Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

[№8 (45) август 2013] Анатолий Ротко: «Есть ли смысл в дальнейших инвестициях?»

Проект строительства низконапорного гидроузла в Багаевском районе вызывает у сельхозпроизводителей серьезные опасения.

В сентябре 2012 года в ДК станицы Манычской состоялись общественные слушания, посвященные проекту строительства низконапорного гидроузла в Багаевском районе. Присутствовали главы районов, территории которых окажутся в зоне затопления, представители Азово-Донского государственного управления водных путей и судоходства, других структур, а также руководители хозяйств и жители.

Официально необходимость строительства объясняется усложнением водохозяйственной ситуации, сложившейся в бассейне Нижнего Дона, и ухудшением условий работы для водного транспорта. В этой связи в 2009 году по заданию Федерального агентства морского и речного транспорта ЗАО «Ленгипроречтранс» выполнило научно-исследовательскую работу по теме «Разработка предложений по обеспечению гарантированной глубины 400 см на участке от г. Волгодонска до устья». В работе сделан однозначный вывод о необходимости строительства низконапорного гидротехнического сооружения в Багаевском районе Ростовской области, которое позволит достичь требуемых габаритов пути и стабилизировать уровни и глубины на участке от Кочетовского гидроузла до устья реки.

Работа была одобрена Экспертным советом при Совете Федерального агентства морского и речного транспорта, и ее вывод лег в основу концепции проектирования объекта «Разработка и реализация комплексного проекта реконструкции Азово-Донского бассейна» в подпрограмме «Внутренний водный транспорт» в рамках федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010–2015 гг.)». В 2012 году проект был выполнен компанией ЗАО «Объединенная Проектная Компания «Транспортное Гидротехническое Проектирование» («Трансгидропроект»). В настоящее время Федеральное агентство морского и речного транспорта должно было передать материалы в Министерство транспорта России для предоставления их в Правительство РФ и определения необходимости и сроков строительства объекта.

На собрании звучали заверения в безопасности и даже полезности проекта, о наличии рыбопропускных сооружений, о новых рабочих местах на будущем гидроузле и строительстве жилой инфраструктуры, а также обещания компенсаций владельцам затопляемых земельных участков. Представитель Новочеркасской инженерно-мелиоративной академии дал проекту вполне оптимистическую оценку.

Однако ряд специалистов (в том числе Юрий Журавлев, директор Багаевского филиала ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ростовской области», интервью с которым публикуется в этом номере «Парламентского вестника») этого оптимизма не разделяют. Серьезные опасения и у многих руководителей хозяйств.

Корреспондент «Парламентского вестника Дона» побеседовал с директором ООО «Маныч-Агро» Анатолием Викторовичем Ротко.

– Сброс с 1-го и 2-го севооборотов риса у нас как раз попадает в зону уровня подъема воды. Это значит, что самотеком сброс воды с рисовых чеков осуществляться не будет, начнется затопление. Технически можно, конечно, сливать воду насосами. Но при подъеме уровня воды в реке стопроцентно поднимется и уровень грунтовых вод, а с ним – и уровень воды на полях. И сколько тогда придется откачивать? И сколько на это придется затратить? Да, спасибо Губернатору, нам подняли дотации на подачу воды на рис, но кто компенсирует затраты на откачку? Нам будет проще бросить эти поля, и они превратятся в болото… Таким образом, если проект будет осуществлен, мы рискуем потерять рисоразведение и не видим смысла дальше работать. Наш проект входит в перечень «Сто губернаторских инвестиционных проектов», мы вложили большие средства в восстановление мелиоративных сетей и продолжаем вкладывать, чтобы поддержать их в работоспособном состоянии.

В соответствии с проектом, ООО «Маныч-Агро» планирует ввести в орошение 2 200 га, где будут использоваться американская поливочная техника и современные технологии. В этом году в орошаемое землепользование уже введено 550 га и до конца года будет введено еще 150. В планах на следующий год – ввести под полив 1 100 га. В хозяйстве более 3,5 тыс. гектаров рисовых чеков, и именно они в первую очередь попадают в зону уничтожения при строительстве гидроузла.

Целый ряд вопросов вызывает беспокойство и остается без ответа. В частности, позиция заказчиков и проектировщиков относительно экологической экспертизы. Анатолий Викторович показывает копии писем в различные инстанции, и ответов на них. В этих письмах директор ООО «Маныч-Агро» задает вопрос о последствиях строительства гидроузла для работы коллекторно-дренажной системы сети 1-го и 2-го севооборотов своего хозяйства, опасности подъема грунтовых вод и о возможном ущербе для Манычского сельского поселения.

В ответе из Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области, датированным 28.12.2012 г., констатируется, что после строительства Багаевского гидроузла возможно существенное изменение ситуации на Нижнем Дону, и что согласно ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе», проект строительства Багаевского гидроузла подлежит экологической экспертизе федерального уровня». Комитет рекомендует с замечаниями и предложениями обращаться к ФБУ «Азово-Донское ГБУВПиС» Федерального агентства морского и речного транспорта Минтранса России.

На свое обращение в указанную организацию Анатолий Викторович получил ответ за подписью руководителя ФБУ «Азово-Донское ГБУВПиС» С.К. Гайдаева, в котором сообщается: «Исполнение основного технического проекта строительства нового низконапорного гидроузла может быть начато только после принятия решения о его строительстве Правительством РФ. В данном случае в «Задание на выполнение проектной и сметной документации» будут включены все необходимые технические условия касательно минимизации отрицательного влияния строящегося объекта на существующие мелиоративные системы, промышленные и сельскохозяйственные предприятия. Проект по завершению его исполнения пройдет все предусмотренные российским законодательством государственные экспертизы».

Итогом можно считать ответ Прокурора Ростовской области Ю.А. Баранова на обращение жителей района по данной проблеме. В ответе подтверждается, что «на этапе проектирования задача проработки всех природоохранных мероприятий, точного расчета компенсационных выплат и исполнения проектно-сметной документации в объеме, необходимом для проведения государственной экологической экспертизы, не ставилась». Таким образом, желание людей, которых это непосредственно касается, знать о возможных экологических (и экономических) последствиях на этапе обсуждения проекта заказчиком не предусматривается, и это вполне законно. И чего следует ждать жителям Нижнего Дона после того, как в таком виде (без экологической оценки и расчета выплат и компенсаций) проект будет одобрен Правительством?

По словам Прокурора, «при положительном решении будет разработан технический проект на строительство, подлежащий государственной экологической экспертизе (…), а также дано задание на выполнение проектной и сметной документации, предусматривающих необходимые технические условия относительно минимизации отрицательного влияния строящегося объекта на экологию Донского бассейна с учетом проведенных 07.09.2012 г. общественных слушаний в ст. Манычской Багаевского района». И далее: «Заключение экологической экспертизы может быть положительным или отрицательным, в последнем случае строительство предполагаемого объекта запрещается (ст. 1.18 Закона № 174-ФЗ)».

Итогами как самих общественных слушаний, так и переписки с официальными лицами директор ООО «Маныч-Агро» не удовлетворен, а жизненный опыт и мнения опытных специалистов оптимизма не прибавляют.

– Сможет ли федеральная экологическая экспертиза реально оценить все последствия строительства нового гидроузла в непосредственной близости от города-миллионника? Ведь для этого нужно провести серьезные исследования на месте, учесть все факторы риска, а эта работа в настоящее время никем не планируется, насколько я знаю. Может ли нам кто-нибудь сегодня четко сказать – есть ли смысл в дальнейших инвестициях? А чего следует ожидать населению?

К сожалению, ответов на эти вопросы сегодня никто не дает.





13.12.2018
Александр Ищенко участвует в работе Совета законодателей
Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО (фракция «Единая Россия») принимает участие в работе Совета законодателей России при Федеральном Собрании РФ.
13.12.2018
Социальные пособия будут проиндексированы с 1 января 2019 года
На комитете Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству депутаты обсудили и одобрили ряд социально важных законопроектов, часть из которых касалась индексации с 1 января 2019 года социальных пособий.
13.12.2018
В Совете Федерации прошел VI Съезд Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» (ВСМС
Общероссийская общественная организация «Всероссийский Совет местного самоуправления» (ВСМС), более десяти лет оказывающая активное содействие укреплению института местного самоуправления, повышению его эффективности, провела 6 декабря 2018 года VI Съезд Организации.
12.12.2018
В Ростовской области реализуется проект по передаче некоммерческим организациям части услуг по социальному обслуживанию граждан
Темпы передачи части услуг по социальному обслуживанию граждан на дому некоммерческим организациям необходимо наращивать. Такое поручение дал заместитель губернатора Василий Рудой.
12.12.2018
Василий Голубев обратился к вице-премьеру России за поддержкой в решении вопросов экологии и АПК
Встреча губернатора Ростовской области Василия Голубева и заместителя председателя правительства РФ Алексея Гордеева состоялась сегодня, 11 декабря, в Москве.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2018
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс