Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

[№3 (28) март 2012] Глава Кашарского района отправлен в отставку

16 марта состоялось внеочередное заседание Собрания депутатов Кашарского района, в ходе которого принято решение об отстранении действующего главы района Виктора Ратиева от исполнения своих прямых обязанностей. Ситуация в этом муниципальном образовании накалялась давно. По мнению депутатов, вместо плодотворной работы шло сталкивание людей, провоцировались скандалы, многие в свой адрес постоянно получали угрозы. Напряженная обстановка в районе уже достигла своего апогея, и глава Кашарского района большинством голосов местного депутатского корпуса был отправлен в отставку.

Ситуация, связанная с отсутствием взаимопонимания органов власти на местах, уже не первая в Ростовской области. Одним из ярких примеров подобного непонимания не так давно стал город Шахты. Что же делать депутатам? Как поступить в ситуации, ставшей уже неразрешимой? Естественно, принимать соответствующие меры, опираясь на действующее законодательство.

Депутаты могут отправить главу района в отставку при условии, если им не был подписан ни один правовой документ на протяжении трех месяцев (согласно Федеральному закону № 131 от 6 октября 2003 года). Такая ситуация сложилась в Кашарском районе, где действующий глава Виктор Ратиев действительно не подписывал никаких документов в течение вышеуказанного срока. Тем более что несколько ранее в Правительстве Ростовской области его работа как главы района была признана неудовлетворительной.

История эта началась, как говорится, «не вчера». Противостояние между депутатским корпусом Кашарского района и местной администрацией длится практически с момента избрания Виктора Ратиева на должность главы района в октябре 2010 года. Еще в мае прошлого года восемь глав сельских поселений Кашарского района открыто заявили, что при таком «правлении» нового главы району в ближайшем времени грозит полный развал. И действительно, в 2011 году в Кашарском районе снизился целый ряд экономических показателей, среди которых объем доходов в районный бюджет составил 112,3 млн рублей (а это ниже показателей 2010 года на 19,2 процентов). К тому же, более чем в четыре раза снизилось поступление налога физических лиц в бюджет области. Недоимка по налогам составила порядка 4,3 млн рублей.

Ранее в своем обращении жители Кашарского района просили областные власти навести порядок в районе. «Районная власть, — было сказано в обращении, — ни за что не отвечает ни перед народом, ни перед депутатами. Перед выборами депутатов Государственной Думы РФ по району гастролировала „труппа артистов районной администрации“ с театрализованным представлением „Отчет главы района Ратиева В.Н. перед избирателями“, за собой возили „группу поддержки“ или, как еще можно назвать, „фан-клуб“. Это была очень плохая пародия... И смешно смотреть на все, что творит Ратиев, и плакать хочется. Район катится в пропасть...».

И вот к марту 2012 года и без того напряженная обстановка между исполнительной и представительной властью достигла своего апогея. Требовалось применение радикальных мер. В результате большинством депутатского корпуса района было принято решение об отстранении Виктора Ратиева от занимаемой должности, озвученное 16 марта. На внеочередном заседании присутствовали не только депутаты, но и главы сельских поселений, руководители хозяйств, представители общественных организаций, а также журналисты местных и областных средств массовой информации. Донской парламент представлял председатель комитета по законодательству Александр Ищенко.

В целях обеспечения порядка и безопасности присутствующих были задействованы силы полиции района и подразделение ОМОН, прибывшее из Ростова-на-Дону, однако до открытого конфликта дело не дошло. Хотя порядка двадцати сторонников местного главы пытались попасть в зал заседаний и спровоцировать конфликт, но в связи с тем, что заявка на их участие была подана не в надлежащие сроки, они так и не были допущены к участию во внеочередной сессии. Так что вопреки ожиданиям собрание прошло относительно спокойно, без особых эксцессов. Сам Виктор Ратиев на заседание не явился, хотя был заранее об этом извещен.

— Наконец-то произошло то событие, к которому мы долго шли, — сказал после заседания председатель Собрания депутатов Кашарского района Игорь Удовицкий. — Депутаты мужественно и добросовестно выполнили свой долг: мы должны были пресечь нарушения законодательства со стороны главы района. В свою очередь, депутаты выражают благодарность Законодательному Собранию Ростовской области, поддержавшему инициативу нашего депутатского корпуса.

Также Игорь Удовицкий обратился к жителям района, выразив надежду, что на следующих выборах главы района, прежде чем опустить бюллетень в урну, они подойдут к принятию решения более мудро и взвешенно.

— Конфликт между представительным органом и главой района длился уже давно. Для областных законодателей эта ситуация не была новостью, — отметил председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству Александр Ищенко. — Несмотря на то, что депутатский корпус района все это время пытался найти компромисс с местной исполнительной властью, к сожалению, сделать это им не удалось. Поэтому депутаты приняли, на мой взгляд, верное решение действовать в рамках закона и воспользовались своим правом удаления главы района в отставку. В основу их решения легло не только непредставление главой района ежегодного отчета депутатскому корпусу, но и многочисленные акты прокурорского реагирования на действия районной администрации, которые сыграли определяющую роль в принятии депутатами решения об отставке главы района.

Результаты голосования на внеочередной сессии депутатов Кашарского района были вполне ожидаемы: за отставку Виктора Ратиева проголосовали 14 депутатов при одном голосе «против». Исполнять обязанности главы района депутаты поручили заместителю главы по экономическим вопросам Валентине Бабцовой.

Таким образом, «мораль сей басни такова»: закон для всех одинаков. Надеемся, что теперь депутаты и представители районной администрации объединят свои усилия для сохранения в районе стабильности и недопущения никаких экстремистских проявлений или иных дестабилизирующих действий.





18.07.2019
В донской столице в 2019 году планируется открыть четыре новые школы
Вчера, 17 июля, состоялось совещание в режиме видеоконференции заместителя председателя правительства РФ Татьяны Голиковой с субъектами страны.
18.07.2019
В Ростовской области открылся российско-китайский молодежный бизнес-инкубатор
В Ростовской области стартовал российско-китайский молодежный бизнес-инкубатор (РКМБИ). Его участниками стали молодые предприниматели от 18 до 35 лет из Ростова-на-Дону и китайского города Таншань.
18.07.2019
В донской столице установлены зоны охраны ещё шести объектов культурного наследия
Установлены зоны охраны ещё шести объектов культурного наследия регионального значения и утверждены требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон.
17.07.2019
Вячеслав Василенко побывал на объектах дорожного строительства в Обливском районе
16 июля заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») побывал с рабочей поездкой в Обливском районе.
17.07.2019
Депутаты намерены помочь розничным рынкам
Этот вопрос региональные парламентарии обсудили в рамках рассмотрения примерной программы законодательной и нормотворческой деятельности Законодательного Собрания на 2 полугодие 2019 года.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2019
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс