Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Батайское БТИ: подводя итоги уходящего года

Подводя итоги 2010 года наверное возможно подвести итоги работы БТИ за два последних года, с момента вступления в силу Федерального закона № 221-ФЗ, устанавливающего порядок учета недвижимого имущества в едином государственном кадастре недвижимости. Таковые итоги подводились на 15-й Всероссийской конференции «Организация, технологии и опыт ведения кадастровых работ», в которой состоялось обсуждение проблем государственного кадастрового учета земли и объектов капитального строительства, будущее института БТИ и становление института кадастровых инженеров и их саморегулируемых организаций. Ведомства, заинтересованные в решении вышеназванных проблем — это Минэкономразвития РФ, Федеративный союз инвентаризаторов России, Ассоциация частных землемеров и конечно же организации технической инвентаризации.

Нельзя не согласиться с участниками конференции, что 2011год будет исключительно важным для становления единого учета ОКС и земли и становления института кадастровых инженеров в России. Следует создать эффективные механизмы мониторинга этих процессов с обязательным учетом мнения профессионального сообщества. А это могут быть представители Минэкономразвития, Росреестра, общественных профессиональных объединений БТИ и кадастровых инженеров.

В настоящее время недостаточно проработана законодательная и нормативно-правовая база, регулирующая переход к единому государственному учету земли и ОКС и модернизации государственного контроля в сфере формирования объектов учета и перехода к персональной ответственности кадастровых инженеров за формирование объектов кадастрового учета.

Теоретические и практические подходы например специалистов-практиков БТИ к решению вопросов технического и кадастрового учета на порядок выше и реальнее, чем у ведомственных идеологов. К примеру, специалисты БТИ еще в 1994 году, при разработке нового Гражданского кодекса РФ, настойчиво предлагали рассматривать строение с участком (владение, домовладение, землевладение) как единый объект недвижимости и единицу учета недвижимости, но их мнение было проигнорировано. И лишь 16 лет спустя до законодателя дошло понимание необходимости такого подхода. Во всяком случае, в проекте закона о внесении изменений в Гражданский кодекс РФ предусматривается понимание юридического единства участка и строений на нем как единого объекта недвижимости. И все эти 16 лет в ЕГРП регистрировались непонятные объекты, в непонятных границах. Более того, даже рядовые граждане удивляются что при наличии кадастра у строений и сооружений нет кадастровых номеров, а значительная часть земельных участков может иметь и два кадастровых номера, и может вместо кадастрового номера иметь несколько «условных» номеров.

Удивительно, но факт, что в России до сих пор нет нормативного акта о прядке присвоения кадастровых номеров строениям, а действующий порядок кадастрового деления и присвоения кадастровых номеров земельным участкам позволяет существование как частей участков, так и многоконтурных участков. Выход из тупиков кадастрового учета — разработка нового закона о регистрации прав и кадастровом учете, с учетом мнения общественных организаций и специалистов БТИ.

А ведь фактически БТИ с 1927 года ведется кадастр строений и сооружений, т.е. кадастр недвижимости на землях населенных пунктов и промышленности. Конечно, его надо совершенствовать, но не надо ломать то, что создано усилиями нескольких поколений и показало свою практическую пользу и пригодность.

Неизменно неразрешенным является вопрос об «архивах БТИ». По велению времени, на рынке технической инвентаризации появились организации различных форм собственности. При этом каждая, из вновь появившихся, нарабатывает свой архив инвентарных дел на объекты недвижимости. Поэтому на сегодняшний день, в целях постоянной актуализации сведений о технических характеристиках недвижимости, остро встал вопрос о необходимости соглашения о сотрудничестве с целью информационного обмена между БТИ — держателями архивного фонда, хранящими информацию об объектах веками и архивами вновь появившихся организаций технической инвентаризации.

В результате реформы в сфере технической инвентаризации и учета, к 2013 году сформируется жесткий конкурентный рынок кадастровых инженеров, каждый из которых также будет нарабатывать свой архив. И это замечательно. Но пусть это будет выбор не только в пользу рынка в погоне за сиюминутной прибылью. Сегодня каждое муниципальное предприятие в ответе за свою территорию, а при полном рыночном господстве каждый будет работать в том поле, где ему заплатят. Поэтому вся совокупность архивных дел должна быть сконцентрирована в одном архиве. И основа его есть — это уникальная информационная база с ее похозяйственными книгами, архивными выписями середины прошлого века, документами райисполкомов.

Вопрос о собственности на документированную информацию должен решаться не между Росреестром и БТИ федеральными, а в порядке разграничения ведения этой информации на основе законодательства, в первую очередь на основе Конституции РФ.

Хочется надеяться, что в наступающем году все-таки будет царить принцип благоразумия. Поздравляем коллег Ростова и области, все ведомства, заинтересованные в нашей сфере деятельности с наступающим 2011 годом. Желаем, чтобы наступающий год стал для всех годом разумных решений, осуществления надежд, карьерного роста, финансовой стабильности и роста благосостояния.





15.08.2018
На Дону появятся сельские старосты
14 августа в донском парламенте председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и делам казачества Александр НЕЧУШКИН (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») провел совещание по разработке проекта областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области».
14.08.2018
Губернатор увеличил ассигнования на квоты по оказанию высокотехнологичной медпомощи
Губернатор Василий Голубев распорядился выделить из резервного фонда областного бюджета почти 7 млн для Ростовской областной клинической больницы на оказание высокотехнологичной медпомощи
14.08.2018
Облизбирком запустил цикл дистанционных семинаров для членов УИК
13 августа на территории Ростовской области стартовал дистанционный курс обучения для членов участковых избирательных комиссий.
10.08.2018
Генсовет и Совет глав фракций ЕР обобщат предложения регионов по совершенствованию пенсионной системы
Совместное заседание Генерального совета партии и Совета руководителей фракций «Единой России» пройдет 20 августа. Решение об этом было принято 10 августа Президиумом Генсовета «Единой России».
10.08.2018
Александр Ищенко: «Профессия строителя благородна, потому что ее основа - созидание»
9 августа  в конференц-зале стадиона «Ростов-Арена» состоялось торжественное мероприятие, посвященное Дню строителя. Поздравить донских строителей с профессиональным праздником пришли Губернатор Ростовской области Василий Голубев, Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), представители Правительства региона, руководители профсоюзных организаций.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2018
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс