Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

[№4 (41) апрель 2013] Управлять — значит предвидеть

Так считал великий Наполеон Бонапарт, и именно эту мысль я бы назвала лейтмотивом  научно-практической конференции, посвященной итогам реформы и перспективам развития местного самоуправления в России и прошедшей 5 апреля в здании Ростовского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, попросту говоря в СКАГСе. От Законодательного Собрания области в ней принимал участие председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству А.В. ИЩЕНКО.

Эта научно-практическая конференция, можно сказать, открыла целую череду мероприятий, посвященных предстоящему празднованию Дня самоуправления, который в России отмечается впервые. Напомним, что решение об этом закреплено Указом Президента Российской Федерации от 10 июня 2012 года № 805 «О Дне местного самоуправления». Отныне каждый год День местного самоуправления отмечается 21 апреля, в день издания в 1785 году Жалованной грамоты городам, положившей начало развитию российского законодательства о местном самоуправлении.

Местное самоуправление, пройдя непростой путь становления и реформирования, выступает сегодня одновременно институтом и публичной власти, и гражданского общества, активно способствует решению наиболее важных экономических и политических задач. Местная власть является наиболее приближенной из всех ветвей власти к населению, поэтому ее представителям приходится решать самые насущные, самые актуальные и самые важные проблемы человека. Именно от эффективности деятельности муниципальной власти зависит развитие территории и экономическое благополучие каждого жителя нашей области, а эффективность работы во многом зависит от квалифицированности специалистов. Решением этого вопроса успешно занимается созданная в Ростовской области одна из передовых и уникальных школ подготовки муниципальных кадров, действующая на базе Южно-Российского института – филиала РАНХиГС.

В конференции приняли участие главы муниципалитетов области, муниципальные служащие, руководители местных представительных органов, ученые-практики, чья профессиональная деятельность непосредственно связана с организацией управленческого процесса на местном уровне. Приветствуя участников в ходе официального открытия, свои пожелания высказали доктор политических наук, профессор, заместитель директора Южно-Российского института – филиала РАНХиГС А.В. Понеделков, возглавивший президиум конференции, исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Ростовской области» В.П. Ляхов, министр по физической культуре и спорту Ростовской области Ю.В. Балахнин и другие.

От депутатов донского парламента с приветственным словом выступил председатель комитета по законодательству А.В. Ищенко. Уровень местного самоуправления он назвал самым важным уровнем власти и подчеркнул, что законодатели Дона всегда открыты для диалога с местной властью.

Этот год является юбилейным – исполняется 20 лет российской Конституции, ставшей правовым фундаментом для новой системы местного самоуправления, которая была сформирована в девяностых годах прошлого столетия и подверглась радикальному реформированию в двухтысячных. Также в этом году отмечается десятилетие с момента принятия 131-ФЗ от 6 октября 2003 года. Поэтому в своем выступлении А.В. Ищенко уделил наибольшее внимание основным итогам прошедшего двадцатилетия.

– Самое главное, на мой взгляд, то, что местное самоуправление в России и Ростовской области состоялось как одна из основ конституционного строя нашей страны. Несмотря на постоянные попытки ограничить возможности и права местной власти, местное самоуправление развивается. Всем нам известно об основных проблемах муниципального уровня, их очень много, но именно знание этих проблем и понимание достигнутых результатов позволяет дать положительную оценку работе муниципального сообщества России и Ростовской области.

Он привел три примера решения глобальных проблем муниципального уровня. Очень важным решением можно назвать принятие поправок в Бюджетный кодекс России и налоговое законодательство, отменяющих большинство федеральных льгот по местным налогам, внесенных Президентом России благодаря инициативе именно донских муниципалов.

В качестве второго примера А.В. Ищенко назвал решение проблемы вседозволенности контрольно-надзорных органов при проведении проверок органов местного самоуправления. На протяжении трех лет в повестке дня донского муниципального сообщества поднимался этот вопрос, были подготовлены обращения к Президенту России, Государственную Думу и Федеральное Собрание, и вот, наконец, эти попытки увенчались успехом: в конце января этого года Президентом страны принято решение о внесении в Госдуму проекта закона об ограничении проверочной деятельности в отношении органов местного самоуправления, об ее существенном упорядочении. По сути, будет введен мораторий на проведение внеплановых проверок органов местного самоуправления. Напомним, что эту позицию в конце января на президентском совете по местному самоуправлению отстоял мэра города Азова С.Л. Бездольный.

Третий пример областного уровня. В течение нескольких лет муниципалы Дона добивались уменьшения доли софинансирования расходов на капитальное строительство со стороны местного самоуправления, и в прошлом году Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым было принято такое решение.

– В действительности проблемы всегда есть, но если переформатировать задачи, то любую проблему можно решить. Сегодняшняя научно-практическая конференция, безусловно, не сможет решить все вопросы, но она позволит сформулировать конкретные предложения по решению наиболее актуальных задач местного самоуправления, – сказал в завершение А.В. Ищенко, поздравив всех с праздником местного самоуправления.





17.12.2018
В 2019 году будут увеличены ассигнования на донские театры
Об этом сообщил губернатор Василий Голубев на торжественной церемонии, символизирующей открытие Года театра
17.12.2018
«Бережливую поликлинику» растиражируют на Дону
Принципы работы проекта «Бережливая поликлиника» в больницах и поликлиниках Ростовской области обсудили  14 декабря, в Волгодонске на совещании под руководством губернатора Василия Голубева.
17.12.2018
Комитет по законодательству обсудил норму, повышающую качество инициатив донского парламента
14 декабря, в донском парламенте состоялось заседание комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку (председатель Александр КОСАЧЕВ, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).
14.12.2018
Вопросы социального питания и развития села обсудили в Совете законодателей Российской Федерации
В Москве состоялось заседание Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РФ, посвященное обсуждению актуальных вопросов развития социального питания в России и реализации Стратегии устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2030 года. В заседании приняли участие члены Правительства РФ и Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, главы региональных парламентов. Донской край представлял Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).
13.12.2018
Александр Ищенко участвует в работе Совета законодателей
Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО (фракция «Единая Россия») принимает участие в работе Совета законодателей России при Федеральном Собрании РФ.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2018
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс