Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

[№8 (45) август 2013] Чтобы не стала рыбка «золотой», или как донские депутаты целую отрасль спасли

По инициативе донских парламентариев внесены изменения в Водный кодекс Российской Федерации, а именно: в июне 2013 года Государственная Дума РФ приняла поправку к статье 11 Водного кодекса Российской Федерации, освобождающую рыбоводные хозяйства от платы за забор (изъятие) воды из федеральных водоемов. Данная поправка была инициирована депутатами Законодательного Собрания Ростовской области.

Рыба – один из старейших пищевых ресурсов человечества, причем на протяжении практически всей истории – ресурс дармовой. И, как все дармовые ресурсы, в результате развития техники и технологии рыбные запасы хищнически истреблялись. Положение, с одной стороны, стабилизировалось благодаря международным правовым соглашениям в области рыбодобычи, а с другой – в результате активного развития рыборазведения. Ихтиологам удалось вывести новые породы рыбы, обладающие прекрасными товарными и биологическими качествами, разработать современные технологии выращивания в условиях замкнутого экологического цикла. Рыборазведение сделалось высокодоходной и сравнительно низкозатратной ветвью животноводства.

Современные прудовые хозяйства, занимающиеся промышленным рыборазведением – это многоуровневые экологические комплексы, где каждая экологическая ниша находится под контролем человека: от микроорганизмов и водорослей до упитанных красавцев-«вегетарианцев» и стремительных зубастых хищников рыбного царства. И если, к примеру, в обычных реках и водоемах господствует вредная и трудноистребимая сине-зеленая водоросль, которая проникает даже через фильтры в питьевую воду, то в окультуренных прудах специалисты-ихтиологи заменяют ее «космической водорослью» – хлореллой, обогащающей воду живительным кислородом. Жизнь и биологические процессы в рыбопроизводственных водоемах не прекращаются ни поздней осенью, ни зимой. За химическим составом воды и биологическим фоном лаборанты хозяйств следят ежедневно. Весь процесс приготовления и раздачи кормов идет строго в соответствии с технологическими требованиями, осуществляется очистка от сорных растений, поддерживается необходимый газовый состав воды, в случае необходимости производится насыщение ее кислородом с помощью специальных аэраторов. В зарыбленных прудах, тщательно охраняемых и оберегаемых, не купаются даже сотрудники хозяйств – это закон. Разумеется, не может быть и речи не только о неконтролируемых сбросах и засорении берегов, но и просто о нахождении посторонних в зоне прудового хозяйства.

Когда после завершения биологического цикла и сбора рыбного «урожая» пруд осушается, и эта – даже уже не просто вода, а биологическая среда высоких кондиций возвращается в реки, то это можно сравнить с живительной инъекцией, глотком «свежего воздуха» для наших измученных неблагоприятной экологией водоемов.

С 2007 года на территории России вступило в силу положение, согласно которому изъятие водных ресурсов для целей товарного рыбоводства должно было осуществляться на основании договора водопользования на платной основе. При этом оплата требовалась в объеме, значительно превышающем прибыль многих предприятий. Парадоксально: хозяйства, практикующие орошаемое земледелие, оплачивают не стоимость самой воды, а только услуги на ее доставку к месту водопотребления. При этом большая часть воды теряется как бы «безвозвратно», то есть, уходит в сферу круговорота воды в природе (растения, почву, атмосферу). Та же часть, которая сливается в водоемы, по понятным причинам загрязнена как природными, так и технологическими продуктами, и ни в какое сравнение не идет с водой из водоемов рыборазведения, в которую вложены, и силы и средства.

«Несмотря на то, что вода, использованная рыбоводными хозяйствами, возвращалась в реку Дон с улучшенным качеством за счет естественного воздействия на нее процессов, происходящих при производстве и воспроизводстве аквакультуры, плата за использование водных ресурсов резко увеличивала себестоимость выращивания рыбы, вследствие чего ее производство становилось экономически нецелесообразным», – прокомментировал ситуацию первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике, продовольствию и природопользованию Николай Беляев.

В результате принятия непродуманного законоположения возникла не просто сложная ситуация – под угрозой оказалось дальнейшее существование самой рыбопроизводящей отрасли. И это в условиях, когда положение России на мировом рынке рыбодобычи в акватории Мирового океана, мягко говоря, неоднозначное. Цены на рыбу, всегда служившую «спасательным кругом» в пищевом бюджете россиян, уверенно перешагнули цены на мясо. Рынок вместо живой рыбы заполонила импортная «заморозка». Положение с каждым годом становилось все более критическим.

Депутаты донского парламента совместно с Правительством Ростовской области неоднократно поднимали вопрос о необходимости освободить предприятия, занимающиеся рыбоводством, от этого необоснованного и несправедливого вида оплаты. Дело сдвинулось с мертвой точки в октябре 2010 года, когда этот вопрос был рассмотрен в г. Ростове-на-Дону на заседании круглого стола Комиссии Ассамблеи российских законодателей при Государственной Думе РФ, а в декабре этого же года – на конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации. Участники круглого стола и делегаты конференции ЮРПА поддержали инициативу донских законодателей, и в 2011 году поправка к проекту федерального закона была направлена в Государственную Думу.

Принятое изменение, вступающее в силу с 1 января 2014 года, позволит «расправить плечи» предприятиям, осуществляющим производство и воспроизводство аквакультуры. Высвободившиеся средства будут направлены на привлечение в отрасль квалифицированных специалистов, создание необходимой инфраструктуры и новых рабочих мест, что благоприятно скажется на развитии рыбной отрасли в России. Хозяйства получат возможность шире использовать заемные средства, внедрять новые технологии, расширять технический парк, закупать более качественные корма и материалы.

Донские рыбоводы всегда высоко держали свою производственную марку. Сегодня прудовое рыбоводство области успешно развивается в 28 хозяйствах на площади более 20 000 га нагульных и около 3 000 тысяч га вырастных рыбоводных прудов. Живая рыба традиционно пользуется высоким спросом, свыше 25% продукции вывозится в другие регионы России – Москву, Санкт-Петербург, Воронежскую область, Краснодарский и Ставропольские края, а также экспортируется за рубеж.





19.11.2018
С 1 октября 2019 года оплата труда работников бюджетной сферы будет проиндексирована
Исполнение этого обязательства заложено в проект трехлетнего бюджета
19.11.2018
Финансирование туристической сферы региона увеличится в 2019 году в 2,5 раза
Об этом донские парламентарии говорили сегодня на заседании комитета по   взаимодействию с общественными объединениями, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму
19.11.2018
Вячеслав Василенко поздравил донских аграриев с профессиональным праздником
Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области Вячеслав ВАСИЛЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») поздравил аграриев донского края с Днем работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.
19.11.2018
На развитие сферы образования в 2019 году планируется направить 42,6 млрд рублей
Комитет донского парламента по образованию, науке, культуре и информационной политике (председатель комитета – Светлана МАНАНКИНА, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») одобрил проект областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, подготовленный к первому чтению
16.11.2018
Депутатам донского парламента представили прогноз социально-экономического развития Ростовской области на 2019-2024 годы
На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике, промышленности, предпринимательству, инвестициям и внешнеэкономическим связям депутаты рассмотрели прогноз социально-экономического развития Ростовской области на 2019-2024 годы
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2018
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс