Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

[№4 (41) апрель 2013] Управлять — значит предвидеть

Так считал великий Наполеон Бонапарт, и именно эту мысль я бы назвала лейтмотивом  научно-практической конференции, посвященной итогам реформы и перспективам развития местного самоуправления в России и прошедшей 5 апреля в здании Ростовского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, попросту говоря в СКАГСе. От Законодательного Собрания области в ней принимал участие председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству А.В. ИЩЕНКО.

Эта научно-практическая конференция, можно сказать, открыла целую череду мероприятий, посвященных предстоящему празднованию Дня самоуправления, который в России отмечается впервые. Напомним, что решение об этом закреплено Указом Президента Российской Федерации от 10 июня 2012 года № 805 «О Дне местного самоуправления». Отныне каждый год День местного самоуправления отмечается 21 апреля, в день издания в 1785 году Жалованной грамоты городам, положившей начало развитию российского законодательства о местном самоуправлении.

Местное самоуправление, пройдя непростой путь становления и реформирования, выступает сегодня одновременно институтом и публичной власти, и гражданского общества, активно способствует решению наиболее важных экономических и политических задач. Местная власть является наиболее приближенной из всех ветвей власти к населению, поэтому ее представителям приходится решать самые насущные, самые актуальные и самые важные проблемы человека. Именно от эффективности деятельности муниципальной власти зависит развитие территории и экономическое благополучие каждого жителя нашей области, а эффективность работы во многом зависит от квалифицированности специалистов. Решением этого вопроса успешно занимается созданная в Ростовской области одна из передовых и уникальных школ подготовки муниципальных кадров, действующая на базе Южно-Российского института – филиала РАНХиГС.

В конференции приняли участие главы муниципалитетов области, муниципальные служащие, руководители местных представительных органов, ученые-практики, чья профессиональная деятельность непосредственно связана с организацией управленческого процесса на местном уровне. Приветствуя участников в ходе официального открытия, свои пожелания высказали доктор политических наук, профессор, заместитель директора Южно-Российского института – филиала РАНХиГС А.В. Понеделков, возглавивший президиум конференции, исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Ростовской области» В.П. Ляхов, министр по физической культуре и спорту Ростовской области Ю.В. Балахнин и другие.

От депутатов донского парламента с приветственным словом выступил председатель комитета по законодательству А.В. Ищенко. Уровень местного самоуправления он назвал самым важным уровнем власти и подчеркнул, что законодатели Дона всегда открыты для диалога с местной властью.

Этот год является юбилейным – исполняется 20 лет российской Конституции, ставшей правовым фундаментом для новой системы местного самоуправления, которая была сформирована в девяностых годах прошлого столетия и подверглась радикальному реформированию в двухтысячных. Также в этом году отмечается десятилетие с момента принятия 131-ФЗ от 6 октября 2003 года. Поэтому в своем выступлении А.В. Ищенко уделил наибольшее внимание основным итогам прошедшего двадцатилетия.

– Самое главное, на мой взгляд, то, что местное самоуправление в России и Ростовской области состоялось как одна из основ конституционного строя нашей страны. Несмотря на постоянные попытки ограничить возможности и права местной власти, местное самоуправление развивается. Всем нам известно об основных проблемах муниципального уровня, их очень много, но именно знание этих проблем и понимание достигнутых результатов позволяет дать положительную оценку работе муниципального сообщества России и Ростовской области.

Он привел три примера решения глобальных проблем муниципального уровня. Очень важным решением можно назвать принятие поправок в Бюджетный кодекс России и налоговое законодательство, отменяющих большинство федеральных льгот по местным налогам, внесенных Президентом России благодаря инициативе именно донских муниципалов.

В качестве второго примера А.В. Ищенко назвал решение проблемы вседозволенности контрольно-надзорных органов при проведении проверок органов местного самоуправления. На протяжении трех лет в повестке дня донского муниципального сообщества поднимался этот вопрос, были подготовлены обращения к Президенту России, Государственную Думу и Федеральное Собрание, и вот, наконец, эти попытки увенчались успехом: в конце января этого года Президентом страны принято решение о внесении в Госдуму проекта закона об ограничении проверочной деятельности в отношении органов местного самоуправления, об ее существенном упорядочении. По сути, будет введен мораторий на проведение внеплановых проверок органов местного самоуправления. Напомним, что эту позицию в конце января на президентском совете по местному самоуправлению отстоял мэра города Азова С.Л. Бездольный.

Третий пример областного уровня. В течение нескольких лет муниципалы Дона добивались уменьшения доли софинансирования расходов на капитальное строительство со стороны местного самоуправления, и в прошлом году Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым было принято такое решение.

– В действительности проблемы всегда есть, но если переформатировать задачи, то любую проблему можно решить. Сегодняшняя научно-практическая конференция, безусловно, не сможет решить все вопросы, но она позволит сформулировать конкретные предложения по решению наиболее актуальных задач местного самоуправления, – сказал в завершение А.В. Ищенко, поздравив всех с праздником местного самоуправления.





15.11.2019
На месте боев за освобождение Ростова в Кумженской роще установлен памятный знак
В Кумженской роще Ростова-на-Дону появился памятный знак на месте боев в годы Великой Отечественной войны. Он установлен проектом «Единой России» «Историческая память» по инициативе лидера донских партийцев Александра Ищенко.
15.11.2019
Минспорта области прокомментировало ситуацию с ФК «Ростов»
Информация, высказанная в ряде СМИ главным тренером футбольной команды «Ростов» Валерием Карпиным о финансовой поддержке клуба правительством Ростовской области, не соответствует действительности.
15.11.2019
На развитие сферы образования в 2020 году планируется направить более 45 млрд. рублей
Комитет донского парламента по образованию, науке, культуре и информационной политике (председатель комитета – Светлана МАНАНКИНА, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») рассмотрел проект областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, подготовленный к первому чтению.
15.11.2019
Проект бюджета Ростовской области на ближайшую трехлетку обсудили с общественностью
В Законодательном Собрании состоялись публичные слушания проекта областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
14.11.2019
Завершился второй этап конкурса «Лучший молодежный парламент в Ростовской области»
14 ноября прошел второй этап ежегодного конкурса «Лучший молодежный парламент в Ростовской области», учрежденного Законодательным Собранием Ростовской области.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2019
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс