Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

[№8 (33) август 2012] Сергей Панов: «В добровольных пожарных дружинах я вижу наше перспективное будущее»

С наступлением летнего пожароопасного периода сводки о пожарах как с войны – тревожнее, и, что самое печальное – звучат все чаще.

27.06.2012. Крупный пожар в Обливском районе. Пожар начался с возгорания травы и лесных насаждений. На тушении использованы вертолет МИ-8, 76 единиц техники, задействовано около 500 человек. В прошлом году на территории этого же района смешанный лес на площади 1,4 тыс. га горел четверо суток. Один сотрудник местного лесхоза пострадал. Один погиб.

10.07.2012. Пожар в государственном лесном фонде Верхнедонского лесничества ликвидирован на площади 1,9 га силами 51 человека, 20 единиц техники лесопожарных формирований, подразделений федеральной и областной противопожарной службы.

31.07.2012. В Аксайском районе загорелся склад канцтоваров. Огонь локализован на площади до 1100 кв. м. В ликвидации задействовано более 50 человек и 14 единиц спецтехники Главного управления МЧС России по Ростовской области.

Как говорится, комментарии излишни.

В связи с высоким классом пожарной опасности на территории Ростовской области практически во всех муниципальных образованиях установлен особый противопожарный режим, в том числе и в столице Юга России. Жителей области призывают соблюдать правила пожарной безопасности. Запрещается разводить костры на природе, бросать непотушенные окурки и спички, поджигать сухую растительность (траву, камыш, стерню).

Правила просты и известны каждому с детства. Тем не менее, «красный петух» свирепствует. Мы горим…

– Самое обидное, что в большинстве случаев пожары – дело рук человеческих, – говорит директор департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области С.П. Панов. – Область вкладывает миллионы рублей в обеспечение пожарной безопасности. На недавнем заседании Правительства Ростовской области утверждена областная долгосрочная целевая программа «Пожарная безопасность и защита населения и территорий Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на 2011–2014 гг.», на исполнение которой запланировано выделить 1  млрд  700  млн  рублей. Постоянно приобретаются новая техника, оборудование, строятся новые пожарные части, но все наши беды упираются в человеческую беспечность. Все это сказки, что где-то лежал осколок стекла, перегрелся на солнце, и произошло самовозгорание. Или о том, что произошла сухая гроза. Да, не исключен такой факт возгорания, но это единичные случаи, а в большинстве причиной пожаров является человеческая легкомысленность, халатность и безответственность. При такой жаркой, ветреной погоде, когда растительность так обезвожена, достаточно непотушенной спички или окурка – и заполыхает.

– Какие меры применяются по отношению к нарушителям в период особого противопожарного режима?

– Мера административной ответственности – штраф, размер которого вырос в разы и составляет значительные суммы – до полумиллиона рублей. Руководители муниципальных образований, департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области, комитет по охране окружающей среды Ростовской области, МВД России, государственный пожарный надзор МЧС России – вот сколько у нас надзорных органов, имеющих право привлекать к административной ответственности. Однако уже в этом году у нас произошло более 2000 возгораний сухой растительности, на площади около 1000 га, а протоколов составлено не более чем в 10% случаев. Это значит, виновные в большинстве случаев остались безнаказанными. А ведь многие лесные пожары – это следствие выжигания сухой растительности, что запрещено на территории Ростовской области. В период действия особого противопожарного периода запрещено не только разводить костры в лесах, но и установлено ограничение пребывания граждан и транспортных средств в лесах, за исключением сотрудников департамента лесного хозяйства Ростовской области, контролирующих ситуацию в лесном фонде, спасательных формирований и подразделений пожарной охраны.

– Все это касается и дачных и садовых участков?

– Да, к сожалению, в последнее время наблюдались серьезные пожары и на дачных, садовых участках. И здесь в первую очередь сами дачники должны побеспокоиться, чтобы трава, прежде чем высохнуть до быстровозгораемого состояния, была скошена, проезды к дачам – не менее шести метров в ширину – были свободны. А то порой приходилось нашим пожарным прежде расчистить проезд (пилить деревья и т.д.), а потом уже проезжать. А огонь в это время развивается на большие площади. Согласно требованиям технического регламента, в каждом садовом или дачном участке должны быть первичные средства пожаротушения – это мотопомпы, и граждане, которые могут противостоять огню на первых порах, до прибытия подразделений пожарной охраны.

– Некоторые наивно думают, что ландшафтные или какие-то другие пожары происходят где-то далеко и вряд ли касаются, например нас, горожан…

– А между тем в городе о соблюдении противопожарных мер тоже надо позаботиться. Беспорядочно припаркованные автомобили, например, затрудняют подъезд пожарной техники. Прежде чем подъехать, приходится вызывать эвакуаторы, проблематично установить пожарную автолестницу, протянуть пожарные рукава к месту загорания. Кажется, все обо всем знают, но сами создают себе проблемы.

– Сегодня люди получают немало предложений от фирм, занимающихся установкой средств пожарной сигнализации. Насколько это надежно? Ведь проверить на 100% эти устройства можно, увы, лишь, когда все случится. А где гарантия в добросовестности фирмы?

– Этими вопросами задались и мы. Таких фирм сегодня насчитывается до 400. У нас в офисе тоже стоит такое устройство. Каждый месяц приходит представитель фирмы, проверяет, составляет акт, и мы его подписываем. Фирма добросовестная. Но бывают и иные: пришли, установили, взяли деньги и… исчезли. Первое, что нужно знать: руководитель отвечает за все, за пожарную сигнализацию тоже. Поэтому ему надо быть более разумным и вдумчивым при подписании договора. Мы в свою очередь работаем сегодня над тем, чтобы разработать критерии оценки работы данных фирм, сделать так, чтобы вся их деятельность была прозрачной, исключить возможность участия в этом процессе тех, кто материально и технически не соответствует предъявляемым сегодня требованиям, и чтобы выходили фирмы на рынок на конкурсной основе.

– Сергей Петрович, как выполняется программа по увеличению количества пожарных частей в Ростовской области?

– Согласно техническому регламенту, время прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова в городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях – 20 минут. Анализ показал, что у нас в области более 500 населенных пунктов оказались за пределами временного норматива прибытия подразделений пожарной охраны к месту загорания. Поэтому принято решение создавать областную противопожарную службу. На первом этапе в прошлом году создано 16 областных пожарных частей в населенных пунктах, где расположены социально значимые объекты с круглосуточным пребыванием людей, такие как дома престарелых, инвалидов, интернаты. Данные подразделения обеспечивают противопожарную защиту 161 населенного пункта, где проживает более 81 тыс. жителей области. В этом году продолжается реализация этой программы, создаются 20 пожарных частей в сельских поселениях, где наиболее высока угроза лесных пожаров, и в густонаселенных пунктах. Введение этих подразделений позволит обеспечить защиту от пожаров около 140 тыс. жителей области, проживающих в 232 населенных пунктах Ростовской области.

– Обеспечение пожарной безопасности на местах – это и развитие добровольной пожарной охраны?

– Принят федеральный закон о добровольной пожарной охране. Для того чтобы реализовать его в полном объеме, изыскиваются средства как на муниципальном, так и на областном уровнях. Необходимо создать нормальные условия для работы добровольных пожарных, в этой связи устанавливается система мер правовой и социальной защиты, морального и материального стимулирования. В каждом населенном пункте должны быть граждане, которые в случае пожара будут действовать квалифицированно и оперативно.

 

Панов Сергей Петрович, директор департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области. Родился в Межевском районе Днепропетровской области (Украина) 30 октября 1957 года. Образование: 1977 г. – Московское высшее военное командное училище дорожных и инженерных войск; 1991 г. – Военная Академия имени Ф.Э. Дзержинского. Трудовой путь: 1974–1977 гг. – курсант Московского высшего военного командного училища дорожных и инженерных войск г. Балашиха Московской области; 1977–1979 гг. – командир взвода в/ч 73413 Киевского военного округа (г. Донецк Донецкой области); 1979–1982 гг. – командир роты в/ч 73413 Киевского военного округа (г. Донецк Донецкой области); 1982–1985 гг. – заместитель командир батальона в/ч 11345 Киевского военного округа (г.  Ждановка Донецкой области); 1985–1985 гг. – начальник автомобильной службы полка в/ч 11345 Киевского военного округа (г. Ждановка Донецкой области); 1985–1987 гг. – командир батальона в/ч 11345 Киевского военного округа (г. Ждановка Донецкой области); 1987–1991 гг. – слушатель Военной Академии имени. Ф.Э.Дзержинского (г. Москва); 1991–1993 гг. – заместитель начальника курсов гражданской обороны Республики Калмыкия (г.  Элиста); 1993–1995 гг. – начальник оперативного отдела штаба гражданской обороны Республики Калмыкия (г. Элиста); 1995–1996 гг. – заместитель начальника штаба гражданской обороны Республики Калмыкия (г.  Элиста); 1996–1996 гг. – начальник штаба гражданской обороны Республики Калмыкия (г. Элиста); 1996–1997 гг. – заместитель начальника управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Калмыкия (г. Элиста); 1997–1998 гг. – первый заместитель председателя комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Калмыкия (г. Элиста); 1998–2002 гг. – начальник отдела мероприятий гражданской обороны Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ростовской области (г. Ростов-на-Дону); 2002–2003 гг. – заместитель начальника Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ростовской области (г. Ростов-на-Дону); 2003–2004 гг. – начальник штаба по делам по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям открытого акционерного общества «Ростовэнерго» (г. Ростов-на-Дону); с 2005 года – директор департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (г. Ростов-на-Дону).

Государственные награды: Орден «За службу Родине» III степени – 1988  г.

Женат. Имеет дочь, внука и внучку.





13.12.2018
Александр Ищенко участвует в работе Совета законодателей
Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО (фракция «Единая Россия») принимает участие в работе Совета законодателей России при Федеральном Собрании РФ.
13.12.2018
Социальные пособия будут проиндексированы с 1 января 2019 года
На комитете Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству депутаты обсудили и одобрили ряд социально важных законопроектов, часть из которых касалась индексации с 1 января 2019 года социальных пособий.
13.12.2018
В Совете Федерации прошел VI Съезд Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» (ВСМС
Общероссийская общественная организация «Всероссийский Совет местного самоуправления» (ВСМС), более десяти лет оказывающая активное содействие укреплению института местного самоуправления, повышению его эффективности, провела 6 декабря 2018 года VI Съезд Организации.
12.12.2018
В Ростовской области реализуется проект по передаче некоммерческим организациям части услуг по социальному обслуживанию граждан
Темпы передачи части услуг по социальному обслуживанию граждан на дому некоммерческим организациям необходимо наращивать. Такое поручение дал заместитель губернатора Василий Рудой.
12.12.2018
Василий Голубев обратился к вице-премьеру России за поддержкой в решении вопросов экологии и АПК
Встреча губернатора Ростовской области Василия Голубева и заместителя председателя правительства РФ Алексея Гордеева состоялась сегодня, 11 декабря, в Москве.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2018
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс