Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

[№7 (32) июль 2012] Анатолий Востриков: «Я за консолидацию позитивных сил»

Анатолий Михайлович Востриков, директор МУП «Центр технической инвентаризации» города Новочеркасска, по окончании филологического факультета Ростовского педагогического института отслужил армию, работал в школе, в райкоме и горкоме партии и вот уже девятнадцать лет возглавляет службу «хранителей добра», которая в этом году отметила свое 85-летие. По данным Всероссийского бизнес-рейтинга и на основании официальных данных государственных органов статистики, его предприятие – одно из наиболее современных и конкурентоспособных, и рейтинг классификатора «Деятельность по учету и технической инвентаризации недвижимого имущества» уверенно определяет его место в «золотой середине», уступает оно только городам-миллионникам. Сегодня, при постоянно меняющемся законодательстве, уверенная динамика – это большое достижение. За многолетнюю добросовестную работу и вклад в развитие отрасли А.М. Востриков награжден Почетной грамотой министерства строительства Российской Федерации.

Анатолий Михайлович, дело, которым Вы занимаетесь, прежде всего, интересное. Ведь история его возникновения восходит к глубокой древности…

– И история эта чрезвычайно интересна на любом этапе, будь то история развития технической инвентаризации в России, начиная от татаро-монгольского ига до наших дней, или же и вовсе во времена незапамятные: в Ветхом Завете пророк Иезекииль рассказывает в трех главах о том, что делал инвентаризатор в те времена. И  смысл был тот же самый: опиши свое имущество и «доложи об этом дому израилеву». В общем, заплати налоги и спи спокойно.

Итак, Вы уже почти двадцать лет описываете недвижимое имущество города Новочеркасска, столицы Донского казачества. А  до Вас, судя по нынешнему юбилею, это делали Ваши коллеги на протяжении 85 лет…

– Для Войска Донского все это началось с 1914 года, когда казачество лишилось имущественных привилегий в виде налогов и выделения земельных наделов. Впервые имущество их учли, описали и заставили казаков, как всех остальных, платить налоги. В 1914 году начали учитывать и приносить в городскую управу документы – выписи из реестровых нотариальных книг Области Войска Донского – о правах на это имущество. Вот посмотрите: это стандартный бланк тех времен, в котором конкретно указывается, чем, на каком основании владел казак Савелий Григорьевич Борисов. Описание этого имущества, валовый доход, который он с этого имущества имел и с которого насчитывался налог. На обороте помещен рисунок земельного участка и построек, что на нем были. Называется это соответственно – «План усадьбы с нанесением на нем угодий, жилых и надворных строений».

Таким образом, история каждого земельного участка, каждого строения сохраняется из года в год, в зависимости от различных обстоятельств, и фиксируется в деталях и развитии…

– Для развития инвентаризации в России и на Дону имеет большое значение не только Постановление, принятое 21 мая 1927 года Экономическим совещанием при Совете труда и обороны «Об утверждении постановления об инвентаризации имущества местных советов», но и Постановление от 10 января 1930 года. Именно в рамках его исполнения в 1931–32 годах в Новочеркасске было инвентаризировано все имущество. К сожалению, часть документов была утрачена в период оккупации в годы Великой Отечественной войны. А та часть, которая сохранилась, имеет иногда причудливое продолжение в сегодняшней жизни. Вот, например, в год празднования 250-летия со дня рождения архитектора Франца Де Воллана, составившего регулярный план застройки нашего города, прибыло к нам много гостей, казаков и их потомков, волею судеб оказавшихся в самых различных уголках земного шара. Некоторые обратились в администрацию города с просьбой дать сведения об имуществе предков, существует ли оно, в каком состоянии. В нашем систематизированном хранилище не составило труда разыскать все необходимые документы, адреса. Некоторые с удовольствием сняли с них копии и увезли для своих домашних архивов.

Или другой случай. Несколько лет назад к нам приезжали жители станицы Вешенской. В  1917 году их дед приобрел часть домовладения по улице им. Ф.В. Ленгника (бывшей Каменной). Купить-то купил, но, видно, такая случилась крутая година, что так никто из его семьи не приехал и не поселился по новому адресу. И вот через столько лет решили его потомки посмотреть, что же такое тогда купил дедушка, да так и не попользовался – ни он, ни дети, ни внуки. Мы нашли эти документы, купчую с гербовыми печатями – все как положено. Гости поехали по названному адресу с коньячком, с тортиком. Хозяева (потомки тех давних продавцов, осведомленные о том, что часть имущества была продана в 1917 году) приняли их вначале настороженно, но, поняв, что никто ни на что не претендует, смягчились. И все вылилось в дружеское застолье и интересное общение. А нам сказали спасибо за то, что мы их фактически познакомили. Вот такие вот «дела давно минувших дней, преданья старины глубокой».

А это что за документы, выполненные тушью на ткани?

– Это замечательные документы, которые действительно исполнены тушью на специальной, очень прочной бязи, из-за чего мы их называем «пеленками». Такая качественная ткань сегодня, к сожалению, уже не выпускается. Перед вами «пеленка», датированная 1931 годом, на которой изображена геодезическая съемка одного из кварталов города. Такие «пеленки» ценились не только из-за прочности, но и из-за удобства хранения – они занимают совсем мало места.

Невозможно не восхититься: как качественно и достоверно производились работы…

– Высокое качество – основное условие нашей работы во все времена. Приведу такой пример. Мы делали инвентаризацию Вознесенского Кафедрального Войскового собора уже в наши дни при помощи новейшего оборудования и сравнили с тем, что сделал в 1943 году наш коллега техник Никольский. Не нашли ни единого случая неправильно взятого им размера. Вот как работал человек! А ведь даже сегодня, при всех наших лазерных рулетках и прочем современнейшем снаряжении позволителен пятисантиметровый допуск на каждые десять метров.

Именно высоким качеством работ и отличается деятельность вашего предприятия, именно это позволяет вам не просто выживать, а быть в числе передовых. А ведь это очень нелегко в наше время, когда все построено на рыночных отношениях.

– С самого начала, когда мне предложили эту работу, я пошел с условием, что администрация города окажет всяческое содействие в техническом перевооружении БТИ. Заместители главы города Владимир Александрович Аверченко и Сергей Борисович Шнейдер сдержали свое слово, и у нас появилось все необходимое – компьютеры, программное обеспечение. И с того времени мы прочно заняли лидирующие позиции, стараясь никому их не уступать. Тогда мы были одни, сегодня в городе работают вместе с нашим еще три БТИ. Но и в таких сложных условиях мы не теряем своего лица, своей марки, и большая часть граждан обращается именно к нам. Так что цель по оказанию клиентам только качественных услуг как была первоначально поставлена, так и осталась приоритетной. И помощь со стороны администрации города традиционно оказывается существенная. Например, в этом году для нашего геодезического отдела администрация города помогла прибрести такой дорогостоящий прибор, как сдвоенный GPS и GLONASS, и мы опять получили возможность оказывать людям самые качественные услуги. При этом мы с 2009 года не повышаем цены и берем, как говорится, объемами. А это ведь и есть прогрессивный закон рынка: оказывать лучшие услуги по минимальной цене.

Как, на Ваш взгляд, идет развитие института кадастровых инженеров?

– Идея создания этого института имеет положительный потенциал в том, что здоровая конкуренция должна присутствовать. Это главная предпосылка к тому, чтобы каждый стремился улучшить качество своей работы. Но то, что кадастровым инженером может быть любой, имеющий любое высшее образование, по-моему, сразу же себя дискредитировало: оказалось (что вполне закономерно), что ставить печать и подпись можно только тогда, когда понимаешь, под чем расписываешься и печатью удостоверяешь. Тем не менее, предполагается, что с 2013 и 2014 года все ляжет на плечи кадастровых инженеров, которые будут работать как индивидуальные предприниматели. При этом участие в страховых и различных других фондах, в СРО, наваливается на кадастровых инженеров таким тяжким финансовым бременем, что трудно представить, как они все это выдержат. Мы уже несколько лет работаем в эксперименте по созданию кадастра недвижимости, но, к сожалению, из-за постоянно меняющихся правил игры, не всегда оправданных нововведений, не отработанных до конца программных продуктов получаются досадные нестыковки. В документах, предоставляемых на государственную регистрацию, из-за неполноты данных порой невозможно определить местоположение объекта. В этой связи трудно предположить, каким образом будет производиться налогообложение по рыночной оценке, ведь данные налоговым органам предоставляются кадастром недвижимости.

А что такое технический план? Каково его предназначение?

– Это документ, в котором указаны адрес объекта, его наименование, площадь. Если это помещение, то прилагается план этого помещения. Если это дом – показано размещение его на земельном участке. Технический план нужен для постановки объекта на кадастровый учет.

А технический паспорт не отменяется?

– Технический паспорт – это универсальный документ, утвержденный министерством строительства. Он предназначается не только для учета объекта, но и для целей хозяйственной деятельности как юридических, так и физических лиц. Из техпаспорта исходят все данные – и площади, и материалы, и конструктивные элементы. На его основе составляется технический план.

Анатолий Михайлович, сколько человек сегодня работает в вашем предприятии и насколько расширился спектр его деятельности?

– В нашем коллективе сегодня сорок три человека. В структуре предприятия на протяжении многих лет работают три отдела: технической инвентаризации строений под руководством Марины Отливановой-Шинко, геодезический, возглавляет который Роман Осипук, и учета и обработки документов – здесь царит Марина Рудая. Что касается спектра деятельности, то по технической инвентаризации мы продолжаем свою традиционную работу, новые услуги, которые мы ввели – это межевание земельных участков и спектр юридических услуг. Например, если вы произвели в своей квартире самовольную перепланировку, то должны будете, согласно Жилищному кодексу, либо сохранить ее по решению суда, либо привести все в первоначальное состояние. Так вот все подготовительные досудебные процедуры и затем сопровождение вашего дела в суде мы можем вам предоставить.

Удивительно, как притягателен, уникален и ценен ваш архив…

– Извините, но вы, как и другие ваши коллеги-журналисты, неверно трактуете определение нашей документации. Архив – это документы, в которые нельзя вносить изменения. Архивными являются дела, если они прошли экспертизу и таковыми признаны. Например, у нас в Новочеркасске двести тринадцать объектов культурного наследия, и эти дела в случае ликвидации предприятия или еще по каким-либо объективным причинам (да и то не полностью, а выборочно) будут переданы в государственный архив. У нас же – хранилище учетно-технической документации. Наш документ не архивный, а нормальный рабочий документ, в который вносятся дополнения и изменения в зависимости от обстоятельств. Называйте, как хотите, но это летопись строительства, и она дорога каждому, кто является патриотом своего города и владельцем своего имущества.

Анатолий Михайлович, основным выводом всего нашего разговора является, мне кажется, мысль о том, что ваше дело никогда не стоит на месте, оно вечно в движении, в развитии. Это удивительно, если принять во внимание, что занимаетесь вы тем, что как раз таки называется недвижимостью. А как Вы расцениваете нынешнее время?

– Как сложное и, более чем, интересное. При любых обстоятельствах надеюсь, что сильные, компетентные профессионалы обязательно выживут и достигнут определенных высот. И вообще, в конце концов, во всем должен восторжествовать здравый смысл.

Вы вступили в областную гильдию кадастровых инженеров, на Ваш взгляд, с чего должна начаться взаимная работа?

– Мне кажется, что, прежде всего, мы должны лучше узнать друг друга, хотя бы в своем регионе, и выработать единые критерии, подходы к работе. Я  очень надеюсь, что гильдия послужит консолидации наших самых позитивных профессиональных сил.





19.02.2018
Александр ИЩЕНКО участвует в визите в Швейцарскую Конфедерацию официальной делегации под руководством Председателя Государственной Думы В. В. Володина
В Швейцарской Конфедерации с официальным визитом (первый официальный визит по приглашению швейцарского парламента за последние 19 лет) находится российская делегация во главе с Председателем Государственной думы Федерального Собрания Вячеславом ВОЛОДИНЫМ.
19.02.2018
Василий Голубев поздравил земляков с Масленицей
18 февраля, в Прощеное воскресенье, губернатор Василий Голубев принял участие в большом областном фольклорном празднике «Масленица» в станице Старочеркасской и попросил у земляков прощения
19.02.2018
О нарушениях в сфере оборота алкоголя можно сообщить по телефону доверия донского деппотребрынка
В департаменте потребительского рынка Ростовской области продолжает свою работу телефон доверия, по которому граждане могут сообщить информацию о фактах нарушения и несоблюдения положений Федерального закона в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.
19.02.2018
Александр Нечушкин поздравил сотрудников транспортной полиции с профессиональным праздником 16.02.2018
В Ростове-на-Дону состоялось торжественное мероприятие, посвященное Дню сотрудника органов внутренних дел на транспорте Российской Федерации
19.02.2018
Продолжать работать, не скрывая проблем
13 февраля депутат Законодательного Собрания Ростовской области Владимир ГРЕБЕНЮК (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») принял участие в мероприятии, посвященном ежегодному отчету главы администрации Троицкого сельского поселения Неклиновского района. Отчет проходил в сельском Доме культуры.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2017
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс