Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

[№4 (29) апрель 2012] Отчет мэра Новочеркасска перенесли на 15 мая

6 апреля в Новочеркасске состоялось очередное заседание городской Думы, на котором  изначально предполагалось заслушать отчет мэра А. Кондратенко о проделанной работе за 2011 год. Желающих стать свидетелями этого события было немало. Зал заполнили не только депутаты и представители средств массовой информации, но и  рядовые жители. В заседании Думы даже пригласили принять участие представителя Законодательного Собрания области А.В. Ищенко.

Но интрига улетучилась, едва заседание началось. Председатель городской Думы Новочеркасска В.Н. Лучкин сообщил собравшимся, что действующий мэр находится в отпуске и по этой причине не смог явиться на встречу с депутатами.

Виктор Николаевич объяснил, что 14 марта депутаты обсуждали вопрос об отчете мэра. Кстати, в его присутствии. От Кондратенко в адрес Думы не поступило никаких замечаний и предложений по поводу даты отчета. Поэтому Дума приняла решение заслушать отчет 6 апреля. Председатель Собрания депутатов также напомнил, что в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» мэр города подконтролен и подотчетен населению и городской Думе. В частности, в статье 35 данного закона идет речь о том, что к исключительной компетенции представительного органа власти отнесен контроль за исполнением органами местного самоуправления и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного самоуправления. Таким образом, Дума не только вправе определять порядок и дату проведения отчета и определять порядок его представления, но и обязана это делать!

– Двадцать восьмого марта в Думу поступило письмо, в котором сообщалось, что шестого апреля мэр будет находиться в очередном отпуске и отчет предоставить не сможет, – рассказал В.Н. Лучкин. – Одновременно в средствах массовой информации развернулась активная кампания о якобы незаконных действиях депутатов городской Думы. Появилось открытое письмо в адрес Губернатора области, позже А. Кондратенко провел в Ростове пресс-конференцию, где выразил свою точку зрения на происходящее. Для нас, конечно, странно, что о планах мэра мы узнаем не из личного общения, хотя находимся в одном здании, а из средств массовой информации. Именно в интервью газете «Ведомости Юга России» Анатолий Иванович сообщил, что он находится в отпуске до девятого апреля, а отчет предоставит депутатам пятнадцатого мая, после того, как отчитается перед жителями Новочеркасска. Не могу не подчеркнуть, что городская Дума – ответственный орган местного самоуправления. И мы готовы пойти навстречу нашему мэру. Мы принимаем его условия. Поэтому предлагаю перенести отчет мэра на пятнадцатое мая. Предложить А.И. Кондратенко представить указанный отчет в письменном виде не позднее десятого мая, чтобы депутаты имели возможность предварительно изучить его до заседания. Полагаю, что такое решение является компромиссным и позволяет в полной мере учесть позицию А.И. Кондратенко, которую он озвучил в средствах массовой информации…

Депутаты большинством голосом согласились с предложением председателя Собрания депутатов.

После заседания городской Думы состоялась пресс-конференция, в которой приняли участие В.Н. Лучкин и А.В. Ищенко. Позиция депутатов разного уровня была единогласной : мэр обязан был отчитаться перед депутатами в установленный срок, и его поведение, мягко говоря, непонятно.

– Виктор Николаевич, в воздухе витает мысль о том, что депутаты поставили себе целью снять действующего мэра Новочеркасска с его должности. И в СМИ не раз звучал вопрос: «А правомочно ли такое желание, учитывая, что мэра выбирал народ, а снять хотят двадцать три депутата?

– Прежде всего, хочу подчеркнуть, что депутаты не преследуют цель снять мэра, – сказал В.Н. Лучкин. – Мы настаиваем только на том, чтобы работа Думы и администрации шла в соответствии с законодательством. Обязанность мэра отчитываться перед депутатами прописана в законе. И мы хотим, чтобы эта обязанность была исполнена. Что касается вопроса о поддержке действующего мэра населением города, то это вопрос не однозначный и в чем-то даже спорный. В Новочеркасске проживает 131 тысяча человек, на выборы мэра в свое время пришло сорок девять тысяч. Двадцать восемь тысяч отдали свои голоса за А.И. Кондратенко. Голоса остальных распределись между другими кандидатами. И разве при таком раскладе можно говорить о поддержке большинства? Мне кажется, что такое мнение не совсем корректно…

– Постоянно говорится о том, что мэр должен был отчитаться «вовремя», «в разумные сроки». А какие сроки считаются оптимальными?

– Сама процедура отчета придумана не нами, – отметил депутат Законодательного Собрания Ростовской области А.В. Ищенко. – Это уже давно стало обычным делом, апробированным на практике. Как правило, в первом квартале нового года идет составление статистических отчетов. Основной массив выкладок имеется уже в январе, более полный – в феврале, а уже в апреле любая администрация располагает полными сведениями о проделанной работе. Отчет о работе администрации не требует углубления в цифры, это анализ того, что сделано за прошедший год крупными блоками. Многие из вас прекрасно знают, что, например, мэр Ростова отчитался еще в декабре, во всех муниципальных образованиях области депутаты уже заслушали отчеты градоначальников. Да что говорить, если глава Правительства Российской Федерации отчитался пред Государственной Думой одиннадцатого апреля! Новочеркасск в этом плане оказался исключением из правил. Нет в области другого города, где таким образом пытаются блокировать работу депутатского корпуса! Уж глава Новочеркасска мог бы отчитаться дней на пять раньше! Так что если говорить о разумных сроках, то я считаю, что апрель – начало мая.

Итак, столица донского казачества пребывает в ожидании долгожданного отчета градоначальника. Депутаты пошли на компромисс и готовы выслушать отчет о деятельности администрации и А.И. Кондратенко за прошлый год. Какой будет оценка работы, станет известно 15 мая.

Комментарий Председателя Законодательного Собрания РО В.Е. Дерябкина:

– 16 апреля в мой адрес поступило открытое обращение мэра города Новочеркасска А.И. Кондратенко, в котором говорится о якобы пристальном внимании с моей стороны к этому городу, особенно при рассмотрении вопросов, касающихся ежегодных отчетов мэра. Это уже не первое его обращение ко мне. В сентябре он присылал мне письмо с просьбой разобраться с городской Думой: тогда он посчитал регламент местного законодательного органа не совсем правильным. По моему поручению профильный комитет провел анализ данного регламента, в котором, действительно, были найдены отдельные ошибки и неточности. После этого в городской Думе приняли регламент с нашими рекомендациями.

От своего имени могу сказать, что я ко всем отношусь одинаково и считаю, что все всегда должны поступать в рамках закона. Анатолий Иванович, как вы знаете, на протяжении двух лет был депутатом Законодательного Собрания области. На мой взгляд, при возникновении каких-то разногласий, вопросов, спорных моментов он всегда мог бы обратиться в областной парламент, все обсудить и урегулировать. Он же ни разу к нам не обратился, зато мы знаем о его обращении в Конституционный Суд Российской Федерации. Лично мне непонятно, почему отчет перед депутатами А.И. Кондратенко считает чем-то сверхъестественным. Руководители любого уровня отчитываются перед законодательным органом. Это вполне хорошая практика. Ни в одной территории, кроме Кашарского района, где В.Н. Ратиев категорически отказался от предоставления ежегодного отчета перед депутатами, данный процесс ни у кого не вызывает никаких нареканий. Не понимаю, чего так опасается А.И. Кондратенко. 

На первый взгляд кажется, что в этом разногласии больше политики. Но на самом деле, в разных блогах сами жители Новочеркасска пишут мэру о том, что необходимо сделать в городе, какие действия предпринять. Лично я не хочу оценивать деятельность исполнительной власти этого муниципального образования, пусть депутаты дают свою оценку. С другой стороны, гостей, приезжающих в Ростовскую область из других регионов или стран, мы всегда приглашаем посетить столицу донского казачества. А что мы сегодня там видим? Везде мусор, грязь… А ведь как раз-таки решение вопросов о наведении чистоты и порядка в городе, как и решение проблем его жителей, является прямой обязанностью местной исполнительной власти.

Вы знаете, что заседание Новочеркасской городской Думы по заслушиванию отчета мэра, назначенное на 6 апреля, не состоялось, и данное мероприятие, по просьбе Анатолия Ивановича, было перенесено на 15 мая. Посмотрим…





21.01.2019
Увеличен размер надбавки к пенсии при достижении 80 лет
Каждому пенсионеру в составе страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата (до 2015 года - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии, ФБР).
21.01.2019
Три бронзовые медали завоевали донские борцы на чемпионате России
20 января, на чемпионате России по греко-римской борьбе в Калининграде определились победители и призеры в нескольких весовых категориях
21.01.2019
Таганрогские таможенники пресекли попытку ввоза крупной суммы денежных средств
Должностные лица таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни пресекли попытку ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза крупной суммы незадекларированных денежных средств.
21.01.2019
Донские депутаты инициировали проведение конференции об истории воссоединения Украины и России
18 января, в Ростовском общественном собрании прошла всероссийская научно-практическая конференция «Переяславская Рада: ее историческое значение и перспективы возрождения союзного государства», организованная фракцией КПРФ в донском парламент
21.01.2019
Донской парламент окажет поддержку благотворительным организациям Ростовской области
18 января, прошла встреча руководителей благотворительных фондов с председателем комитета Законодательного Собрания Ростовской области по взаимодействию с общественными объединениями, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму Екатериной СТЕНЯКИНОЙ (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2019
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс