Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

[№5 (42) май 2013] Донские огнеборцы готовятся противостоять стихии вместе с добровольцами

Согласно Положению, Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим на территории Ростовской области государственное регулирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера межмуниципального и регионального значения. Он был сформирован в 2005 году.

Сегодня в ведомственной принадлежности Департамента находятся пять государственных казенных учреждений: Ростовская областная поисково-спасательная служба, Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации, Противопожарная служба Ростовской области, Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области (здесь проходят подготовку как руководители, так и рядовые пожарные и спасатели), а также Склады гражданской обороны. В распоряжении донских спасателей и огнеборцев находятся более 300 единиц спасательной, пожарной и специальной техники, почти 200 единиц плавсредств различного типа. Состоят на службе и «четвероногие спасатели» – в состав Ростовской областной поисково-спасательной службы входят два кинологических расчета, укомплектованных служебными собаками, специально обученными для поиска людей (они с успехом применялись для поиска и спасения потерявшихся детей, а также пострадавших в обрушившихся домах и др.). Есть также взрывотехническая служба, имеющая допуск на обезвреживание боеприпасов времен войны, подрыв льда и другие работы.

Численность Департамента и подведомственных учреждений составляет более 1 000 человек.

О том, какие сегодня задачи возлагаются на донских спасателей и пожарных, а также специфике их решения корреспондент «Парламентского вестника Дона» побеседовал с Сергеем Петровичем Пановым, директором Департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, который возглавляет его с момента создания. Поскольку наша беседа проходила в преддверии профессионального праздника – «Дня пожарной охраны России», утвержденного Указом Президента Российской Федерации 30 апреля 1999 года, основное внимание было уделено донским огнеборцам. Ведь за последние годы благодаря усилиям Правительства Ростовской области и лично Губернатора Василия Голубева сформирован надежный заслон против огненной стихии на сельских территориях области.

По количеству возгораний первое место в Ростовской области занимают ландшафтные пожары. В прошлом году они уверенно «лидировали», причем практически 100% причин возгорания – дело рук человеческих. К счастью, пока обходится без человеческих жертв, но ущерб от лесных и степных пожаров огромный, причем, далеко не всегда его можно подсчитать в рублях. В этом году едва успел сойти снег – и стали появляться очаги возгораний.

В ближайших планах Департамента – подготовка к пожароопасному периоду. 27 апреля в Шолоховском районе будет проведено крупномасштабное пожарно-тактическое учение, где пройдут показательные занятия с привлечением большого количества специалистов и техники, в том числе и авиации. Их сценарий предусматривает отработку действий при возникновении ландшафтного пожара, переходящего в лесной, а затем угрожающего населенному пункту, откуда будет эвакуироваться население.

– Противопожарная служба создана в нашей структуре недавно, – рассказывает Сергей Петрович. – За два года мы построили 36 новых пожарных частей, расположенных в сельской местности, которые не были охвачены федеральной противопожарной службой. Новые пожарные части получили современные, быстровозводимые комфортабельные здания, оснащенные необходимым оборудованием. Все они укомплектованы новой техникой (около 70% этих частей уже имеют по 2 пожарные машины). Набран и обучен персонал.

– Сергей Петрович, Вы уже поднимали вопрос о необходимости формирования в сельской местности добровольных пожарных дружин. Как обстоят дела сегодня?

– Активная работа по формированию добровольных пожарных дружин ведется по всей территории области. Мы обучаем бойцов-добровольцев в нашем учебном центре, вносим их в реестр. Сегодня насчитывается около 17 тысяч добровольцев – пожарных. Перед нами стоит задача в течение первого полугодия создать добровольные формирования в каждом населенном пункте, где дислоцированы наши пожарные части. Специфика их заключается в том, что они малочисленны: на круглосуточное дежурство заступают командир расчета и водитель-пожарный. Ведь содержание на селе большой команды слишком затратно. Мы нашли более рациональное решение: в зоне ответственности каждой пожарной части (в радиусе выезда подразделения в соответствии с требованиями федерального регламента), в каждом населенном пункте необходимо иметь пожарных-добровольцев. Они будут заступать на дежурство (находиться в готовности), и штатные пожарные будут знать их фамилии, адреса и телефоны с тем, чтобы в случае выезда в район их населенного пункта добровольные помощники выдвигались к месту пожара и принимали участие в его тушении. Для этого все машины укомплектованы дополнительными средствами защиты и боевой одеждой пожарного, которые добровольцы будут получать непосредственно на месте.

Однако все упирается в проблемы материального стимулирования. Из опыта других стран известно, что добровольцы должны получать какую-то (пусть и небольшую) сумму за дежурство и по отдельному, повышенному тарифу – за каждый час участия в тушении пожара. Для них также предусматриваются различные трудовые и социальные льготы. Федеральным законодательством решение этих вопросов предоставлено местной власти: она имеет право поощрять добровольцев материально. Но нужно, чтобы это стало обязанностью муниципальных органов, возможно, для этого необходима специальная областная программа.

– Какие законодательные вопросы, по Вашему мнению, необходимо решить?

– Федеральными нормативными правовыми актами определен порядок функционирования добровольных пожарных и спасателей. Теперь необходимо увязать ряд проблем на региональном уровне.

Во-первых, это вопрос материального стимулирования добровольных пожарных. Во-вторых – вопрос о прохождении медкомиссии и страховании добровольцев. Надо определиться с источниками финансирования. В-третьих – решить вопрос о статусе региональных спасателей. Ведь все льготы, предусмотренные федеральным законодательством (пенсионные, жилищные и др.), распространяются только на федеральных спасателей, а мы их не имеем.

Да, сотрудники федеральных структур делают большую и важную работу в местах крупных чрезвычайных происшествий. Но ведь и наши пожарные, спасатели, а также добровольные пожарные  делают такую работу, причем ежедневно. Разбирают завалы, тушат пожары, спасают людей, попавших в беду, на дорогах, на земле, под землей, на воде и в зонах техногенных аварий и катастроф – и все это с риском для жизни и здоровья. Думается, все они достойны и льгот, и привилегий.

Поэтому накануне Дня пожарной охраны России я хочу пожелать всем бойцам огненного фронта Донского края крепкого здоровья, благополучия в семьях, внимания со стороны всех ветвей власти и, поскольку без дела сидеть им все равно не придется, – «сухих рукавов» и успешной победы над огненной стихией!

 

В 2012 году на территории Ростовской области произошло 24 чрезвычайных ситуаций, из них: техногенные – 9 ЧС (3 – дорожно-транспортных происшествия, 3 – авиационные катастрофы, 1 – авария на канализационном коллекторе, 1 – посадка судна на мель, 1– обрушение здания); природные – 12 ЧС (засуха – 9, лесной пожар – 1, шквалистый ветер с дождем – 2); биолого-социальные – 3 ЧС (2 – массовое поражение растений болезнями и вредителями, 1 – особо опасные острые инфекционные болезни: африканская чума свиней). В результате чрезвычайных ситуаций погибло 11 человек, 1 из которых ребенок, пострадало – 68 человек, спасено – 63 человека,12 из которых дети. К локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций привлекались 1644 человека и 501 единица техники.





24.09.2018
Льготы по взносам на капремонт совместно проживающие пенсионеры и инвалиды получат с 1 января 2019 года
Инициатива донских депутатов, ставшая федеральным законом, нашла отражение в региональном законодательстве.
24.09.2018
Комитет по строительству одобрил проект изменений в Областном законе об учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по социальному найму
21 сентября на заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи депутаты одобрили проект поправок, уточняющий понятия «садоводческое некоммерческое объединение» и «садовый дом».
24.09.2018
Андрей Турчак: В парламенты всех 85 субъектов России внесены законопроекты о сохранении региональных льгот для людей предпенсионного возраста
На сегодняшний день в парламенты всех субъектов Российской Федерации внесены законопроекты о сохранении региональных льгот для женщин, достигших 55 лет, и для мужчин 60 лет. Об этом сообщил секретарь Генерального совета «Единой России» Андрей Турчак.
21.09.2018
Форум «Ростов» – площадка старта для молодых и активных
С 16 по 21 сентября 2018 года в селе Натальевка Неклиновского района на базе Детского оздоровительного комплекса «Спутник» проходит молодежный образовательный форум «Ростов», который проводится ежегодно с 2010 года.
21.09.2018
Правительство Ростовской области получило приглашение к участию в форуме инновационных финансовых технологий Finopolis 2018
Заместитель губернатора Ростовской области Юрий Молодченко провел встречу с заместителем председателя Банка России Русланом Вестеровским и начальником Южного главного управления Банка России Евгением Эберенцем.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2018
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс