Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

[№2 (27) февраль 2012] Большие перспективы малых пространств

8 февраля 2012 года в помещении мэрии г. Ростова-на-Дону состоялось заседание Регионального совета Ростовского регионального отделения Всероссийского совета местного самоуправления (ВСМС) в формате «круглого стола» на тему: «От местного самоуправления к демократии малых пространств». На заседании обсуждались программные тезисы по дальнейшей реформе местного самоуправления, сформулированные Председателем Правительства Российской Федерации В.В. Путиным, опубликованные 6 февраля в газете «Коммерсантъ». В работе «круглого стола» принимали участие 28 членов Регионального совета Ростовского регионального отделения ВСМС, а также представители муниципального сообщества Дона — главы и председатели городских дум и районных собраний депутатов муниципалитетов, руководители и специалисты городов и районов области.

Работа «круглого стола» началась с доклада председателя Регионального совета Ростовского регионального отделения ВСМС, депутата Законодательного Собрания Ростовской области Александра Ищенко. В своем выступлении он отметил, что программные тезисы Председателя Правительства РФ В.В. Путина, в которых прозвучали давно ожидаемые ответы на самые злободневные вопросы местного самоуправления, не могли не заинтересовать самые широкие круги политической общественности и в первую очередь — членов ВСМС.

— Хочу сказать, коллеги, — обратился к собравшимся А.В. Ищенко, — что среди региональных организаций местного самоуправления ростовская областная организация стала первой, кто собрался в таком представительном составе для обсуждения перспектив развития местного самоуправления, муниципального сообщества и вообще системы государственного и муниципального управления с учетом тех идей, которые были высказаны Председателем Правительства В.В. Путиным.

Далее в своем выступлении докладчик отметил, что среди важнейших программных задач, освещенных в статье Председателя Правительства РФ, на первом месте стоят идеи и задачи, связанные с расширением прав и возможностей местной власти. Ведь жизнь любого гражданина проходит на территории муниципального образования. Поэтому руководитель государственного уровня должен прежде всего думать о том, как устроено местное самоуправление, его структура, насколько оно обеспечено необходимыми возможностями и ресурсами, чтобы качественно выполнять свои задачи. Федеральная власть меняет приоритеты, и это отчетливо видно: главнейшая проблема местного самоуправления — недостаток финансовых ресурсов, — будет решаться. Значит, у местного самоуправления появятся новые возможности для осуществления своих полномочий. Донские парламентарии много лет ставили перед Президентом и Председателем Правительства вопрос о передаче всех налогов с малого бизнеса на муниципальный уровень, и вот, наконец, эта задача поставлена в программных тезисах В.В. Путина. Следовательно диалог с государственной властью дает свои результаты, и нужно продолжать работать в этом направлении.

Живейший интерес вызывает другая (тоже многократно озвученная донскими парламентариями) идея об экономической самостоятельности крупных и средних городов. Тезис об автономии местной власти, отчетливо прописанный в статье В.В. Путина, будет реализован, и хоть этот процесс будет не очень быстрым, главное — федеральная власть созрела для того, чтобы отдать местному самоуправлению то, что ему принадлежит по природе: ресурсы, автономию, полномочия.

Другая задача, которая волнует всех — предстоящий в 2012 году процесс передачи значительной части федеральных полномочий сначала на региональный, а затем субделегирование на муниципальный уровень. Всех волнует вопрос: достаточно ли ресурсов даст федерация вместе с полномочиями?

— Готовясь к этой встрече, я внимательно прочитал интервью с министром финансов, — сообщил Александр Ищенко. — Я был шокирован: оказывается, всего выделяется 60 млрд руб. на всю Россию. Достаточно прикинуть, каков будет удельный вес Ростовской области, чтобы увидеть, что получается смешная цифра. Если полномочия будут передаваться с таким уровнем финансовой поддержки, это никому не нужно — ни власти, ни людям, ни нам с вами. И нашу позицию по этому вопросу нужно формулировать уже сегодня, чтобы наши коллеги на федеральном уровне знали, что мы не «проглотим» молча эти не обеспеченные финансами полномочия.

Было предложено использовать опыт Ростовской области по внедрению электронного правительства на федеральном уровне, в том числе для определения единых стандартов этой электронной услуги для населения, а также форм и объемов государственной поддержки органов местного самоуправления в этом направлении.

Еще одна животрепещущая проблема — изменение системы подготовки управленческих кадров для органов власти в России: в деятельность государственных институтов должны внедряться лучшие, наиболее жизнеспособные отечественные и зарубежные практики. Следует также подумать и о достойной системе оплаты труда для государственных специалистов-управленцев, которых сейчас (особенно выпускников специальных учебных учреждений) забирает рыночный сектор.

В процессе обсуждения выступили представители городов и районов области, сельских поселений, депутаты и представители научной общественности.

В заключение слово получил Дмитрий Сивак, начальник управления муниципального правотворчества Министерства внутренней и информационной политики Ростовской области. В частности, он сказал:

— Практически все волнующие муниципалитеты проблемы или несоответствия в федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления» так или иначе были убраны. На днях Министерство регионального развития Российской Федерации ждет от Ростовской области очередной пакет предложений. Закон позволяет органам местного самоуправления использовать любые возможности для привлечения населения к участию в своей работе. Сейчас главы поселений регулярно отчитываются перед населением, работают общественные палаты. Вы, представители местного самоуправления, многое можете сделать уже прямо сейчас, не дожидаясь изменений в федеральном законодательстве. Мы должны обеспечить гражданам возможность донести свое мнение о сложившейся ситуации и дать возможность подготовить необходимый законопроект. Если мы хотим, чтобы наши граждане включались в деятельность органов местного самоуправления, нужно не только создавать условия для этого, но и стимулировать граждан для участия в этой работе. Например, ввести практику общественного обсуждения выделения средств для решения какой-либо местной проблемы. И если хоть какие-то деньги на местах есть, использовать их для решения вопроса. Важно, чтобы жители территорий увидели позитивные результаты своей деятельности, то есть заметные улучшения в работе местного самоуправления.

По результатам работы «круглого стола» было принято решение, в котором, в частности, говорится, что предлагаемые Председателем Правительства России изменения в законодательстве и практике работы органов власти должны найти свое скорейшее решение в законодательных актах федерального и регионального уровня и в решениях органов государственной и местной власти.





13.12.2018
Александр Ищенко участвует в работе Совета законодателей
Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО (фракция «Единая Россия») принимает участие в работе Совета законодателей России при Федеральном Собрании РФ.
13.12.2018
Социальные пособия будут проиндексированы с 1 января 2019 года
На комитете Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству депутаты обсудили и одобрили ряд социально важных законопроектов, часть из которых касалась индексации с 1 января 2019 года социальных пособий.
13.12.2018
В Совете Федерации прошел VI Съезд Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» (ВСМС
Общероссийская общественная организация «Всероссийский Совет местного самоуправления» (ВСМС), более десяти лет оказывающая активное содействие укреплению института местного самоуправления, повышению его эффективности, провела 6 декабря 2018 года VI Съезд Организации.
12.12.2018
В Ростовской области реализуется проект по передаче некоммерческим организациям части услуг по социальному обслуживанию граждан
Темпы передачи части услуг по социальному обслуживанию граждан на дому некоммерческим организациям необходимо наращивать. Такое поручение дал заместитель губернатора Василий Рудой.
12.12.2018
Василий Голубев обратился к вице-премьеру России за поддержкой в решении вопросов экологии и АПК
Встреча губернатора Ростовской области Василия Голубева и заместителя председателя правительства РФ Алексея Гордеева состоялась сегодня, 11 декабря, в Москве.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2018
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс