эту работу с людей — собственников и нанимателей жилья, и это надо довести до их сознания. В прошлом году у УК «ЖЭУ» такой печальный опыт был. С уже утвержденным общегородским тарифом на содержание и текущий ремонт жилья плюс добавленной суммой на указанные услуги представители компании вышли к жильцам с бюллетенями голосования за новый тариф. В результате, наряду с мощной негативной реакцией в местной прессе, был получен «обнадеживающий» результат: из 22 тысяч жителей только 10 проголосовали «за», остальные — «против».

— Эта проблема смыкается с другой, не менее серьезной — чрезвычайно низкой активностью населения, — сказал в завершение нашей беседы Алексей Александрович. — У нас есть такие дома (тот же, на Текстильной, 20), где собран очень «пестрый» контингент жильцов, например, переселенцы, которые как получили свои благоустроенные квартиры взамен комнатушек в бараках, так и продолжают пассивно ждать, когда все само собой устроится. Наши оппоненты приводят в пример жильцов ЖСК. Но ведь это несравнимые категории! «Кооперативщики» зарабатывали свои квартиры, оплачивали их и деньгами, и трудоучастием, у них все общие вопросы решаются четко и оперативно. А у «переселенцев» мы никак не можем инициировать проведение общего собрания — не идут и все тут! Как тут решать вопросы, тем более такие острые, как повышение тарифов? Думается, что главный путь решения всех этих проблем — принятие дополнительных законодательных документов, регламентирующих отношения между поставщиками ресурсов и управляющими компаниями. И они должны быть приняты с учетом реальных экономических возможностей мощных предприятий-монополистов, несравнимых с управляющими компаниями. Да и люди скорее согласятся с требованием закона, чем управляющей компании, такова особенность нашего менталитета. Тем более, что у управляющей компании обязанностей много, а прав очень мало. Ну а если наши оппоненты, в лице ресурсоснабжающих организаций, в судах начнут выигрывать дела, наша работа будет парализована — ни текущего ремонта, ни содержания лифтов жилфонда и так далее. Проблему взаимодействия нужно срочно решать на законодательном уровне.





24.09.2018
Льготы по взносам на капремонт совместно проживающие пенсионеры и инвалиды получат с 1 января 2019 года
Инициатива донских депутатов, ставшая федеральным законом, нашла отражение в региональном законодательстве.
24.09.2018
Комитет по строительству одобрил проект изменений в Областном законе об учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по социальному найму
21 сентября на заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи депутаты одобрили проект поправок, уточняющий понятия «садоводческое некоммерческое объединение» и «садовый дом».
24.09.2018
Андрей Турчак: В парламенты всех 85 субъектов России внесены законопроекты о сохранении региональных льгот для людей предпенсионного возраста
На сегодняшний день в парламенты всех субъектов Российской Федерации внесены законопроекты о сохранении региональных льгот для женщин, достигших 55 лет, и для мужчин 60 лет. Об этом сообщил секретарь Генерального совета «Единой России» Андрей Турчак.
21.09.2018
Форум «Ростов» – площадка старта для молодых и активных
С 16 по 21 сентября 2018 года в селе Натальевка Неклиновского района на базе Детского оздоровительного комплекса «Спутник» проходит молодежный образовательный форум «Ростов», который проводится ежегодно с 2010 года.
21.09.2018
Правительство Ростовской области получило приглашение к участию в форуме инновационных финансовых технологий Finopolis 2018
Заместитель губернатора Ростовской области Юрий Молодченко провел встречу с заместителем председателя Банка России Русланом Вестеровским и начальником Южного главного управления Банка России Евгением Эберенцем.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2018
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс