Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

[№8 (45) август 2013] Губернатор и депутаты Законодательного собрания рассмотрят предложения участников Гражданского форума по здравоохранению

Донские врачи поставили диагноз областной системе здравоохранения: пациент здоров.

Роль здравоохранения в современном мире переоценить невозможно, поэтому Правительство и депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, понимая ценность человеческой жизни, всегда уделяли особое внимание вопросам повышения качества и доступности медицинской помощи жителям Дона. В 2012 году показатель обеспечения лекарственными средствами льготных категорий граждан составил 100%, депутаты планируют и в дальнейшем осуществлять 100%-ное льготное лекарственное обеспечение населения Ростовской области. На эти цели в 2012 году израсходованы средства в сумме 1 323 148,1 тыс. руб., на 2013 год запланированы средства в размере 1 265 552,5 тыс. руб.

Предусмотренные Правительством денежные выплаты врачам и среднему медицинскому персоналу службы скорой медицинской помощи до 2013 года осуществлялись за счет средств субсидий федерального бюджета, поступающих в Ростовскую область, в рамках областной долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Ростовской области в 2010–2014 годах». Финансовые средства в размере 1 036 909,8 тыс. рублей в 2012 году были направлены на реализацию мероприятий по совершенствованию кадрового обеспечения здравоохранения, т.к. донские законодатели считают важным вопрос укомплектованности медицинского персонала специалистами с высшим и средним специальным образованием.

Необходимым условием развития системы здравоохранения является обсуждение назревающих проблем и актуальных вопросов на специальных площадках в форме диалогов и форумов. Так, 6 августа 2013 года в г. Волгодонске прошел Гражданский форум «Здравоохранение Дона: доступность, качество, солидарная ответственность». Более 400 экспертов в рамках четырех круглых столов обсуждали насущные проблемы современной системы здравоохранения в регионе. В дискуссиях принимали участие министр здравоохранения Ростовской области Татьяна Быковская, заместитель министра здравоохранения области по лечебной работе, исполняющий обязанности ректора Ростовского медицинского университета Сергей Шлык, олимпийский чемпион по греко-римской борьбе Вартерес Самургашев и другие люди, известные далеко за пределами области. Модератором круглого стола «Профилактика заболеваний и здоровый образ жизни как залог позитивного изменения здоровья населения» выступила главный врач поликлиники №10 Ростова-на-Дону, депутат Законодательного Собрания Ростовской области Наталья Кравченко. Все инициативы были представлены присутствующим на пленарном заседании Губернатору Ростовской области Василию Голубеву, Председателю Законодательного Собрания Виктору Дерябкину и председателю комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и спорту Владимиру Катальникову.

Во время работы круглого стола «Развитие специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи как главный фактор обеспечения равнодоступности медицинской помощи для населения Ростовской области» обсуждался ряд самых актуальных вопросов. К ним относятся совершенствование законодательной базы и правоприменительной практики при оказании специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи, платные и бесплатные медицинские услуги, а также паллиативная медицинская помощь – профессиональные и нравственные начала в оказании специализированной помощи безнадежно больным пациентам.

В своем выступлении заместитель министра здравоохранения области по лечебной работе, исполняющий обязанности ректора Ростовского медицинского университета, доктор медицинских наук, профессор С.В. Шлык отметил:

– Раньше было принято высокотехнологическую медицинскую помощь называть высокозатратной. За последние 5 лет перечень видов медицинской помощи, оказываемой по ВМП, расширен с 4 до 125 направлений, объем финансовых средств возрос за эти годы более чем в 10 раз – с 57,4 млн руб. до 604,6 млн руб. При этом средства областного бюджета занимают в финансовой составляющей лидирующую позицию (412,0 млн руб. из 604,6 млн руб.). На сегодняшний день в регионе работают девять медицинских учреждений, оказывающих специализированную высокотехнологичную медицинскую помощь. Среди них Ростовский государственный медицинский университет, Научно-исследовательский онкологический институт, Ростовский научно-исследовательский институт акушерства и педиатрии, Областной консультативно-диагностический центр, Областная детская больница, Областная больница №2, Клиническая больница №1 ФМБА (бывшая ростовская больница водников) и проч. Стоит отметить, что это существенный рывок, учитывая, что до 2005 года гранты выделялись только для кардиоцентров.

Рассказывая о системе эффективного лечения онкологических заболеваний, директор Научно-исследовательского онкологического института, заслуженный врач РФ, профессор О.И. Кит уточнил:

– Ростовский онкоинститут является одним из крупнейших в России и по количеству коек (865) уступает лишь Российскому онкологическому центру им. Н.Н. Блохина в Москве. Наш институт имеет 7 500 квот на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, и 12 000 квот отведено для пациентов, нуждающихся в специализированных услугах. Так, из бюджета выделяются средства для проведения химиотерапевтического лечения, нейрохирургических операций и по многим другим профилям.

Среди тем, обсуждаемых на данном круглом столе, поднималась и проблема расширения профилей оказания ВМП. В данный момент кроме права на получение бесплатной медицинской помощи в медицинских организациях области, предусмотренной по полису обязательного медицинского страхования, жители области имеют возможность, не выезжая в другие регионы, получить ВМП по следующим профилям: урология, оториноларингология, акушерство и гинекология (ЭКО), неонатология, онкология, нейрохирургия, сердечно-сосудистая хирургия, травматология-ортопедия (эндопротезы), офтальмология, абдоминальная хирургия в областных медицинских учреждениях.

Вопросы хирургии в своем выступлении осветил кандидат медицинских наук, врач-хирург высшей квалификационной категории В.Л. Коробка, назначенный на должность главного врача ГБУ РО «Ростовская областная клиническая больница» совсем недавно – в июле 2013 года:

– Хочется отметить, что назначение на должность главврача никак не мешает мне практиковать. Я продолжаю оперировать и глубоко убежден: хирургия – это женщина, которая никогда не изменяет. Что касается нашего медицинского учреждения, то из всех медицинских услуг, оказываемых в больнице, четверть составляют высокотехнологичные услуги – на их оказание выдано семь лицензий. Выделено 900 квот на лечение по офтальмологии и 100 – по нейрохирургии. Средства, выделенные на ВМП из областного бюджета, составляют 414 млн руб., из федерального – 284 млн руб. Стоит уточнить, что высокотехнологичные услуги по химиотерапии и лучевой терапии в нашей больнице не оказываются.

Однако существует ряд проблем, связанных с оказанием ВМП. Одну из самых острых на форуме озвучила заместитель министра по экономике и финансам Ирина Тащилина:

– У многих вызывает недоумение, почему муниципальные медицинские учреждения не получают средства на оказание высокотехнологичных медицинских услуг. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» федеральные средства на оказание ВМП получают только федеральные и субъектовые медицинские учреждения, но не муниципальные. Когда же последние будут иметь возможность предоставлять своим пациентам высокотехнологичные медицинские услуги?

Ответ на этот острый вопрос нашелся у представителей фонда обязательного медицинского страхования. Как выяснилось, именно фонд может помочь муниципальным медучреждениям в выделении средств для оказания высокотехнологичных медицинских услуг. В 2012 году бюджет фонда составил 17 млрд руб., в 2013, по прогнозам, составит 25 млрд руб., в 2014 – 28 млрд руб, в 2015 – 35 млрд руб. Таким образом, в соответствии с законом Российской Федерации от 29 ноября 2010 г. №326-ФЗ, начиная с 2015 года муниципальные медицинские учреждения смогут получать средства на оказание ВМП при наличии у них соответствующих объемов и предоставлении соответствующих расчетов. Кроме того, что касается средств ОМС, будет изучена возможность муниципальных учреждений здравоохранения по проведению операций по замене хрусталика глаза, а в тарифах ОМС будут предусмотрены средства на приобретение расходных материалов и имплантов.

Круглый стол «Профилактика заболеваний и здоровый образ жизни как залог позитивного изменения здоровья населения» был посвящен основам формирования у населения установки на сохранение здоровья и профилактику заболеваний, консолидации усилий органов государственной и муниципальной власти, религиозных и общественных организаций в борьбе с социально значимыми заболеваниями, в том числе алкогольной и наркотической зависимостью, а также мерам, направленным на охрану и восстановление трудового потенциала жителей Ростовской области.

Главный технический инспектор труда Федерации профсоюзов Ростовской области Владимир Булла в своем выступлении говорил о необходимости соблюдения работниками условий труда, т.к. процент людей, работающих во вредных и опасных условиях труда, до сих пор достаточно высок. В резолюции данного круглого стола значится законодательная инициатива об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры работников. Также важной инициативой является предложение по введению обязательных углубленных осмотров врачом-наркологом с использованием тест-полосок на наличие в организме наркотических веществ при проведении освидетельствования на допуск к управлению автотранспортным средством и для получения лицензии на приобретение оружия.

На круглом столе «Проблемы сельского здравоохранения и пути их решения» выясняли, почему сегодня организация медицинской помощи на селе требует особого подхода. Эксперты, ссылаясь на данные ВОЗ, напомнили, что сельское население живет меньше, чем городское, а уровень смертности на селе выше. Это связано как с внешними факторами, так и с доступностью медицинской помощи. Для привлечения медицинских кадров в сельские районы области в 2012 году 145 молодых врачей получили единовременные выплаты в размере 1 млн руб. Однако средний возраст сотрудников сельского здравоохранения – 43 года, поэтому медики выступили с инициативой увеличения возраста врачей для получения единовременной выплаты в размере 1 млн руб. с 35-ти до 42-х лет.

Результатом работы круглых столов стали резолюции, содержащие конкретные предложения и законодательные инициативы, держащие вектор на повышение доступности, улучшение качества медицинской помощи и формирование солидарной ответственности всех жителей региона за состоянием здоровья. По окончании круглых столов прошло Пленарное заседание  Гражданского форума «Здравоохранение Дона: доступность, качество, солидарная ответственность». В нем приняли участие Губернатор Василий Голубев и депутаты Законодательного Собрания Ростовской области. Донские законодатели хотят, чтобы здоровых людей в регионе стало больше, поэтому особое внимание уделяют заботе о здоровье людей и состоянии медицинской отрасли Ростовской области в целом. Все предложения врачей и представителей общественных организаций, направленные на решение актуальных проблем охраны здоровья жителей Донского края, будут приняты во внимание депутатами Законодательного Собрания.

Резюмируя работу специалистов на Пленарном заседании в волгодонском спорткомплексе «Олимп», Губернатор Ростовской области Василий Голубев заявил:

– Этот Гражданский форум является важной площадкой, где принимаются необходимые и интересные решения, касающиеся совершенствования системы здравоохранения. Зная отношение донских врачей к профессии, людям, становится понятно, что этот вопрос всегда будет вызывать у них интерес. Именно представители профессии должны инициировать законы, и тогда мы будем качественно взаимодействовать.

Глава донского региона дал поручение Министерству здравоохранения Ростовской области внести в бюджет 2014 и последующих годов увеличение объема финансирования от 30 до 40 млн руб. в год дополнительно для того, чтобы обеспечить тест-полосками наибольшее количество больных сахарным диабетом.

Подчеркивая результативность форума, его участники высказали заинтересованность в проведении подобных встреч на регулярной основе с целью обеспечения постоянного конструктивного взаимодействия органов законодательной, исполнительной власти, специалистов-медиков и общественных организаций для сохранения и приумножения здоровья жителей донского края.





17.08.2018
В 2018 году на Дону будет полностью обновлен парк пригородных электропоездов
Ростовская область стала одним из немногих субъектов Российской Федерации, где решился вопрос полного обновления парка подвижного состава пригородных электропоездов. ОАО «РЖД», в рамках инвестиционной программы, приобретено 18 поездов в четырехвагонном исполнении
17.08.2018
Внесены предложения по доработке законопроекта о статусе административного центра Ростовской области 16.08.2018
В Ростове-на-Дону состоялись общественные обсуждения законопроекта «О статусе административного центра Ростовской области», который был принят в первом чтении 26 июля на 57-м внеочередном заседании Законодательного Собрания
16.08.2018
Дончан приглашают на фестиваль «Калининское лето»
В субботу, 18 августа, в хуторе Пухляковском  Усть-Донецкого  района пройдет областной фестиваль «Калининское лето».  Праздник посвящен 102-й годовщине со дня рождения донского писателя Анатолия Калинина.
15.08.2018
На Дону появятся сельские старосты
14 августа в донском парламенте председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и делам казачества Александр НЕЧУШКИН (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») провел совещание по разработке проекта областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области».
14.08.2018
Губернатор увеличил ассигнования на квоты по оказанию высокотехнологичной медпомощи
Губернатор Василий Голубев распорядился выделить из резервного фонда областного бюджета почти 7 млн для Ростовской областной клинической больницы на оказание высокотехнологичной медпомощи
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2018
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс