Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

[№3 (28) март 2012] Глава Кашарского района отправлен в отставку

16 марта состоялось внеочередное заседание Собрания депутатов Кашарского района, в ходе которого принято решение об отстранении действующего главы района Виктора Ратиева от исполнения своих прямых обязанностей. Ситуация в этом муниципальном образовании накалялась давно. По мнению депутатов, вместо плодотворной работы шло сталкивание людей, провоцировались скандалы, многие в свой адрес постоянно получали угрозы. Напряженная обстановка в районе уже достигла своего апогея, и глава Кашарского района большинством голосов местного депутатского корпуса был отправлен в отставку.

Ситуация, связанная с отсутствием взаимопонимания органов власти на местах, уже не первая в Ростовской области. Одним из ярких примеров подобного непонимания не так давно стал город Шахты. Что же делать депутатам? Как поступить в ситуации, ставшей уже неразрешимой? Естественно, принимать соответствующие меры, опираясь на действующее законодательство.

Депутаты могут отправить главу района в отставку при условии, если им не был подписан ни один правовой документ на протяжении трех месяцев (согласно Федеральному закону № 131 от 6 октября 2003 года). Такая ситуация сложилась в Кашарском районе, где действующий глава Виктор Ратиев действительно не подписывал никаких документов в течение вышеуказанного срока. Тем более что несколько ранее в Правительстве Ростовской области его работа как главы района была признана неудовлетворительной.

История эта началась, как говорится, «не вчера». Противостояние между депутатским корпусом Кашарского района и местной администрацией длится практически с момента избрания Виктора Ратиева на должность главы района в октябре 2010 года. Еще в мае прошлого года восемь глав сельских поселений Кашарского района открыто заявили, что при таком «правлении» нового главы району в ближайшем времени грозит полный развал. И действительно, в 2011 году в Кашарском районе снизился целый ряд экономических показателей, среди которых объем доходов в районный бюджет составил 112,3 млн рублей (а это ниже показателей 2010 года на 19,2 процентов). К тому же, более чем в четыре раза снизилось поступление налога физических лиц в бюджет области. Недоимка по налогам составила порядка 4,3 млн рублей.

Ранее в своем обращении жители Кашарского района просили областные власти навести порядок в районе. «Районная власть, — было сказано в обращении, — ни за что не отвечает ни перед народом, ни перед депутатами. Перед выборами депутатов Государственной Думы РФ по району гастролировала „труппа артистов районной администрации“ с театрализованным представлением „Отчет главы района Ратиева В.Н. перед избирателями“, за собой возили „группу поддержки“ или, как еще можно назвать, „фан-клуб“. Это была очень плохая пародия... И смешно смотреть на все, что творит Ратиев, и плакать хочется. Район катится в пропасть...».

И вот к марту 2012 года и без того напряженная обстановка между исполнительной и представительной властью достигла своего апогея. Требовалось применение радикальных мер. В результате большинством депутатского корпуса района было принято решение об отстранении Виктора Ратиева от занимаемой должности, озвученное 16 марта. На внеочередном заседании присутствовали не только депутаты, но и главы сельских поселений, руководители хозяйств, представители общественных организаций, а также журналисты местных и областных средств массовой информации. Донской парламент представлял председатель комитета по законодательству Александр Ищенко.

В целях обеспечения порядка и безопасности присутствующих были задействованы силы полиции района и подразделение ОМОН, прибывшее из Ростова-на-Дону, однако до открытого конфликта дело не дошло. Хотя порядка двадцати сторонников местного главы пытались попасть в зал заседаний и спровоцировать конфликт, но в связи с тем, что заявка на их участие была подана не в надлежащие сроки, они так и не были допущены к участию во внеочередной сессии. Так что вопреки ожиданиям собрание прошло относительно спокойно, без особых эксцессов. Сам Виктор Ратиев на заседание не явился, хотя был заранее об этом извещен.

— Наконец-то произошло то событие, к которому мы долго шли, — сказал после заседания председатель Собрания депутатов Кашарского района Игорь Удовицкий. — Депутаты мужественно и добросовестно выполнили свой долг: мы должны были пресечь нарушения законодательства со стороны главы района. В свою очередь, депутаты выражают благодарность Законодательному Собранию Ростовской области, поддержавшему инициативу нашего депутатского корпуса.

Также Игорь Удовицкий обратился к жителям района, выразив надежду, что на следующих выборах главы района, прежде чем опустить бюллетень в урну, они подойдут к принятию решения более мудро и взвешенно.

— Конфликт между представительным органом и главой района длился уже давно. Для областных законодателей эта ситуация не была новостью, — отметил председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству Александр Ищенко. — Несмотря на то, что депутатский корпус района все это время пытался найти компромисс с местной исполнительной властью, к сожалению, сделать это им не удалось. Поэтому депутаты приняли, на мой взгляд, верное решение действовать в рамках закона и воспользовались своим правом удаления главы района в отставку. В основу их решения легло не только непредставление главой района ежегодного отчета депутатскому корпусу, но и многочисленные акты прокурорского реагирования на действия районной администрации, которые сыграли определяющую роль в принятии депутатами решения об отставке главы района.

Результаты голосования на внеочередной сессии депутатов Кашарского района были вполне ожидаемы: за отставку Виктора Ратиева проголосовали 14 депутатов при одном голосе «против». Исполнять обязанности главы района депутаты поручили заместителю главы по экономическим вопросам Валентине Бабцовой.

Таким образом, «мораль сей басни такова»: закон для всех одинаков. Надеемся, что теперь депутаты и представители районной администрации объединят свои усилия для сохранения в районе стабильности и недопущения никаких экстремистских проявлений или иных дестабилизирующих действий.





17.12.2018
Изменились нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования
Южное таможенное управление информирует о том, что с 1 января 2019 года изменяются стоимостные и весовые нормы, в пределах которых на территорию Евразийского экономического союза физическими лицами могут быть ввезены без уплаты таможенных пошлин
17.12.2018
В 2019 году будут увеличены ассигнования на донские театры
Об этом сообщил губернатор Василий Голубев на торжественной церемонии, символизирующей открытие Года театра
17.12.2018
«Бережливую поликлинику» растиражируют на Дону
Принципы работы проекта «Бережливая поликлиника» в больницах и поликлиниках Ростовской области обсудили  14 декабря, в Волгодонске на совещании под руководством губернатора Василия Голубева.
17.12.2018
Комитет по законодательству обсудил норму, повышающую качество инициатив донского парламента
14 декабря, в донском парламенте состоялось заседание комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку (председатель Александр КОСАЧЕВ, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).
14.12.2018
Вопросы социального питания и развития села обсудили в Совете законодателей Российской Федерации
В Москве состоялось заседание Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РФ, посвященное обсуждению актуальных вопросов развития социального питания в России и реализации Стратегии устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2030 года. В заседании приняли участие члены Правительства РФ и Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, главы региональных парламентов. Донской край представлял Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2018
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс