Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

[№8 (45) август 2013] Анатолий Ротко: «Есть ли смысл в дальнейших инвестициях?»

Проект строительства низконапорного гидроузла в Багаевском районе вызывает у сельхозпроизводителей серьезные опасения.

В сентябре 2012 года в ДК станицы Манычской состоялись общественные слушания, посвященные проекту строительства низконапорного гидроузла в Багаевском районе. Присутствовали главы районов, территории которых окажутся в зоне затопления, представители Азово-Донского государственного управления водных путей и судоходства, других структур, а также руководители хозяйств и жители.

Официально необходимость строительства объясняется усложнением водохозяйственной ситуации, сложившейся в бассейне Нижнего Дона, и ухудшением условий работы для водного транспорта. В этой связи в 2009 году по заданию Федерального агентства морского и речного транспорта ЗАО «Ленгипроречтранс» выполнило научно-исследовательскую работу по теме «Разработка предложений по обеспечению гарантированной глубины 400 см на участке от г. Волгодонска до устья». В работе сделан однозначный вывод о необходимости строительства низконапорного гидротехнического сооружения в Багаевском районе Ростовской области, которое позволит достичь требуемых габаритов пути и стабилизировать уровни и глубины на участке от Кочетовского гидроузла до устья реки.

Работа была одобрена Экспертным советом при Совете Федерального агентства морского и речного транспорта, и ее вывод лег в основу концепции проектирования объекта «Разработка и реализация комплексного проекта реконструкции Азово-Донского бассейна» в подпрограмме «Внутренний водный транспорт» в рамках федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010–2015 гг.)». В 2012 году проект был выполнен компанией ЗАО «Объединенная Проектная Компания «Транспортное Гидротехническое Проектирование» («Трансгидропроект»). В настоящее время Федеральное агентство морского и речного транспорта должно было передать материалы в Министерство транспорта России для предоставления их в Правительство РФ и определения необходимости и сроков строительства объекта.

На собрании звучали заверения в безопасности и даже полезности проекта, о наличии рыбопропускных сооружений, о новых рабочих местах на будущем гидроузле и строительстве жилой инфраструктуры, а также обещания компенсаций владельцам затопляемых земельных участков. Представитель Новочеркасской инженерно-мелиоративной академии дал проекту вполне оптимистическую оценку.

Однако ряд специалистов (в том числе Юрий Журавлев, директор Багаевского филиала ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ростовской области», интервью с которым публикуется в этом номере «Парламентского вестника») этого оптимизма не разделяют. Серьезные опасения и у многих руководителей хозяйств.

Корреспондент «Парламентского вестника Дона» побеседовал с директором ООО «Маныч-Агро» Анатолием Викторовичем Ротко.

– Сброс с 1-го и 2-го севооборотов риса у нас как раз попадает в зону уровня подъема воды. Это значит, что самотеком сброс воды с рисовых чеков осуществляться не будет, начнется затопление. Технически можно, конечно, сливать воду насосами. Но при подъеме уровня воды в реке стопроцентно поднимется и уровень грунтовых вод, а с ним – и уровень воды на полях. И сколько тогда придется откачивать? И сколько на это придется затратить? Да, спасибо Губернатору, нам подняли дотации на подачу воды на рис, но кто компенсирует затраты на откачку? Нам будет проще бросить эти поля, и они превратятся в болото… Таким образом, если проект будет осуществлен, мы рискуем потерять рисоразведение и не видим смысла дальше работать. Наш проект входит в перечень «Сто губернаторских инвестиционных проектов», мы вложили большие средства в восстановление мелиоративных сетей и продолжаем вкладывать, чтобы поддержать их в работоспособном состоянии.

В соответствии с проектом, ООО «Маныч-Агро» планирует ввести в орошение 2 200 га, где будут использоваться американская поливочная техника и современные технологии. В этом году в орошаемое землепользование уже введено 550 га и до конца года будет введено еще 150. В планах на следующий год – ввести под полив 1 100 га. В хозяйстве более 3,5 тыс. гектаров рисовых чеков, и именно они в первую очередь попадают в зону уничтожения при строительстве гидроузла.

Целый ряд вопросов вызывает беспокойство и остается без ответа. В частности, позиция заказчиков и проектировщиков относительно экологической экспертизы. Анатолий Викторович показывает копии писем в различные инстанции, и ответов на них. В этих письмах директор ООО «Маныч-Агро» задает вопрос о последствиях строительства гидроузла для работы коллекторно-дренажной системы сети 1-го и 2-го севооборотов своего хозяйства, опасности подъема грунтовых вод и о возможном ущербе для Манычского сельского поселения.

В ответе из Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области, датированным 28.12.2012 г., констатируется, что после строительства Багаевского гидроузла возможно существенное изменение ситуации на Нижнем Дону, и что согласно ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе», проект строительства Багаевского гидроузла подлежит экологической экспертизе федерального уровня». Комитет рекомендует с замечаниями и предложениями обращаться к ФБУ «Азово-Донское ГБУВПиС» Федерального агентства морского и речного транспорта Минтранса России.

На свое обращение в указанную организацию Анатолий Викторович получил ответ за подписью руководителя ФБУ «Азово-Донское ГБУВПиС» С.К. Гайдаева, в котором сообщается: «Исполнение основного технического проекта строительства нового низконапорного гидроузла может быть начато только после принятия решения о его строительстве Правительством РФ. В данном случае в «Задание на выполнение проектной и сметной документации» будут включены все необходимые технические условия касательно минимизации отрицательного влияния строящегося объекта на существующие мелиоративные системы, промышленные и сельскохозяйственные предприятия. Проект по завершению его исполнения пройдет все предусмотренные российским законодательством государственные экспертизы».

Итогом можно считать ответ Прокурора Ростовской области Ю.А. Баранова на обращение жителей района по данной проблеме. В ответе подтверждается, что «на этапе проектирования задача проработки всех природоохранных мероприятий, точного расчета компенсационных выплат и исполнения проектно-сметной документации в объеме, необходимом для проведения государственной экологической экспертизы, не ставилась». Таким образом, желание людей, которых это непосредственно касается, знать о возможных экологических (и экономических) последствиях на этапе обсуждения проекта заказчиком не предусматривается, и это вполне законно. И чего следует ждать жителям Нижнего Дона после того, как в таком виде (без экологической оценки и расчета выплат и компенсаций) проект будет одобрен Правительством?

По словам Прокурора, «при положительном решении будет разработан технический проект на строительство, подлежащий государственной экологической экспертизе (…), а также дано задание на выполнение проектной и сметной документации, предусматривающих необходимые технические условия относительно минимизации отрицательного влияния строящегося объекта на экологию Донского бассейна с учетом проведенных 07.09.2012 г. общественных слушаний в ст. Манычской Багаевского района». И далее: «Заключение экологической экспертизы может быть положительным или отрицательным, в последнем случае строительство предполагаемого объекта запрещается (ст. 1.18 Закона № 174-ФЗ)».

Итогами как самих общественных слушаний, так и переписки с официальными лицами директор ООО «Маныч-Агро» не удовлетворен, а жизненный опыт и мнения опытных специалистов оптимизма не прибавляют.

– Сможет ли федеральная экологическая экспертиза реально оценить все последствия строительства нового гидроузла в непосредственной близости от города-миллионника? Ведь для этого нужно провести серьезные исследования на месте, учесть все факторы риска, а эта работа в настоящее время никем не планируется, насколько я знаю. Может ли нам кто-нибудь сегодня четко сказать – есть ли смысл в дальнейших инвестициях? А чего следует ожидать населению?

К сожалению, ответов на эти вопросы сегодня никто не дает.





24.05.2019
Вопрос ввода в эксплуатацию нового городского кладбища
На заседании постоянной комиссии Ростовской-на-Дону городской Думы по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию под председательством Валерия Левченко депутаты рассмотрели вопрос «О передаче титульному балансодержателю объекта «Строительство кладбища города Ростова-на-Дону на территории Мясниковского района Ростовской области»
24.05.2019
В донском парламенте обсудили вопрос обеспечения бесплатными путевками в санатории отдельных категорий граждан
23 мая в Законодательном Собрании Ростовской области состоялось заседание «круглого стола» на тему «Об обеспечении бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение для отдельных категорий граждан в Ростовской области».
24.05.2019
В Азовском районе началось строительство первого в Ростовской области ветропарка
23 мая, в Азовском районе Ростовской области состоялась церемония закладки символического первого камня в строительство ветроэлектростанции «Азовская ВЭС». Проект реализует компания Энел Россия (входит в итальянскую Группу Enel).
23.05.2019
Сотрудники Южной оперативной таможни остановили вывоз крупной суммы наличных денежных средств на территорию Украины
Сотрудники отдела по борьбе с особо опасными видами контрабанды Южной оперативной таможни совместно с Пограничным управлением ФСБ России по Ростовской области провели оперативно-розыскные мероприятия
23.05.2019
В 6 образцах рыбы обнаружены паразитические объекты
Инспекторами Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия, в рамках государственного задания по проведению диагностических исследований болезней животных были отобраны образцы рыб. Отбор проб производился на территории Ростовской области – Мартыновский, Азовский, Семикаракорский, Сальский районы.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2019
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс