Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

[№8 (33) август 2012] Сергей Пустовой: «Предупредить и защитить — наша главная задача»

Сергей Николаевич Пустовой в 1979 году окончил Харьковское пожарно-техническое училище МВД СССР, в 1987 году – Ростовский факультет Академии МВД СССР. С 1979 по 2005 гг. – служба на различных должностях Государственной противопожарной службы МВД СССР, МВД России, МЧС России. С 2005 по 2008 гг. – заместитель директора Департамента противопожарной службы Ростовской области по вопросам пожаротушения и профилактики пожаров. С 2009 года – Президент Ростовской областной Ассоциации «Пожарная безопасность и гражданская защита». Сегодня с ним беседует корреспондент «Парламентского вестника Дона».

– Сергей Николаевич, когда и как появилась Ростовская областная Ассоциация «Пожарная безопасность и гражданская защита»?

– 30 марта 2009 года в Ростовской области зарегистрирована Ростовская областная ассоциация «Пожарная безопасность и гражданская защита» (учётный номер в Министерстве юстиции Российской федерации по Ростовской области № 6114060124). Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации, в соответствии Федеральным законом от 01.12.2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», за регистрационным номером по реестру 0113 от 26 октября 2010 года. Ассоциация зарегистрирована в качестве саморегулируемой организации в области обеспечения пожарной безопасности.

В состав Ассоциации входит 60 членов, выполняющих работы и оказывающих услуги в области пожарной безопасности (юридические лица и индивидуальные предприниматели).

– Каковы цели и задачи Вашей Ассоциации?

Цели нашей саморегулируемой организации в области пожарной безопасности направлены на:

  • предупреждение причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц,  государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде при выполнении и оказании услуг в области пожарной безопасности;
  • защиту интересов потребителя в возмещении убытков от неправомерных действий членов Ассоциации;
  • повышение качества выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности членами Ассоциации;
  • координацию деятельности членов Ассоциации, направленной на качественное развитие специализированных систем безопасности и защиту населения от пожаров;
  • участие в разработке законопроектов и иных нормативных актов, направленных на повышение уровня безопасности в жилищном секторе и организациях;
  • оказание всесторонней помощи членам Ассоциации, представление и защиту законных прав и интересов членов Ассоциации в органах государственной власти и местного самоуправления, в общественных объединениях и организациях и во взаимоотношениях с другими юридическими лицами.

– Над чем Вы работаете сегодня?

– Под руководством заместителя Губернатора Ростовской области Водолацкого В.П., совместно с Главным управлением МЧС России по Ростовской области, Департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области разрабатываем РР Ронормативные механизмы внедрения инновационных технологий по повышению систем безопасности в области пожарной безопасности, предупреждения граждан в области чрезвычайных ситуаций.

Организациями-членами Ассоциации в более чем в 2800 учреждениях социальной сферы, учреждениях с массовым пребыванием людей смонтированы радиосистемы передачи извещений «Стрелец-Мониторинг», «ОКО-3», обеспечивающие оповещение по радиоканалу подразделений федеральной противопожарной службы о срабатывании автоматической пожарной сигнализации.

Своевременная передача данных о возникшем пожаре в пожарные части позволяет развивать взаимосвязанные направления:

  • исключение негативного человеческого фактора в первичных действиях по обнаружению пожара и сообщении о нём в пожарную охрану;
  • оперативное прибытие пожарных к месту возможной беды;
  • мониторинг работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации, что является в том числе системным и эффективным инструментом контроля за расходованием бюджетных денежных средств.

Крымская трагедия в Краснодарском крае, повлекшая при наводнении жертвы и разрушения, в очередной раз показывает, что система оповещения людей работает не эффективно.

В целях совершенствования системы оповещения на одной из рабочих встреч у заместителя Губернатора Ростовской области Водолацкого В.П. был рассмотрен вопрос о возможности радиосистем передачи извещений, обеспечивающих оповещение по радиоканалу подразделений федеральной противопожарной службы о срабатывании автоматической пожарной сигнализации, задействовать и как систему обратной связи, направленную на информирование граждан о чрезвычайных ситуациях.

Ассоциация, совместно с организациями, занимающимися этой темой, приступила к консультациям с заводами-изготовителями радиосистем «Стрелец-Мониторинг», «ОКО-3». Используя эти радиосистемы, заводы-изготовители разработали дополнительное оборудование, которое позволит оперативным службам направлять через внутриобъектовые системы оповещения о пожаре организаций и учреждений информацию об угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций.

Уверен, что органы исполнительной власти будут заинтересованы изучить технические решения и поставить перед собой задачу о реализации своевременного упреждения последствий чрезвычайных ситуаций.

Сотрудничая с Ассоциацией «Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности» (г. Москва), наша Ассоциация, участник всероссийских конференций, форумов с участием депутатов Государственной Думы Российской Федерации, сенаторов Федерального Собрания Российской Федерации, руководителей МЧС России, общественной организации «ОПОРА России» по проблемам пожарной безопасности, изучает и вносит предложения к проектам федеральных нормативных правовых актов.

– И что у Вас в перспективе?

– Ассоциация зарегистрирована в качестве добровольной саморегулируемой организации в области обеспечения пожарной безопасности.

К сожалению, противостояние федеральных структур, ведающих вопросами обеспечения пожарной безопасности и строительной деятельности, привело к ситуации, когда бизнес в сфере обеспечения пожарной безопасности подвергнут двойному разрешительному допуску к выполнению работ и двойному контролю за их деятельностью. Действующее законодательство в сфере лицензирования обязывает иметь соответствующие лицензии организациям, выполняющим работы и услуги в области пожарной безопасности, независимо от категории и состояния объекта.

В то же время выполнение этих же работ на объектах градостроительной деятельности (строящиеся, капитально ремонтируемые, реконструируемые) в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности требует членства в обязательных саморегулируемых организациях в области строительства. Подобное двойное регулирование пожарного бизнеса не может свидетельствовать о минимизации административных барьеров. Главной перспективой деятельности Ассоциации является участие совместно с другими саморегулируемыми организациями пожарного профиля в нормотворческой и иной деятельности, направленной на ликвидацию вышеуказанного «двойного фильтра» и внедрение саморегулирования в сфере пожарной безопасности в качестве обязательного института.

– Чем полезна Ассоциация для её членов?

– Прежде всего, оказанием научно-технической, консультационной, методической, правовой помощи. Стремимся информировать членов Ассоциации об изменениях в законодательстве, касающихся нашей сферы деятельности. Представляем интересы в арбитражных судах в вопросах профессиональной работы.

– А для простых обывателей?

– Граждане должны быть уверены в своей безопасности. Ничего важнее быть не может.

– Что представляет собой законопроект №305 620-5, о принятии которого Вы ходатайствуете перед Председателем Государственной Думы Федерального собрания РФ шестого собрания С.Е. Нарышкиным?

– Введение саморегулирования в области пожарной безопасности предполагает объединение профессионального и предпринимательского сообщества в области пожарной безопасности в саморегулируемые организации с целью выработки общих для всех участников (членов) стандартов профессиональной и предпринимательской деятельности, созданию компенсационных фондов, позволяющих возмещать имущественный вред вследствие недостатков или не качественности осуществленных работ.

Законопроект № 305620-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности» был разработан МЧС России при активном участии профессионального сообщества. Летом 2010 года Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла законопроект № 305620-5 в первом чтении, однако в декабре 2010 года он был снят с рассмотрения во втором чтении. Поводом к принятию такого решения послужили разногласия между МЧС России, Минэкономразвития России и Минрегионом России. К настоящему времени вопрос о принятии проекта закона находится в стадии согласований. Проект Федерального закона № 305620-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности» пока остается проектом.

– Сергей Николаевич, вопросы безопасности граждан – вне всякого сомнения, – важнейшие для любого государства. Желаем Вам успеха в продвижении передовых идей и действенности предпринимаемых шагов.

 

Пожарная безопасность — состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Элементами системы обеспечения пожарной безопасности (СОПБ) являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Достижению пожарной безопасности способствуют:

  • нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;
  • создание пожарной охраны и организация её деятельности;
  • разработка и осуществление мер пожарной безопасности;
  • реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности; – производство пожарно-технической продукции;
  • выполнение работ и услуг в области пожарной безопасности;
  • проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности; – информационное обеспечение в области пожарной безопасности;
  • учёт пожаров и их последствий;
  • осуществление Государственного пожарного надзора (ГПН) и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;
  • тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ (АСР);
  • установление особого противопожарного режима;
  • научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;
  • лицензирование деятельности в области пожарной безопасности и подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности.

Лица, ответственные за нарушение требований пожарной безопасности, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.





12.11.2018
Сокращен срок оформления сертификата на материнский капитал
В соответствии с внесенными поправками в федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» сокращен срок выдачи сертификата на материнский капитал. Если ранее на рассмотрение заявления о выдаче сертификата отводился месяц, то теперь срок сокращен до пятнадцати дней, отсчитываемых с даты подачи заявлений. Изменения вступают в силу и действуют в отношении заявлений, поданных с 11 ноября 2018 года.
12.11.2018
ЮТУ на страже потребителей от контрафактной продукции
8 ноября 2018 года в конференц-зале Торгово-промышленной палаты Ростовской области состоялся круглый стол на тему «Контрафакт в пищевой промышленности: пути решения проблемы».
12.11.2018
Виктор Халын провел прием граждан в Волгодонском и Мартыновском районах
7 ноября депутат Законодательного Собрания Ростовской области Виктор ХАЛЫН (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») провел прием избирателей в Волгодонском и Мартыновском районах.
09.11.2018
В ДГТУ разрабатывают технологию для регенерации поврежденных костных тканей
Донские инженеры разрабатывают технологию создания биоактивных каркасов – скаффолдов – для выращивания долговечных имплантов из живых клеток. Инновация найдет широкое применение как в регенеративной медицине, так и в научно-исследовательской деятельности, направленной на развитие революционных методик для восстановления поврежденных костных тканей.
09.11.2018
В Ростове-на-Дону состоятся продовольственные ярмарки на территории двух супермаркетов
В субботу, 10 ноября, в Ростове-на-Дону на территории гипермаркета «Ашан» (ул. Обсерваторная, 13) при содействии донского министерства сельского хозяйства и продовольствия, областного департамента потребительского рынка состоится очередная продовольственная ярмарка выходного дня, где горожане смогут приобрести сельхозпродукцию от донских аграриев.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2018
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс