Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

[№6 (43) июнь 2013] Николай Беляев: «Каждый человек свой жизненный путь выбирает сам»

А вы знаете, что депутатов, начавших в 1994 году строить на Дону законодательную власть и продолжающих работать сегодня в четвертом созыве областного Законодательного Собрания, всего восемь? НИКОЛАЙ ФЕДОРОВИЧ БЕЛЯЕВ, ЕВГЕНИЙ МИХАЙЛОВИЧ ШЕПЕЛЕВ, ВЛАДИМИР ДМИТРИЕВИЧ ГРЕБЕНЮК, НИКОЛАЙ ВАСИЛЬЕВИЧ ШЕВЧЕНКО, АЛЕКСАНДР ВАЛЕНТИНОВИЧ ИЩЕНКО, ЮРИЙ МИХАЙЛОВИЧ ГУСЕВ, ВЛАДИМИР МИХАЙЛОВИЧ КАСЬЯНЕНКО, ИГОРЬ НИКОЛАЕВИЧ ПЯТИГОРЕЦ. Их по праву можно назвать «старейшинами» донского парламента. И речь в этой статье пойдет об одном из них – первом заместителе Председателя Законодательного Собрания области – председателе комитета по аграрной политике Николае Федоровиче Беляеве.

Это сегодня Николай Федорович Беляев – успешный и публичный человек, известный законодатель, имеющий за плечами много лет работы на ниве законотворчества, а о том, как складывалась его жизнь, с какими перипетиями ему пришлось столкнуться на пути к признанию его заслуг коллегами и обществом, мало кто знает. Вот этому и посвящена наша беседа.

– Жизнь каждого человека полна трудностей и сложностей. Ни у кого на жизненном пути не бывает все легко и просто, – такими словами началась наша беседа с Николаем Федоровичем Беляевым. – Это многим только так кажется со стороны, а если вникнуть глубже, то у всех есть свои радости и проблемы, достижения и разочарования. Наверное, для того мы и живем на этой земле, чтобы каждый смог пройти свой неповторимый путь, постараться улучшить свое благополучие и обязательно что-то полезное сделать для общества.

Не скрою, жизнь моя складывалась очень сложно, но самое главное – в жизни я всего добился своим трудом: занимаемые должности, положение в обществе, благосостояние семьи. Никогда ни в чем не было никакой помощи, как говорится, со стороны – в отличие от сегодняшнего времени. Может, времена были другие, иные приоритеты. Раньше все зависело от того, каких результатов ты сумел добиться на своем производственном участке.

А жизнь моя такая же, как и у всех. Родился я в хуторе Захарово-Обливский Тацинского района Ростовской области. Окончил школу, после чего поступил в Константиновский сельскохозяйственный техникум на ветеринарное отделение. Затем служба в рядах Советской Армии, прослужил я там два с половиной года.

Почему два с половиной? – поинтересовалась я.

– В то время в Советской Армии как раз осуществлялся переход с трех лет на два года службы.

Можно сказать, Вам повезло, – сказала я с легкой иронией.

– Можно сказать и так – повезло, но только в кавычках. Служба проходила очень тяжело. Призван я был сразу после окончания техникума. И таких призывников, как я, получивших небольшую отсрочку для сдачи выпускных экзаменов, было четыреста человек по всему Северному Кавказу. В начале марта я прибыл в Новочеркасск, попал в 5-ю донскую кавалерийскую дивизию, ставшую впоследствии 12-м танковым корпусом, который был передислоцирован в Забайкальский военный округ. Шел 1969-й год – время непростой политической обстановки в России. Военное напряжение было по всей российской границе, особенно неспокойные отношения были с Китаем. Служил я во взводе разведки, назначен был заместителем командира. В подчинении 32 человека.

А Вам приходилось участвовать в боевых действиях?

– Воинская часть располагалась на границе с Китаем. В это время часто происходили военные конфликты на всей территории границы Советского Союза и Китая, а на острове Даманский шла настоящая война. Но самое главное – мне в жизни везло на хороших и опытных наставников, которые научили меня не бояться трудностей и всегда преодолевать любые преграды. Служба в разведке научила меня очень многому: главное – это общение с человеком и как можно меньше делать ошибок в работе и жизни. У меня были прекрасные военные командиры. Их имена я запомнил на всю жизнь: командир полка полковник Демин и начштаба подполковник Кучеров. После прохождения срочной службы я должен был остаться в армии, но судьба распорядилась по-иному. Началась война между Израилем и Египтом, и подполковника Кучерова, который и пророчил мне дальнейшее военное будущее, перебросили на тот участок службы, и буквально перед дембелем я изменил свое решение о продолжении службы и вернулся домой.

Но еще раньше, во время обучения в техникуме, моим наставником был учитель физкультуры (к сожалению, не помню его имени). Именно он разглядел во мне способности к спорту, оценил мою выносливость и упорство в достижении целей и приобщил к занятиям легкой атлетикой. В свое время я принимал участие в районных и областных соревнованиях по легкой атлетике, занимал призовые места, даже стал чемпионом области в беге на 400 метров. Очень благодарен своему учителю за приобщение к спорту и здоровому образу жизни. Кстати, я ни разу в жизни не выкурил ни одной сигареты!

И даже ни разу не попробовали?

– Пробовал, конечно, но после пары затяжек понял, что это не для меня. И, кстати, в молодости я вообще не признавал спиртное. Даже на собственной свадьбе мы с супругой пили сок.

Уж если говорить о спорте, я слышала, что большой Вашей страстью является футбол.

– Да, это так. Футбол обожаю и всегда в него играл. А сегодня я болею за наш футбольный клуб «Ростов», и, конечно, мне приятно, что в нашей семье есть заядлый футболист – мой внук Коля, который в своей возрастной группе играет во многих футбольных турнирах на первенство области.

Я так понимаю, названный в Вашу честь?

– Да, его назвали в честь деда. Вообще внуки – это моя самая большая гордость. У меня их двое. Внучка Лена коммуникабельная, просто умница, в школе учится на «отлично», танцует. А внук Николай весь в меня, такой же подвижный, спортивный, никогда не пасует перед трудностями. Кстати, и в школе тоже учится на «отлично».

А расскажите о своей семье.

– 9 августа этого года будет 43 года, как мы с супругой Валентиной Васильевной живем вместе. У нас один сын Володя, сейчас он работает первым заместителем главы Тацинского района. Свою невестку Светлану очень уважаю, она настоящая казачка. Внучка Лена заканчивает 10-й класс, учится с отличием, идет на золотую медаль. Занималась танцами, участвовала в конкурсах, но сейчас в связи с предстоящим окончанием школы и поступлением в вуз на время оставила любимое хобби. Внук Коля тоже отличник и, как дед, заядлый футболист. В этом году в футбольном турнире во время проведения Каяльских чтений команда из Тацинки выиграла турнир среди сверстников из других районов, который проходил в пос. Шолоховский Белокалитвинского района. Они стали чемпионами, получили золотые медали и Кубок. Вы знаете, я очень горжусь своими внуками!

Николай Федорович, вернемся в Ваше прошлое. Как складывалась жизнь после службы в армии?

– Я вернулся на родину, устроился на работу в колхоз «Память Ильича» Тацинского района. Спустя год стал главным ветврачом этого хозяйства, а уже в 25 лет был награжден орденом «Знак Почета» (прим. – Н.Ф. Беляев награжден также медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени). Прошло совсем немного времени, и меня назначили заместителем директора хозяйства, а в июле 1973 года я был назначен директором Крюковской птицефабрики Тацинского района, которая в то время признана одной из лучших птицефабрик области, в настоящее время, к сожалению, разрушена.

Наверняка, сложно было Вам, молодому директору, руководить людьми, имеющими за плечами немалый опыт и стаж работы.

– Да, с одной стороны, было сложно – в душе меня не все принимали, но с другой – всегда прислушивались к моим словам и выполняли поставленные задачи. Наверное, потому, что я во всем люблю порядок, всегда держу слово и добиваюсь поставленных целей. В 1978 году меня перевели в Тацинский райисполком заместителем начальника производственного управления сельского хозяйства. Конечно, переходить на административную работу, если честно, мне не очень-то и хотелось, ведь, по сути, я всегда был практиком.

Интересно, а как Вас, молодого специалиста, восприняли в районе?

– Хочу сказать – приняли сразу, потому что, еще раз повторюсь, я был практиком, не понаслышке знал обо всех хозяйственных процессах. Тогда в районе были мощные руководители. Один из них – Герой Социалистического труда Петр Ефимович Полтавцев, грамотный, с большим опытом. Но уже в 1981 году меня назначили директором совхоза «Тацинский», которым я руководил на протяжении четырех лет. Пришел в отстающее хозяйство и за четыре года вывел его в лидеры. Семеноводческое направление здесь было одним из лучших в области.

В 1985 году районным Советом депутатов я был избран председателем Тацинского райисполкома. Говоря современным языком, стал главой района. С одной стороны, были свои сложности – новая должность, новые задачи, но с другой – мне было легко, ведь я знал практически обо всех проблемах района и была уже налажена связь с областью. Радует одно: тогда Тацинский район был одним из лучших в области, несмотря на то, что находится на северо-востоке области, имеет достаточно сложные климатические условия. Затем работал первым секретарем райкома КПСС, председателем райсовета. В 1991 году Владимир Федорович Чуб назначил меня главой администрации Тацинского района.

В 1994 году Вы избирались депутатом Законодательного Собрания Ростовской области первого созыва. Как решились сменить исполнительную линию власти на законодательную?

– Еще в начале девяностых я был избран депутатом Ростовского Облсовета народных депутатов, и первый секретарь обкома партии Володин предложил мне возглавить комиссию по торговле и общественному питанию, потому что Тацинский район в то время был лучшим в этом направлении. А уже в 1994 году В.Ф. Чуб предложил мне избираться в Законодательное Собрание области. Долго отказывался, упирался, но вот уже 19 лет работаю в донском парламенте. Начинать было очень сложно: без своего жилья в большом городе, два года я жил в общежитии нынешней Академии госслужбы, и уже потом – спасибо Владимиру Федоровичу! – получил квартиру и перевез в Ростов свою семью.

Каким было время становления областного парламента?

– Приходилось начинать, как говорят, практически с нуля. Чем отличается Облсовет от Законодательного Собрания? Члены Облсовета могли принимать лишь постановления (подзаконные акты), а депутаты Законодательного Собрания согласно принятой в 1993 году Конституции РФ получили право разрабатывать областные законодательные акты. И начали мы с разработки и принятия базовых документов области: закон о статусе депутата, о местном самоуправлении, местном референдуме, бюджетном процессе, молодежной политике в Ростовской области, положение о Законодательном Собрании и др. Были приняты Устав, Гимн, Герб, Флаг Ростовской области. В целом за годы работы первого созыва нами было принято 74 областных закона. Очень помог нам в этом опыт Татарстана. А уже через три года к нам в Ростовскую область за опытом приезжали из многих субъектов Российской Федерации.

Депутатский корпус во главе с Председателем Законодательного Собрания А.В. Поповым (за совместную работу я ему очень благодарен) в первом созыве многое сделал для развития прежде всего экономики Ростовской области, а также в решении жизненно важных проблем, которые накопились в каждом районе, городе. Мы делали все возможное, чтобы наши люди жили лучше. В то сложное время не было разделения власти между Администрацией области и Законодательным Собранием. Мы шли вместе, рука об руку и совместно решали стоящие перед областью задачи.

А сегодня?

– И сегодня между депутатами и Правительством области налажен конструктивный диалог, мы работаем совместно и достаточно плодотворно.

Но областных законов принимается сегодня намного меньше.

– Да, это так. Если вы знаете, в любом государстве для нормального функционирования должно быть разработано порядка 6 тысяч законов. У нас в Российской Федерации уже разработано около 5 тысячи законов.

Разработка каких первых областных законов Вам запомнилась больше всего?

– О символике Дона, о Флаге Ростовской области – это была моя инициатива. Я предложил в качестве символа области использовать флаг донских казаков, но они были против. Тогда была создана целая комиссия, которую возглавил А.И. Бедрик, и итогом долгих обсуждений стал настоящий Флаг области – с тремя полосками, как у казаков, но с одним отличием – горизонтальной белой полосой в основании флага, которая говорит о связи Ростовской области с Российской Федерацией.

Долго бились и с Гербом области. Он ведь утверждается в Санкт-Петербурге, где разработанный нами Герб сначала не принимали: якобы двуглавый орел – символ России, а ведь Екатерина в свое время донскому атаману подарила вымпел, на котором и был изображен двуглавый орел. Почему? Раньше левый берег Дона относился к Азии, а правый – к Европе. И в конечном итоге в Геральдической службе в Питере согласились с нашими доводами. Вот так, в бесконечных спорах и обсуждениях рождались основные законы области.

А какие инициативы областных депутатов были впоследствии восприняты на федеральном уровне?

– Их десятки. По многим направлениям Законодательное Собрание Ростовской области направляло в Госдуму проекты федеральных законов, и некоторые из них были приняты.

Николай Федорович, и в завершение о том, что ждет донской парламент в ближайшем будущем.

– Впереди, как вы знаете, выборы в следующий созыв Законодательного Собрания. Уверен, эти выборы станут одними из самых сложных. Почему? Только у нас в Ростовской области могут выдвинуть кандидатов в Законодательное Собрание 38 политических партий. К примеру, я выдвигаюсь как одномандатник, и таких желающих в одном округе наберется десяток. Так что борьба предстоит ожесточенная. Ведь что делает оппозиция сегодня? Поливает власть грязью. А власть – это «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Почитайте газетки коммунистов, справедливороссов, и вы сами в этом убедитесь. Они акцентируют внимание людей только на нерешенных проблемных вопросах, а о хорошем и позитивном умалчивают. Это неправильно и несправедливо. Поэтому нам надо готовиться к предстоящим выборам самым серьезнейшим образом. Сегодня очень важно донести информацию о том, что за эти годы сделала для них власть, что предстоит сделать в будущем. Людям нужно говорить правду! Ведь за последние годы в области для жителей Дона сделано очень многое в социальной и экономической сферах. Наш регион один из лучших по многим направлениям в Российской Федерации, и за этим стоит большой труд прежде всего Правительства области, Законодательного Собрания, органов местного самоуправления и в первую очередь самих жителей нашей прекрасной Ростовской области.

 

Николай Васильевич Шевченко:

– Что могу сказать о Николае Федоровиче? Мы с ним начинали работать еще в Облсовете, он тогда возглавлял комиссию по торговле и общественному питанию. Затем работал в составе Малого Совета народных депутатов, а уже позже вместе начинали работать в первом созыве областного Законодательного Собрания. Николай Федорович Беляев принимал самое активное участие в создании базовых документов области: Устава, Гимна и др. Вообще его трудовой путь очень насыщенный, и сегодня он, как пчелка, не покладая рук продолжает трудиться на благо жителей донского края.

Евгений Михайлович Шепелев:

– С Николаем Федоровичем Беляевым мы познакомились в первом созыве донского парламента. Это был самый трудный период – время становления Законодательного Собрания как органа законодательной власти Ростовской области, период разработки и принятия основных документов региона, и в этом роль Николая Федоровича как заместителя председателя можно назвать главенствующей. Это сегодня мы стали более грамотными, компетентными, политически подкованными, а тогда было очень сложно. Среди его качеств хотел бы отметить порядочность, неравнодушие и эмоциональность, отзывчивость и стремление помогать людям. Но самое главное – частичка его труда лежит в каждом документе, в каждом проекте, предназначенном для развития и совершенствования села и благополучия его жителей.

Александр Валентинович Ищенко:

– Мое самое яркое впечатление о Николае Федоровиче связано с 1996 годом, когда шла разработка Герба Ростовской области. Он принимал в этом процессе самое активное участие. Я бы даже сказал, отдавал всю душу и сердце решению этого вопроса. И когда у нас на каком-то этапе застопорилась регистрация изображения Герба в Геральдической палате, Николай Федорович сказал: «Все бросаю, сажусь в самолет, лечу в Питер». Пробыл он там несколько дней, и самое интересное, никто не знает, какие аргументы им были использованы, но… Герб был утвержден, и Ростовская область обрела свой главный государственный символ!

Владимир Дмитриевич Катальников:

– Николая Федоровича знаю еще со времени работы в Совете народных депутатов. Уже тогда он, будучи председателем комиссии по торговле и бытовому обслуживанию, поднимал вопросы, касающиеся изменения законодательства в этой сфере. И вообще большую часть своей профессиональной жизни он посвятил работе в парламенте, всегда отличался целеустремленностью, настойчивостью, верностью своим словам и выполнением данных обещаний.

Владимир Михайлович Касьяненко:

– Николай Федорович Беляев прекрасно разбирается в вопросах сельского хозяйства, и не только. Главными чертами его характера я бы назвал постоянство и порядочность. Лично знаю его как настоящего друга и товарища.

Юрий Михайлович Гусев:

– С Николаем Федоровичем мы почти уже 20 лет работаем в Законодательном Собрании, и мне кажется, что за это время он нисколько не изменился. Сегодня он такой же, как и раньше: моложавый, улыбающийся, позитивный. В профессиональном плане за эти годы вырос значительно, стал настоящим зубром, я бы сказал, маститым законодателем.

Игорь Николаевич Пятигорец:

– С Николаем Федоровичем я знаком уже давно. Мы вместе начинали работать еще в Областном совете народных депутатов в 90-х годах. Сложное было время – происходил распад Советского Союза, и на этом фоне начинался процесс становления новой российской государственности. Уже в те тяжелые годы он показал себя настоящим бойцом, когда приходилось отстаивать непростые социальные решения, особенно в агропромышленном секторе области. Как результат – непрерывный рост бюджетных расходов на сельское хозяйство на протяжении последних 20 лет, и в этом большая заслуга именно Н.Ф. Беляева, который никогда не забывал, что он селянин, и интересы села всегда ставил превыше всего.





17.08.2018
В 2018 году на Дону будет полностью обновлен парк пригородных электропоездов
Ростовская область стала одним из немногих субъектов Российской Федерации, где решился вопрос полного обновления парка подвижного состава пригородных электропоездов. ОАО «РЖД», в рамках инвестиционной программы, приобретено 18 поездов в четырехвагонном исполнении
17.08.2018
Внесены предложения по доработке законопроекта о статусе административного центра Ростовской области 16.08.2018
В Ростове-на-Дону состоялись общественные обсуждения законопроекта «О статусе административного центра Ростовской области», который был принят в первом чтении 26 июля на 57-м внеочередном заседании Законодательного Собрания
16.08.2018
Дончан приглашают на фестиваль «Калининское лето»
В субботу, 18 августа, в хуторе Пухляковском  Усть-Донецкого  района пройдет областной фестиваль «Калининское лето».  Праздник посвящен 102-й годовщине со дня рождения донского писателя Анатолия Калинина.
15.08.2018
На Дону появятся сельские старосты
14 августа в донском парламенте председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и делам казачества Александр НЕЧУШКИН (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») провел совещание по разработке проекта областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области».
14.08.2018
Губернатор увеличил ассигнования на квоты по оказанию высокотехнологичной медпомощи
Губернатор Василий Голубев распорядился выделить из резервного фонда областного бюджета почти 7 млн для Ростовской областной клинической больницы на оказание высокотехнологичной медпомощи
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2018
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс