Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

[№8 (45) август 2013] Работать во взаимодействии

Как известно, 2013 год объявлен Годом охраны окружающей среды, что не раз подчеркивалось на самом высоком уровне. Ростовская область, наряду со всеми субъектами Российской Федерации в Южном федеральном округе, активно включилась в проведение экологически значимых мероприятий.

В такой работе одними из важнейших моментов являются консолидация усилий и организация эффективного и, главное, общеполезного взаимодействия всех федеральных, региональных и муниципальных органов исполнительной власти. Об этом в беседе с журналистом «Парламентского вестника Дона» рассказал Геннадий Урбан – начальник Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЮФО.

Геннадий Александрович, законодательно установлено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Как и с кем сотрудничает ваше ведомство в этом направлении?

– Да, действительно, законодательно для хозяйствующих субъектов предусмотрена плата за негативное воздействие на окружающую среду, и на возглавляемый мною Департамент Росприроднадзора по ЮФО возложена функция администратора доходов бюджетов всех уровней по этой плате.

При этом распределение дохода здесь идет в соотношении 20 – 40 – 40%, где в федеральный бюджет уходит только 20% собранных денежных средств, а остальные 80% распределяются между региональным и местными бюджетами. Как видно, органы местного самоуправления законодательно заинтересованы в повышении доли плательщиков платы за НВОС.

В 2011 году были заключены соглашения о взаимодействии с администрациями муниципальных образований Ростовской области по вопросам внесения в бюджеты платы. Были проведены встречи с главами администраций, проводится работа по выявлению неплательщиков. Администрации муниципальных образований представляют в Департамент сведения о предприятиях, зарегистрированных на их территории. Департаментом Росприроднадзора по ЮФО и Комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в отношении неплательщиков принимаются соответствующие меры в рамках возложенных полномочий. При этом думаю, что органами местного самоуправления должно быть проявлено больше заинтересованности в проведении данной работы, учитывая то, что я упоминал выше.

А какая работа ведется в этом направлении в текущем году и каковы ее результаты?

– В 2013 году Департаментом проводились рабочие встречи с представителями муниципальных образований и крупных предприятий Аксайского района, Мясниковского района, г. Таганрога, на которых обсуждались вопросы по расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду, связанные со сложившейся неоднозначной ситуацией в части размещения отходов производства и потребления, и увеличению поступлений в бюджеты всех уровней по данному доходному источнику.

При этом, являясь администратором платы за негативное воздействие на окружающую среду, Департаментом Росприроднадзора по ЮФО за 2012 – август 2013 года собрано средств на сумму около 800 млн руб. Могу с гордостью констатировать, что к концу 2013 года объем собранных средств по Ростовской области, с момента передачи данных полномочий в Росприроднадзор, составит почти 1 млрд руб. За период исполнения Департаментом функций администратора доходов бюджетов всех уровней по плате за НВОС в качестве новых плательщиков привлечено порядка 6 000 хозяйствующих субъектов.

Для сохранения уникальных природных богатств Донского края в Ростовской области созданы особо охраняемые природные территории. Как вы работаете с ними?

– В Ростовской области созданы и функционируют две особо охраняемые природные территории федерального значения – заповедник «Ростовский» и заказник «Цимлянский». С учетом наступления пожароопасного периода, в рамках надзора за организацией и функционированием ООПТ ФЗ на территории Ростовской области, Департамент выступил инициатором и организатором рабочих встреч с дирекцией Государственного природного биосферного заповедника «Ростовский», а также Департаментом лесного хозяйства Ростовской области. К участию была привлечена администрация Цимлянского района, в границах которого расположен заказник «Цимлянский». Эти встречи были проведены, в том числе, с выездом на территорию заказника, с целью определения первоочередности решаемых вопросов по сохранению природных богатств Ростовской области, охраняемых на федеральном уровне.

По результатам работы были приняты совместные решения между федеральными, региональными и муниципальными органами власти, в рамках определенных полномочий, а также необходимые шаги по недопущению возгораний на территории природного заказника федерального значения «Цимлянский».

Организация таких рабочих встреч показала их эффективность и, по инициативе Департамента, будет продолжена и впредь. Мы готовы идти на контакт с региональными и местными органами власти, главное, чтобы это не заканчивалось на уровне разговоров и принятия протокольных решений.

Не секрет, что большую обеспокоенность у жителей Ростовской области вызывает состояние водных и земельных ресурсов. Основной объект пристального внимания – это, конечно, Дон и его берега. Как осуществляется взаимодействие в этом направлении?

– В Ростовской области создана и действует Межведомственная комиссия по организации взаимодействия органов исполнительной власти в сфере земельных отношений, куда включен и Департамент. При формировании плана работы этой комиссии на 2013 год мы инициировали включение в него вопроса о проведении органами местного самоуправления мероприятий по обеспечению свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам. Решающим моментом для этой инициативы стали участившиеся обращения граждан Ростовской области по данному вопросу.

13 июня 2013 года и 26 июля 2013 года Департамент принял участие в заседаниях Межведомственной комиссии, которые состоялись в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области. Выбранный режим видеоконференции дал возможность подключить к обсуждению вопросов администрации районов Ростовской области.

По итогам обсуждения был принят ряд решений, в которых главам муниципальных образований было рекомендовано, в соответствии с действующим законодательством, обеспечить свободный доступ к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, провести их обследование с последующим направлением материалов в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования и в Департамент для привлечения виновных лиц к административной ответственности, а также разработать в срок до 1 сентября правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципальных образований, для личных и бытовых нужд с учетом интересов всех водопользователей.

Скажите несколько слов об итогах контрольно-надзорной деятельности в области охраны окружающей среды вашего Департамента за первое полугодие текущего года.

– В целом за 1 полугодие этого года Департаментом проведено почти 300 проверок, в ходе которых выявлено 683 нарушения природоохранного и природоресурсного законодательства РФ. Общая сумма предъявленных штрафных санкций составила почти 20 млн руб., а взысканная Департаментом сумма причиненного ущерба – 42 млн руб. Как видно, работа проведена значительная.

При этом контрольно-надзорная деятельность – это только часть нашей работы. Нам придан целый спектр полномочий в области природопользования и охраны окружающей среды. Департамент осуществляет также нормирование негативного воздействия на окружающую среду и выдачу соответствующих разрешительных документов, администрирование платы на НВОС, о которой я говорил, организует и проводит, по поручению Росприроднадзора, государственную экологическую экспертизу объектов федерального уровня.

И я надеюсь, что в Год охраны окружающей среды мы общими усилиями сможем улучшить состояние природных объектов в Ростовской области.





22.10.2018
Ростовская область примет участие в «Театральном марафоне»
Более 200 мероприятий пройдет в Ростовской области в рамках Года театра. Об этом в минувшую пятницу, 19 октября, рассказал первый заместитель губернатора донского региона Игорь Гуськов на видеосовещании под председательством заместителя председателя правительства Российской Федерации Ольги Голодец.
22.10.2018
Юбилейная конференция по защите прав потребителей состоялась в Ростове
На конференции, посвященной 10-летию реализации программы по защите прав потребителей на Дону, подвели итоги работы
22.10.2018
Донскому телевидению – 60 лет
60 лет назад на территории Ростовской области начало работать региональное телевидение. Торжественное мероприятие, посвященное этому событию, прошло в донской столице.
22.10.2018
Договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений продлены на пять лет с 20 управляющими компаниями
Пенсионный фонд России завершил работу по продлению договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений с управляющими компаниями, срок действия по которым истекает в октябре 2018 года.
22.10.2018
Комиссия гордумы по здравоохранению: уровень младенческой смертности в Ростове значительно ниже областного и российского
На заседании постоянной комиссии городской Думы по здравоохранению и вопросам социальной защиты населения под председательством Александра Пономарёва депутаты рассмотрели вопрос о работе Управления здравоохранения по укреплению материально-технической базы акушерских стационаров Ростова-на-Дону.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2018
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс