Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Строить и жить!

Министром территориального развития, архитектуры и градостроительства РО Александр Григорьевич Кобзарь

Всего пару лет назад строительный комплекс Ростовской области представлял собой ее гордость и был тем мощным локомотивом, который тащил за собой других. Но все разительно изменилось с началом мирового финансового кризиса, который больнее всего ударил именно по строительству, очень сильно зависящему от банковских кредитов и инвестиций. О том, как сегодня обстоят дела в этой важнейшей отрасли донской экономики, наш корреспондент побеседовал с министром территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области Александром Григорьевичем Кобзарь.

— Александр Григорьевич, каковы итоги работы строительного комплекса Ростовской области за истекшее полугодие нынешнего года?

 Эти итоги уже подведены. За первое полугодие текущего года на территории Ростовской области введено в эксплуатацию 740 тысяч квадратных метров жилья. Должен сказать, что взятые на себя обязательства строители перевыполнили. Годовой план у нас — 1 миллион 805 тысяч квадратных метра жилья. Есть сложности, но мы сейчас тесно работаем с муниципальными территориями, помогаем застройщикам в решении различных проблем, которые препятствуют завершению строительства и вводу жилья, связанным с энергоподключением и энергообеспечением строительных площадок, поставкой стройматериалов и т.д. В общем, несмотря на то, что сегодня есть очень много проблем по реализации квартир в построенных домах, мы консолидируем все источники финансирования в первую очередь для приобретения квартир для социальных категорий граждан, тем самым стимулируем и позволяем застройщикам завершить строительство и ввести построенные дома в эксплуатацию. Также направляем деньги там, где это возможно, для приобретения новых квартир и отселения граждан из аварийного жилья. Плотно работаем с ветеранами ВОВ, предлагаем им различные варианты квартир по области, приобретаемым на первичном рынке жилья. Занимаемся обеспечением жильем молодых семей и детей-сирот и т.д. То есть, работаем со всеми социальными категориями граждан.

— Если взглянуть на цифры 2009 года и первого полугодия 2010 года, то можно сказать, что есть какая-то положительная динамика в работе строительной отрасли и оживление ее деятельности?

— В принципе, мы идем на одном уровне, потому что сегодня не востребован рынок по реализации жилья.

— Но ведь сегодня строители говорят, что опять появилась возможность брать в банках кредиты под приемлемый процент.

— Кредиты тоже нужно брать с целью, чтобы завершить строительство, и потом была возможность их возврата. Сегодня застройщики ведут себя очень осторожно, потому что они испытывают определенные затруднения с реализацией построенных квартир. Этот процесс пока проходит очень вяло, и только во втором полугодии, начиная с сентября, можно ожидать его оживления. Посмотрим, как будет в этом году. Поэтому мы работаем в тех направлениях, где можно поддерживать строителей и приобретать квартиры, которые подходят по стоимости и площади, для реализации социальных программ.

— Как сегодня в Ростовской области идет процесс обеспечения жильем участников Великой Отечественной войны?

— Это очень серьезная проблема, решению которой мы уделяем самое пристальное внимание. Еще с прошлого года перед нами стояла задача, озвученная Президентом России: к 9 мая 2010 года обеспечить всех ветеранов Великой Отечественной войны, ставших на учет до 1 марта 2005 года, жильем. С этой задачей мы успешно справились к 1 апреля нынешнего года. В области было 356 ветеранов такой категории, и все они получили жилье. Затем встала новая задача: обеспечить жильем ветеранов ВОВ, ставших на квартирный учет после 1 марта 2005 года. На начало года их было 255 человек, но затем были внесены изменения в ряд законодательных актов на уровне Федерации, которые разрешили принимать на квартирный учет ветеранов ВОВ, невзирая на величину их дохода. Жилищный кодекс до этого на учет ставил только тех ветеранов, которые были признаны малоимущими. Естественно, ветераны стали активно становиться на квартирный учет. Уже на 1 мая текущего года их было 2616 человек, на 1 июня — 2948, а на 1 июля — 3383 человека, а на середину июля — 3561 человек. Мы ожидаем, что до конца года их в области будет свыше 4 тысяч человек. С прошлого года на эти цели осталась часть средств федерального бюджета, и на то количество ветеранов, которое сформировалось к февралю — 284 человека, было дополнительно получено из федерального бюджета 44 миллиона рублей. Из этих 284 ветеранов мы на сегодняшний день 264 уже обеспечили жильем. Осталось 20 ветеранов, в том числе по г. Ростову — 17 человек, на приобретение квартир для которых есть деньги, они занимаются подбором жилья. Многие из них уже подобрали его, и идет стадия оформления. Как только муниципальные образования предоставят эти документы, мы сразу профинансируем. Субсидия на каждого ветерана составляет 982,8 тысячи рублей.

Что касается ветеранов, ставших на квартирный учет на 1 мая текущего года, таких насчитывается 2616, в том числе и те 284, о которых я уже сказал, то мы защитили заявку в Министерстве регионального развития Российской Федерации. Сегодня по Ростовской области определен лимит на сумму 2,3 млрд. рублей. В настоящее время этот вопрос рассматривается в Совете Федерации ФС РФ. После его одобрения, к концу июля ожидается подписание Постановления Правительства РФ, и вначале августа мы ожидаем поступления этих средств в областной бюджет. В этом случае до конца года мы должны всем указанным ветеранам выплатить субсидию. Предварительно на территориях в муниципальных образованиях проводится активная разъяснительная работа с ветеранами по конкретному определению тех квартир и домов, которые они собираются приобретать. Кто-то на первичном рынке жилья, а кто-то — на вторичном.

Что касается всех остальных ветеранов, которые становятся на квартирный учет. Идет постоянный мониторинг этого процесса, и такая информация передается в Министерство регионального развития РФ. В конце 3 квартала будет рассматриваться вопрос по выделению дополнительных средств по тем территориям, которые имеют такую потребность. Поэтому, я думаю, что по всем ветеранам, которые станут на квартирный учет в этом году, мы получим деньги. Конечно, мы понимаем, что если это будет декабрь-месяц, то не сможем все эти средства освоить, но они будут переходящими на следующий год, и в течение 2010 года нам нужно будет постараться решить эту проблему, чтобы все ветераны были обеспечены жильем.

— Как можно оценить состояние решения этой проблемы по территориям области?

 В принципе, все территории нормально отрабатывают эту ситуацию. Вот я назвал вам цифру, что из не реализовавших свое право на жилье осталось 20 ветеранов, из них — 17 человек по Ростову. Некоторые из них до сих пор не могут подобрать себе жилье и ими занимаются, а другие уже оформляют документы.

— А как сегодня обстоят дела в Ростовской области в части отселения жителей из аварийного и ветхого жилья шахтерских территорий?

— Органы местного самоуправления области не имеют возможности предоставить гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилье, благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным санитарным и техническим правилам, нормам, по причине отсутствия финансовых возможностей и свободных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

В этой связи муниципальным образованиям необходима финансовая поддержка за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Начиная с 2004 года, в области реализуется программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в рамках которой в срок до 2011 года включительно должны быть отселены 181,7 тыс. кв.м. многоквартирного аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2007 года.

В 2004—2007 годах реализация мероприятий программы осуществлялась за счет средств федерального, областного и местных бюджетов. За данный период было ликвидировано 68,7 тыс. кв.м. аварийного жилья, освоено 0,8 млрд. руб.

Начиная с 2008 года, реализация мероприятий программы ведется большими темпами в связи с тем, что начал свою работу Фонд содействия реформированию ЖКХ (в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ). За счет средств Фонда субъекта Российской Федерации выделяются на безвоздмездной и безвозвратной основе средства на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Поддержка Фонда предоставляется только тем муниципальным образованиям, на территории которых выполнены условия реформирования жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренные Законом о Фонде.

Таким образом, за период 2008–2009 годов освоены 1,04 млрд. руб. средств Фонда, областного и местных бюджетовдля отселения 32 тыс. кв.м. аварийного жилищного фонда. За этот период в программных мероприятиях, реализуемых с привлечением средств Фонда, приняли участие 12 муниципальных образований: города Батайск, Волгодонск, Гуково, Донецк, Новочеркасск, Новошахтинск, Таганрог, Ростов-на-Дону, а также поселения Сальское, Цимлянское, Белокалитвинское, Усть-Донецкое.

В 2010 году за счет средств Фонда, областного и местных бюджетов предусмотрено освоить 878,8 млн. руб. (из них 707 млн. рублей — средства Фонда) для отселения 28,5 тыс. кв.м. аварийного жилищного фонда.

 Эта программа реализуется на всех территориях Ростовской области?

— Кроме этих направлений, у нас достаточно серьезная проблема сложилась по шахтерским городам, где в связи с горными выработками жилой фонд стал ветхим и не подлежащим дальнейшему проживанию людей. Поэтому, с помощью Федерации, в последние годы разработана конкретная программа, сделана инвентаризация жилого фонда, где в общей сложности нужно было отселить более 10 тыс. семей. Федерация постоянно выделяет средства на эти цели, и если мы в 2006 г. мы получили 270 млн. рублей, в 2007 г.- 284млн.рублей, то в 2008 г. — уже 1,5миллиарда рублей, в 2009 г. 3 миллиарда 584 млн. рублей. Учитывая то обстоятельство, что последние деньги мы получили в декабре-месяце, часть средств перешла на текущий год, и в текущем 2010 году имеется более 800 миллионов рублей переходящих, и 1миллиард 220 млн. рублей текущих средств. Эта программа должна была закончиться в этом году, но, учитывая то, что выявлены дополнительные семьи, которые не попали в программу, была проведена определенная работа, которую поддержал Президент РФ в том плане, чтобы продлить сроки ее реализации. Уже сегодня Министерством энергетики РФ доведено предварительное распределение федеральных средств в объеме 2 миллиарда 62 млн. рублей на 2011 год. Свыше 10 тысяч семей в шахтерских городах должны быть отселены из ветхого жилого фонда и получить новое благоустроенное жилье. Есть также право выбора каждой семьи купить жилье самостоятельно и на вторичном рынке, но, с целью стимулирования жилищного строительства и поддержки строительного комплекса, нашим министерством проводилась определенная работа совместно с муниципальными образованиями, и за счет кредитов велось строительство новых жилых домов на шахтерских территориях. Когда люди увидели, что дома выходят уже на сдачу, то активно вкладывали деньги и получали жилье в новых квартирах. И сегодня у нас около 80% таких людей, которые покупают новое жилье по долевому участию. Чтобы не было обмана дольщиков, ведется жесткий контроль по освоению средств со стороны муниципальных образований и со стороны нашего министерства. С целью развития строительства жилых домов на таких территориях Администрация области оказывала финансовую поддержку в обеспечении финансирования строительства инженерной инфраструктуры.

 В прежние годы на подведениях итогов работы строительного комплекса Ростовской области очень часто «притчей во языцех» был город Новошахтинск. Как сегодня обстоят дела там?

— Сейчас Новошахтинск очень хорошо в этом плане раскрутился, потому что те заделы, которые были там заложены, сегодня активизировали работу строителей, и там строится много жилья. Это один из лучших шахтерских городов, который сейчас массово строит жилье для социальных категорий граждан. И, в принципе, все шахтерские территории справляются со своими обязательствами.

— В преддверии Дня строителя, какие предприятия строительного комплекса области можно выделить как передовые?

— Все те строительные предприятия, которые в последние годы закрепились на строительном рынке, продолжают достаточно активно работать. Это — «Ростовгорстрой», «Анастасия», «Единство», «Кристина», и не только по жилищному строительству, но и по строительству объектов инженерной инфраструктуры, строительства различных предприятий, заводов, торговых и логистических комплексов. Неплохо работают, и мы сейчас будем награждать некоторых специалистов таких предприятий как «Миусстрой» Неклиновского района. Хотя это и сельская организация, но достаточно активно работает в области и особенно в Неклиновском, Родионово-Несветайском, Куйбышевском районах, где ведет строительство школ, больниц, детских садов, занимается строительством объектов инженерной инфраструктуры. Можно отметить в г. Таганроге ОАО «Стройдеталь». Это завод, который основан в 1932г., и является старейшим предприятием стройиндустрии на юге России. Он выпускает железобетонные изделия, занимается собственной реконструкцией, применяет современные технологии и, кроме того, строит жилье. Его специалисты разработали новую технологию по строительству жилья из сборного и монолитного железобетона, так называемый «куб два с половиной», и несколько домов уже заложили и построили. Можно отметить и фирму «Донстрой», построившую достаточно большое количество домов по Таганрогу. Есть немало и других хорошо работающих строительных предприятий в Ростовской области.





19.11.2019
«Единая Россия» проведет неделю приемов граждан в Ростовской области
С 25 ноября в Ростовской области пройдет неделя приемов граждан, приуроченная ко дню рождения партии «Единая Россия», которой в этом году исполняется 18 лет.
19.11.2019
Депутаты фракции «Единая Россия» одобрили проект бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
В донском парламенте прошло заседание фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Ростовской области. Основным вопросом стал проект областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, подготовленный к первому чтения
19.11.2019
Расходы областного бюджета на спорт и молодежную политику вырастут в 2020 году
На совместном заседании комитетов донского парламента обсудили проект областного бюджета в сфере госуправления, молодежной политики, спорта и туризма
19.11.2019
Вячеслав Василенко принял участие в работе информационной группы в Кашарском районе
По поручению Губернатора Ростовской области в муниципальных образованиях проходят встречи информационных групп Правительства Ростовской области с жителями муниципальных образований по вопросам исполнения наказов избирателей
15.11.2019
На месте боев за освобождение Ростова в Кумженской роще установлен памятный знак
В Кумженской роще Ростова-на-Дону появился памятный знак на месте боев в годы Великой Отечественной войны. Он установлен проектом «Единой России» «Историческая память» по инициативе лидера донских партийцев Александра Ищенко.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2019
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс