Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

[№8 (45) август 2013] Губернатор и депутаты Законодательного собрания рассмотрят предложения участников Гражданского форума по здравоохранению

Донские врачи поставили диагноз областной системе здравоохранения: пациент здоров.

Роль здравоохранения в современном мире переоценить невозможно, поэтому Правительство и депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, понимая ценность человеческой жизни, всегда уделяли особое внимание вопросам повышения качества и доступности медицинской помощи жителям Дона. В 2012 году показатель обеспечения лекарственными средствами льготных категорий граждан составил 100%, депутаты планируют и в дальнейшем осуществлять 100%-ное льготное лекарственное обеспечение населения Ростовской области. На эти цели в 2012 году израсходованы средства в сумме 1 323 148,1 тыс. руб., на 2013 год запланированы средства в размере 1 265 552,5 тыс. руб.

Предусмотренные Правительством денежные выплаты врачам и среднему медицинскому персоналу службы скорой медицинской помощи до 2013 года осуществлялись за счет средств субсидий федерального бюджета, поступающих в Ростовскую область, в рамках областной долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Ростовской области в 2010–2014 годах». Финансовые средства в размере 1 036 909,8 тыс. рублей в 2012 году были направлены на реализацию мероприятий по совершенствованию кадрового обеспечения здравоохранения, т.к. донские законодатели считают важным вопрос укомплектованности медицинского персонала специалистами с высшим и средним специальным образованием.

Необходимым условием развития системы здравоохранения является обсуждение назревающих проблем и актуальных вопросов на специальных площадках в форме диалогов и форумов. Так, 6 августа 2013 года в г. Волгодонске прошел Гражданский форум «Здравоохранение Дона: доступность, качество, солидарная ответственность». Более 400 экспертов в рамках четырех круглых столов обсуждали насущные проблемы современной системы здравоохранения в регионе. В дискуссиях принимали участие министр здравоохранения Ростовской области Татьяна Быковская, заместитель министра здравоохранения области по лечебной работе, исполняющий обязанности ректора Ростовского медицинского университета Сергей Шлык, олимпийский чемпион по греко-римской борьбе Вартерес Самургашев и другие люди, известные далеко за пределами области. Модератором круглого стола «Профилактика заболеваний и здоровый образ жизни как залог позитивного изменения здоровья населения» выступила главный врач поликлиники №10 Ростова-на-Дону, депутат Законодательного Собрания Ростовской области Наталья Кравченко. Все инициативы были представлены присутствующим на пленарном заседании Губернатору Ростовской области Василию Голубеву, Председателю Законодательного Собрания Виктору Дерябкину и председателю комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и спорту Владимиру Катальникову.

Во время работы круглого стола «Развитие специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи как главный фактор обеспечения равнодоступности медицинской помощи для населения Ростовской области» обсуждался ряд самых актуальных вопросов. К ним относятся совершенствование законодательной базы и правоприменительной практики при оказании специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи, платные и бесплатные медицинские услуги, а также паллиативная медицинская помощь – профессиональные и нравственные начала в оказании специализированной помощи безнадежно больным пациентам.

В своем выступлении заместитель министра здравоохранения области по лечебной работе, исполняющий обязанности ректора Ростовского медицинского университета, доктор медицинских наук, профессор С.В. Шлык отметил:

– Раньше было принято высокотехнологическую медицинскую помощь называть высокозатратной. За последние 5 лет перечень видов медицинской помощи, оказываемой по ВМП, расширен с 4 до 125 направлений, объем финансовых средств возрос за эти годы более чем в 10 раз – с 57,4 млн руб. до 604,6 млн руб. При этом средства областного бюджета занимают в финансовой составляющей лидирующую позицию (412,0 млн руб. из 604,6 млн руб.). На сегодняшний день в регионе работают девять медицинских учреждений, оказывающих специализированную высокотехнологичную медицинскую помощь. Среди них Ростовский государственный медицинский университет, Научно-исследовательский онкологический институт, Ростовский научно-исследовательский институт акушерства и педиатрии, Областной консультативно-диагностический центр, Областная детская больница, Областная больница №2, Клиническая больница №1 ФМБА (бывшая ростовская больница водников) и проч. Стоит отметить, что это существенный рывок, учитывая, что до 2005 года гранты выделялись только для кардиоцентров.

Рассказывая о системе эффективного лечения онкологических заболеваний, директор Научно-исследовательского онкологического института, заслуженный врач РФ, профессор О.И. Кит уточнил:

– Ростовский онкоинститут является одним из крупнейших в России и по количеству коек (865) уступает лишь Российскому онкологическому центру им. Н.Н. Блохина в Москве. Наш институт имеет 7 500 квот на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, и 12 000 квот отведено для пациентов, нуждающихся в специализированных услугах. Так, из бюджета выделяются средства для проведения химиотерапевтического лечения, нейрохирургических операций и по многим другим профилям.

Среди тем, обсуждаемых на данном круглом столе, поднималась и проблема расширения профилей оказания ВМП. В данный момент кроме права на получение бесплатной медицинской помощи в медицинских организациях области, предусмотренной по полису обязательного медицинского страхования, жители области имеют возможность, не выезжая в другие регионы, получить ВМП по следующим профилям: урология, оториноларингология, акушерство и гинекология (ЭКО), неонатология, онкология, нейрохирургия, сердечно-сосудистая хирургия, травматология-ортопедия (эндопротезы), офтальмология, абдоминальная хирургия в областных медицинских учреждениях.

Вопросы хирургии в своем выступлении осветил кандидат медицинских наук, врач-хирург высшей квалификационной категории В.Л. Коробка, назначенный на должность главного врача ГБУ РО «Ростовская областная клиническая больница» совсем недавно – в июле 2013 года:

– Хочется отметить, что назначение на должность главврача никак не мешает мне практиковать. Я продолжаю оперировать и глубоко убежден: хирургия – это женщина, которая никогда не изменяет. Что касается нашего медицинского учреждения, то из всех медицинских услуг, оказываемых в больнице, четверть составляют высокотехнологичные услуги – на их оказание выдано семь лицензий. Выделено 900 квот на лечение по офтальмологии и 100 – по нейрохирургии. Средства, выделенные на ВМП из областного бюджета, составляют 414 млн руб., из федерального – 284 млн руб. Стоит уточнить, что высокотехнологичные услуги по химиотерапии и лучевой терапии в нашей больнице не оказываются.

Однако существует ряд проблем, связанных с оказанием ВМП. Одну из самых острых на форуме озвучила заместитель министра по экономике и финансам Ирина Тащилина:

– У многих вызывает недоумение, почему муниципальные медицинские учреждения не получают средства на оказание высокотехнологичных медицинских услуг. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» федеральные средства на оказание ВМП получают только федеральные и субъектовые медицинские учреждения, но не муниципальные. Когда же последние будут иметь возможность предоставлять своим пациентам высокотехнологичные медицинские услуги?

Ответ на этот острый вопрос нашелся у представителей фонда обязательного медицинского страхования. Как выяснилось, именно фонд может помочь муниципальным медучреждениям в выделении средств для оказания высокотехнологичных медицинских услуг. В 2012 году бюджет фонда составил 17 млрд руб., в 2013, по прогнозам, составит 25 млрд руб., в 2014 – 28 млрд руб, в 2015 – 35 млрд руб. Таким образом, в соответствии с законом Российской Федерации от 29 ноября 2010 г. №326-ФЗ, начиная с 2015 года муниципальные медицинские учреждения смогут получать средства на оказание ВМП при наличии у них соответствующих объемов и предоставлении соответствующих расчетов. Кроме того, что касается средств ОМС, будет изучена возможность муниципальных учреждений здравоохранения по проведению операций по замене хрусталика глаза, а в тарифах ОМС будут предусмотрены средства на приобретение расходных материалов и имплантов.

Круглый стол «Профилактика заболеваний и здоровый образ жизни как залог позитивного изменения здоровья населения» был посвящен основам формирования у населения установки на сохранение здоровья и профилактику заболеваний, консолидации усилий органов государственной и муниципальной власти, религиозных и общественных организаций в борьбе с социально значимыми заболеваниями, в том числе алкогольной и наркотической зависимостью, а также мерам, направленным на охрану и восстановление трудового потенциала жителей Ростовской области.

Главный технический инспектор труда Федерации профсоюзов Ростовской области Владимир Булла в своем выступлении говорил о необходимости соблюдения работниками условий труда, т.к. процент людей, работающих во вредных и опасных условиях труда, до сих пор достаточно высок. В резолюции данного круглого стола значится законодательная инициатива об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры работников. Также важной инициативой является предложение по введению обязательных углубленных осмотров врачом-наркологом с использованием тест-полосок на наличие в организме наркотических веществ при проведении освидетельствования на допуск к управлению автотранспортным средством и для получения лицензии на приобретение оружия.

На круглом столе «Проблемы сельского здравоохранения и пути их решения» выясняли, почему сегодня организация медицинской помощи на селе требует особого подхода. Эксперты, ссылаясь на данные ВОЗ, напомнили, что сельское население живет меньше, чем городское, а уровень смертности на селе выше. Это связано как с внешними факторами, так и с доступностью медицинской помощи. Для привлечения медицинских кадров в сельские районы области в 2012 году 145 молодых врачей получили единовременные выплаты в размере 1 млн руб. Однако средний возраст сотрудников сельского здравоохранения – 43 года, поэтому медики выступили с инициативой увеличения возраста врачей для получения единовременной выплаты в размере 1 млн руб. с 35-ти до 42-х лет.

Результатом работы круглых столов стали резолюции, содержащие конкретные предложения и законодательные инициативы, держащие вектор на повышение доступности, улучшение качества медицинской помощи и формирование солидарной ответственности всех жителей региона за состоянием здоровья. По окончании круглых столов прошло Пленарное заседание  Гражданского форума «Здравоохранение Дона: доступность, качество, солидарная ответственность». В нем приняли участие Губернатор Василий Голубев и депутаты Законодательного Собрания Ростовской области. Донские законодатели хотят, чтобы здоровых людей в регионе стало больше, поэтому особое внимание уделяют заботе о здоровье людей и состоянии медицинской отрасли Ростовской области в целом. Все предложения врачей и представителей общественных организаций, направленные на решение актуальных проблем охраны здоровья жителей Донского края, будут приняты во внимание депутатами Законодательного Собрания.

Резюмируя работу специалистов на Пленарном заседании в волгодонском спорткомплексе «Олимп», Губернатор Ростовской области Василий Голубев заявил:

– Этот Гражданский форум является важной площадкой, где принимаются необходимые и интересные решения, касающиеся совершенствования системы здравоохранения. Зная отношение донских врачей к профессии, людям, становится понятно, что этот вопрос всегда будет вызывать у них интерес. Именно представители профессии должны инициировать законы, и тогда мы будем качественно взаимодействовать.

Глава донского региона дал поручение Министерству здравоохранения Ростовской области внести в бюджет 2014 и последующих годов увеличение объема финансирования от 30 до 40 млн руб. в год дополнительно для того, чтобы обеспечить тест-полосками наибольшее количество больных сахарным диабетом.

Подчеркивая результативность форума, его участники высказали заинтересованность в проведении подобных встреч на регулярной основе с целью обеспечения постоянного конструктивного взаимодействия органов законодательной, исполнительной власти, специалистов-медиков и общественных организаций для сохранения и приумножения здоровья жителей донского края.





16.11.2018
Депутатам донского парламента представили прогноз социально-экономического развития Ростовской области на 2019-2024 годы
На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике, промышленности, предпринимательству, инвестициям и внешнеэкономическим связям депутаты рассмотрели прогноз социально-экономического развития Ростовской области на 2019-2024 годы
16.11.2018
Областной бюджет 2019–2021 поддержит субсидиями агропромышленный комплекс Ростовской области
Комитет донского парламента по аграрной политике рекомендовал Законодательному Собранию для рассмотрения и принятия в первом чтении проекта областного закона «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»
16.11.2018
Проект областного бюджета на ближайшую трехлетку обсудили с общественностью
В Законодательном Собрании состоялись публичные слушания проекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
16.11.2018
Василий Голубев: «Старт Году народного творчества будет дан в январе 2019-го»
Такое решение губернатор Василий Голубев озвучил в Новошахтинске сегодня, 15 ноября, в ходе выездного совещания, посвященного подготовке и проведению в Ростовской области Года народного творчества.
15.11.2018
В Ростове пройдет торжественное собрание в честь Дня работника донского АПК
16 ноября в Ростовском музыкальном театре состоится торжественное собрание, посвященное Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Дона
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2018
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс