Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Закон нужно дополнить регламентирующими документами

В соответствии с федеральным законом № 185 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» выделение средств на капитальный ремонт домов производится исходя из условий наличия определенного количества ТСЖ в городе. В Шахтах таким «форпостом» стал район поселка Дон-Текс (ХБК): 54 дома объединены в ТСЖ. Остальные 49 домов поселка находятся в управлении управляющей компании ООО «УК ЖЭУ». Дома достаточно разноплановые. Есть пяти-, девяти- и четырнадцатиэтажные. Дома практически «ровесники»: они строились вместе с комбинатом и их средний возраст — от 30 до 37 лет.

Несмотря на то, что Жилищный кодекс был принят в конце 2004 года, в сферу практического воплощения он вступил недавно и компании пришлось провести обширную работу с населением, чтобы объединить собственников в ту или иную форму управления. Тем не менее, есть дома, жители которых до сих пор не определились со своим статусом, и они достались компании по конкурсу, который проводил городской департамент ЖКХ. В управляющей компании много домов, в которых большому количеству жильцов сложно принять единое решение. Например, дом по адресу Текстильная, 20, в котором в 21 подъезде размещаются 240 квартир.

В настоящее время основных «больных» вопросов в этом направлении несколько, — делится с корреспондентом «Парламентского вестника Дона» Николай Беликов. — И это прежде всего однобокое освещение проблем ЖКХ в средствах массовой информации. Часто ведущие телевизионных ток-шоу даже рта не дают раскрыть приглашенным специалистам и представителям структур ЖКХ. Им главное — создать напряженную атмосферу и поддерживать свой рейтинг. Из-за этого граждане смутно представляют себе, что такое управляющая компания, как она должна работать, за счет чего должна жить, каковы источники ее финансирования. В декабре прошлого года на VI Всеросийском форуме руководителей предприятий ЖКХ при обсуждении проблем в области ЖКХ большинство участников пришли к мнению о необходимости доработок жилищного законодательства. Обсуждались эти проблемы и на встрече с председателем думского комитета по собственности В.С. Плескачевским без лишних эмоций, конструктивно и по-деловому. Коснулись и отношений между управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями.

Да, положение сегодня непростое. Расплачиваться с поставщиками ресурсов, потребляемых домами, находящимися в ее управлении, должна управляющая компания. Причем, сюда входят такие виды работ, как снятие показаний поквартирных приборов учета, производство работ по начислению, печатание квитанций, их доставка, работа с дебиторской задолженностью. Однако у управляющей компании средств на эти работы нет. Когда-то эти расходы были заложены в тарифе у ресурсоснабжающей организации. После передачи обязанностей по сбору оплаты управляющим компаниям считается, что в тариф стоимость этих услуг не закладывается. Руководство УК «ЖЭУ» неоднократно обращалось в ресурсоснабжающие, антимонопольные и судебные структуры, комиссию по тарифам, с просьбой предоставить им расшифровку тарифообразования, но так ничего и не получило. Вполне возможно, что «расход и ныне там». Но управляющая компания должна, выполняя действия по передаче своим жильцам электроэнергии, закупить оргтехнику, программное обеспечение, произвести расчеты, напечатать квитанции, разнести их по квартирам и т.д., то есть, выполнить функции абонентского отдела, которого в структуре компании нет. На все это требуются определенные затраты.

Все усугубляется еще и тем, что на сегодняшний день договора с ООО «Донэнергосбыт» практически не существует: еще в 2010 году при получении новой оферты договора ООО УК «ЖЭУ» составила протокол разногласий, где в соответствии с нормативными документами и Гражданским кодексом внесла свои предложения. Документ остается без ответа и по сей день, хотя счета приходят исправно. И это при том, что остаются неплательщики, которые достались в наследство от тех же энергетиков. Естественные потери в сетях (они тоже ложатся на плечи управляющей компании, хотя не предусмот-рены ни в тарифах, ни где-то еще), плюс транспортировка электроэнергии до потребителя, и все это за свой счет.

Значит, управляющую компанию подталкивают к тому, чтобы выйти к жителям и объявить, что они будут платить больше, чем «частники» или жители домов в непосредственном управлении. Но все, к кому обращается руководство УК «ЖЭУ», ссылаются на Жилищный кодекс, который определил управляющую компанию как поставщика услуг и указывают на 307-е постановление, которое ограничивает доставку электричества стеной дома. В настоящее время ООО «Донэнергосбыт» самостоятельно принимает платежи за электроэнергию, одновременно с этим подают на управляющую компанию в арбитражный суд, выставляя претензий на сумму более 4 млн руб.

— Хотя есть у нас и положительный пример, — добавляет Николай Александрович. — Это Шахтинская газотурбинная станция ШГТС — один из наших поставщиков тепла. В прошлом году мы после долгих переговоров пришли к обоюдному соглашению: отработали форму договора, они приняли много наших условий, в частности по качеству тепла, и сейчас успешно работаем. Заключен договор, ШГТС взяла на себя оплату работы по абонентской службы, а по неплательщикам работаем совместно. Они понимают, что если не искать путей к решению вопросов, управляющую компанию легко загнать в угол и в конце концов обанкротить. И что дальше? Наступит счастье? Да нет, повиснут долги, которые уже не с кого будет взять.

Итак, ни в Жилищном кодексе, ни в 307-м постановлении и других законодательных актов нет регламентирующих указаний, за счет чего управляющая компания должна производить действия по продаже ресурсов. В устной форме нам предлагается взыскивать средства -на эту работу с людей — собственников и нанимателей жилья, и это надо довести до их сознания. В прошлом году у УК «ЖЭУ» такой печальный опыт был. С уже утвержденным общегородским тарифом на содержание и текущий ремонт жилья плюс добавленной суммой на указанные услуги представители компании вышли к жильцам с бюллетенями голосования за новый тариф. В результате, наряду с мощной негативной реакцией в местной прессе, был получен «обнадеживающий» результат: из 22 тысяч жителей только 10 проголосовали «за», остальные — «против».

— Эта проблема смыкается с другой, не менее серьезной — чрезвычайно низкой активностью населения, — сказал в завершение нашей беседы Алексей Александрович. — У нас есть такие дома (тот же, на Текстильной, 20), где собран очень «пестрый» контингент жильцов, например, переселенцы, которые как получили свои благоустроенные квартиры взамен комнатушек в бараках, так и продолжают пассивно ждать, когда все само собой устроится. Наши оппоненты приводят в пример жильцов ЖСК. Но ведь это несравнимые категории! «Кооперативщики» зарабатывали свои квартиры, оплачивали их и деньгами, и трудоучастием, у них все общие вопросы решаются четко и оперативно. А у «переселенцев» мы никак не можем инициировать проведение общего собрания — не идут и все тут! Как тут решать вопросы, тем более такие острые, как повышение тарифов? Думается, что главный путь решения всех этих проблем — принятие дополнительных законодательных документов, регламентирующих отношения между поставщиками ресурсов и управляющими компаниями. И они должны быть приняты с учетом реальных экономических возможностей мощных предприятий-монополистов, несравнимых с управляющими компаниями. Да и люди скорее согласятся с требованием закона, чем управляющей компании, такова особенность нашего менталитета. Тем более, что у управляющей компании обязанностей много, а прав очень мало. Ну а если наши оппоненты, в лице ресурсоснабжающих организаций, в судах начнут выигрывать дела, наша работа будет парализована — ни текущего ремонта, ни содержания лифтов жилфонда и так далее. Проблему взаимодействия нужно срочно решать на законодательном уровне.





17.12.2018
Изменились нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования
Южное таможенное управление информирует о том, что с 1 января 2019 года изменяются стоимостные и весовые нормы, в пределах которых на территорию Евразийского экономического союза физическими лицами могут быть ввезены без уплаты таможенных пошлин
17.12.2018
В 2019 году будут увеличены ассигнования на донские театры
Об этом сообщил губернатор Василий Голубев на торжественной церемонии, символизирующей открытие Года театра
17.12.2018
«Бережливую поликлинику» растиражируют на Дону
Принципы работы проекта «Бережливая поликлиника» в больницах и поликлиниках Ростовской области обсудили  14 декабря, в Волгодонске на совещании под руководством губернатора Василия Голубева.
17.12.2018
Комитет по законодательству обсудил норму, повышающую качество инициатив донского парламента
14 декабря, в донском парламенте состоялось заседание комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку (председатель Александр КОСАЧЕВ, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).
14.12.2018
Вопросы социального питания и развития села обсудили в Совете законодателей Российской Федерации
В Москве состоялось заседание Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РФ, посвященное обсуждению актуальных вопросов развития социального питания в России и реализации Стратегии устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2030 года. В заседании приняли участие члены Правительства РФ и Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, главы региональных парламентов. Донской край представлял Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2018
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс