Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Без контроля нет образования

12 мая в Региональной службе по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области (Ростобрнадзор) состоялось очередное заседание аккредитационной коллегии. Если взять итоговое решение коллегии, опубликованное на официальном сайте службы, то можно подумать, что мероприятие это — весьма рутинно. Мол, выступают члены коллегии, отвечают на дежурные вопросы руководители учебных заведений, поднимаются руки «за»... На самом деле, все обстоит совершенно иначе. Некоторые директора образовательных учреждений краснеют от похвал в адрес своих учебных заведений, другие же чувствуют себя здесь, как «средненькие» ученики или даже завзятые «двоечники», не выучившие урок, но вызванные к доске... И ни одного праздного вопроса — все по сути, все нацелено на повышение качества образовательного процесса, за всем — стоит действительная забота о нашем будущем, которое сегодня учится и воспитывается на территории области...

Трудное решение

Первым на заседание коллегии вызывается директор профессионального лицея № 3 Ростовской области. И сразу же становится ясно: руководителя вызвали «на ковер». Удивляться не приходится, ведь работавшая в училище экспертная комиссия выявила такой «букет» недостатков в работе, что впору закрывать учебное заведение... К примеру, училище было реорганизовано путем слияния с еще одним образовательным учреждением. В результате в его активе появились дополнительные помещения, расширился перечень реализуемых программ. Причем юридически реорганизация завершилась еще в августе минувшего года, и автоматически, в соответствии с действующим законодательством, лицензия на право ведения образовательной деятельности у училища утратила силу. Однако вместо того чтобы предпринять все необходимые усилия для того чтобы ее возобновить и тем самым вернуться в правовое поле, руководство ПУ № 3 занялось решением каких-то иных, «более насущных» проблем... По-хорошему, в дело сразу же должна была вмешаться прокуратура, которая могла ограничиться штрафом и предписанием, а могла пойти на принцип и закрыть само училище только за факт работы с недействительной лицензией.

Более того, в утратившей силу лицензии, выданной Министерством общего и профессионального образования Ростовской области, также было не все гладко. Например, неверно установлены нормативные сроки усвоения образовательных программ по профессии бухгалтер (не 2 и 4 года, как положено по закону, а всего 1 и 3 года). Выявлены также факты нарушения самим образовательным учреждением лицензионных показателей диапазона присваеваемых квалификационных разрядов по основной профессиональной программе специальности «оператор ЭВМ» и по аналогичной программе профподготовки. Т.е. в лицензии предусмотрено присвоение максимум 3-го квалификационного разряда, а фактически присваивается и 4-й (более высокий) разряд. По программе же профессиональной подготовки «оператор ЭВМ» вместо максимально возможного 2-го разряда, присваивался 3-й, 4-й и даже 5-й разряд. Кроме того, комиссия отметила, что локальные акты не в полной мере соответствуют Уставу учреждения, Типовому положению об образовательном учреждении данного типа и другим нормативным документам.

Таким образом, руководитель училища не привел к «общему знаменателю» локальные акты объединенных образовательных учреждений, не инициировал процедуру возобновления лицензии, недостатки, выявленные комиссией Ростобрнадзора в ходе аккредитационной экспертизы, не устранил... Продолжать можно долго — соблюдать требования законодательства в сфере образования в данном учебном заведении не слишком спешат. Но решение коллегии было сравнительно «мягким» — перенести аккредитацию указанного училища на июнь текущего года. Сделано это исключительно по трем основаниям. Первое — учащиеся не должны пострадать из-за «легкомысленности» руководства. Второе — нельзя «выбрасывать на улицу» большой и опытный коллектив педагогов, нельзя закрывать достойное, но испытывающее временные трудности учебное заведение. Третье — учредитель данного училища — областное Министерство образования — взяло на себя обязательство четко проконтролировать устранения всех выявленных недостатков в сжатые сроки...

Другие — молодцы!

Последующие претенденты на государственную аккредитацию справились со своей «переэкзаменовкой» гораздо более успешно, чем ПУ № 3. Сложилось даже впечатление, что порядок приглашения на коллегию составлялся таким образом, чтобы начать с самых «худших» и закончить — «лучшими». К примеру, в адрес прошедшего аккредитацию профессионального училища № 38 Ростовской области еще звучали замечания аккредитационной комиссии Ростобрнадзора в части кадрового обеспечения и информатизации образовательного учреждения.

Но уже «Таганрогский механический колледж» выглядел практически образцовым. В частности, в данном учебном заведении из 4-х образовательных программ три реализуются на повышенном уровне, колледж показывает полное соответствие и даже превышение минимальных требований по большинству показателей. Все преподаватели колледжа имеют высшее профобразование. К плюсам заведения относятся также новое оборудование, полное оснащение ЭВМ, востребованные специальности, высокий процент трудоустройства выпускников и т.д. Даже конкурс при приеме в колледж сохранился. И члены коллегии отмечали, что более именитые учебные заведения перенимают его опыт.

На заседании коллегии вполне успешно получили пятилетнюю аккредитацию такие учреждения дополнительного образования, как детская музыкальная школа пос. Чистоозерный Каменского района и Каменский районный Дом детского творчества. Также аккредитацию успешно прошли 26 общеобразовательных учреждений: одна гимназия, семь основных общеобразовательных и 18 — средних общеобразовательных школ. А одно частное учреждение Октябрьского района г.Ростова-на-Дону даже повысило свой образовательный статус до уровня гимназии.

В список аккредитованных на майском заседании коллегии попали и многочисленные дошкольные образовательные учреждения. Статус «центра развития ребенка — детского сада» первой категории подтвердили три садика из «глубинки». Свои полномочия «детских садов комбинированного вида» второй категории подтвердили восемь донских детских садиков, а третью категорию — еще семь ДДУ. Аккредитацию успешно преодолевали детсады компенсирующего развития и общеразвивающие по различным направлениям деятельности. И в любом из аккредитованных учреждений образования была четко видна готовность руководства образовательных учреждений неотступно следовать требованиям действующего законодательства в сфере образования.

Подход един ко всем

Не щадят на коллегии и «своих»: докладывать предлагают только факты, установленные на момент проверки, без учета недостатков, устраненных в промежутке между датами работы комиссии и датой аккредитации. Жестко видят все недочеты — в чьей бы работе они ни были обнаружены. Например, в одном из аккредитуемых учебных заведений государственную аттестационную комиссию по всем специальностям возглавляет один и тот же человек, но его квалификация не позволяет адекватно оценивать уровень подготовки одной из специальностей. На этот тут же было указано присутствующему представителю Министерства образования Ростовской области, допустившего выявленное нарушение.

И подобный жесткий подход полностью себя оправдывает. Ростобрнадзор создан не для того, чтобы миндальничать с нарушителями. Напротив, его основная задача — сделать образование как процесс, образовательные учреждения области вне зависимости от формы их собственности и направленности, — безукоризненными. К этому сотрудники службы и стремятся в своей повседневной работе.

СПРАВОЧНО:

Ростобрнадзор имеет право (в соответствии с Постановлением Губернатора Ростовской области от 16 апреля 2009 г. N 180 о создании данной службы):

  • Определять меры, направленные на устранение выявленных в ходе проведения проверки нарушений, в том числе выдавать образовательному учреждению или органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования, допустившим нарушения, обязательное для исполнения предписание о приведении условий образовательной деятельности и качества образования в соответствие с законодательством Российской Федерации в области образования.
  • Приостанавливать действие лицензии на право ведения образовательной деятельности, полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам, в случае выявления нарушений образовательным учреждением предусмотренных лицензией условий с указанием срока устранения выявленного нарушения в установленном порядке в пределах компетенции Службы.
  • Аннулировать лицензии на право ведения образовательной деятельности в установленном порядке.
  • Приостанавливать действие свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения либо лишать образовательное учреждение государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам в установленном порядке в пределах компетенции Службы.




19.11.2019
«Единая Россия» проведет неделю приемов граждан в Ростовской области
С 25 ноября в Ростовской области пройдет неделя приемов граждан, приуроченная ко дню рождения партии «Единая Россия», которой в этом году исполняется 18 лет.
19.11.2019
Депутаты фракции «Единая Россия» одобрили проект бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
В донском парламенте прошло заседание фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Ростовской области. Основным вопросом стал проект областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, подготовленный к первому чтения
19.11.2019
Расходы областного бюджета на спорт и молодежную политику вырастут в 2020 году
На совместном заседании комитетов донского парламента обсудили проект областного бюджета в сфере госуправления, молодежной политики, спорта и туризма
19.11.2019
Вячеслав Василенко принял участие в работе информационной группы в Кашарском районе
По поручению Губернатора Ростовской области в муниципальных образованиях проходят встречи информационных групп Правительства Ростовской области с жителями муниципальных образований по вопросам исполнения наказов избирателей
15.11.2019
На месте боев за освобождение Ростова в Кумженской роще установлен памятный знак
В Кумженской роще Ростова-на-Дону появился памятный знак на месте боев в годы Великой Отечественной войны. Он установлен проектом «Единой России» «Историческая память» по инициативе лидера донских партийцев Александра Ищенко.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2019
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс