Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

[№8 (45) август 2013] Работать во взаимодействии

Как известно, 2013 год объявлен Годом охраны окружающей среды, что не раз подчеркивалось на самом высоком уровне. Ростовская область, наряду со всеми субъектами Российской Федерации в Южном федеральном округе, активно включилась в проведение экологически значимых мероприятий.

В такой работе одними из важнейших моментов являются консолидация усилий и организация эффективного и, главное, общеполезного взаимодействия всех федеральных, региональных и муниципальных органов исполнительной власти. Об этом в беседе с журналистом «Парламентского вестника Дона» рассказал Геннадий Урбан – начальник Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЮФО.

Геннадий Александрович, законодательно установлено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Как и с кем сотрудничает ваше ведомство в этом направлении?

– Да, действительно, законодательно для хозяйствующих субъектов предусмотрена плата за негативное воздействие на окружающую среду, и на возглавляемый мною Департамент Росприроднадзора по ЮФО возложена функция администратора доходов бюджетов всех уровней по этой плате.

При этом распределение дохода здесь идет в соотношении 20 – 40 – 40%, где в федеральный бюджет уходит только 20% собранных денежных средств, а остальные 80% распределяются между региональным и местными бюджетами. Как видно, органы местного самоуправления законодательно заинтересованы в повышении доли плательщиков платы за НВОС.

В 2011 году были заключены соглашения о взаимодействии с администрациями муниципальных образований Ростовской области по вопросам внесения в бюджеты платы. Были проведены встречи с главами администраций, проводится работа по выявлению неплательщиков. Администрации муниципальных образований представляют в Департамент сведения о предприятиях, зарегистрированных на их территории. Департаментом Росприроднадзора по ЮФО и Комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в отношении неплательщиков принимаются соответствующие меры в рамках возложенных полномочий. При этом думаю, что органами местного самоуправления должно быть проявлено больше заинтересованности в проведении данной работы, учитывая то, что я упоминал выше.

А какая работа ведется в этом направлении в текущем году и каковы ее результаты?

– В 2013 году Департаментом проводились рабочие встречи с представителями муниципальных образований и крупных предприятий Аксайского района, Мясниковского района, г. Таганрога, на которых обсуждались вопросы по расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду, связанные со сложившейся неоднозначной ситуацией в части размещения отходов производства и потребления, и увеличению поступлений в бюджеты всех уровней по данному доходному источнику.

При этом, являясь администратором платы за негативное воздействие на окружающую среду, Департаментом Росприроднадзора по ЮФО за 2012 – август 2013 года собрано средств на сумму около 800 млн руб. Могу с гордостью констатировать, что к концу 2013 года объем собранных средств по Ростовской области, с момента передачи данных полномочий в Росприроднадзор, составит почти 1 млрд руб. За период исполнения Департаментом функций администратора доходов бюджетов всех уровней по плате за НВОС в качестве новых плательщиков привлечено порядка 6 000 хозяйствующих субъектов.

Для сохранения уникальных природных богатств Донского края в Ростовской области созданы особо охраняемые природные территории. Как вы работаете с ними?

– В Ростовской области созданы и функционируют две особо охраняемые природные территории федерального значения – заповедник «Ростовский» и заказник «Цимлянский». С учетом наступления пожароопасного периода, в рамках надзора за организацией и функционированием ООПТ ФЗ на территории Ростовской области, Департамент выступил инициатором и организатором рабочих встреч с дирекцией Государственного природного биосферного заповедника «Ростовский», а также Департаментом лесного хозяйства Ростовской области. К участию была привлечена администрация Цимлянского района, в границах которого расположен заказник «Цимлянский». Эти встречи были проведены, в том числе, с выездом на территорию заказника, с целью определения первоочередности решаемых вопросов по сохранению природных богатств Ростовской области, охраняемых на федеральном уровне.

По результатам работы были приняты совместные решения между федеральными, региональными и муниципальными органами власти, в рамках определенных полномочий, а также необходимые шаги по недопущению возгораний на территории природного заказника федерального значения «Цимлянский».

Организация таких рабочих встреч показала их эффективность и, по инициативе Департамента, будет продолжена и впредь. Мы готовы идти на контакт с региональными и местными органами власти, главное, чтобы это не заканчивалось на уровне разговоров и принятия протокольных решений.

Не секрет, что большую обеспокоенность у жителей Ростовской области вызывает состояние водных и земельных ресурсов. Основной объект пристального внимания – это, конечно, Дон и его берега. Как осуществляется взаимодействие в этом направлении?

– В Ростовской области создана и действует Межведомственная комиссия по организации взаимодействия органов исполнительной власти в сфере земельных отношений, куда включен и Департамент. При формировании плана работы этой комиссии на 2013 год мы инициировали включение в него вопроса о проведении органами местного самоуправления мероприятий по обеспечению свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам. Решающим моментом для этой инициативы стали участившиеся обращения граждан Ростовской области по данному вопросу.

13 июня 2013 года и 26 июля 2013 года Департамент принял участие в заседаниях Межведомственной комиссии, которые состоялись в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области. Выбранный режим видеоконференции дал возможность подключить к обсуждению вопросов администрации районов Ростовской области.

По итогам обсуждения был принят ряд решений, в которых главам муниципальных образований было рекомендовано, в соответствии с действующим законодательством, обеспечить свободный доступ к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, провести их обследование с последующим направлением материалов в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования и в Департамент для привлечения виновных лиц к административной ответственности, а также разработать в срок до 1 сентября правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципальных образований, для личных и бытовых нужд с учетом интересов всех водопользователей.

Скажите несколько слов об итогах контрольно-надзорной деятельности в области охраны окружающей среды вашего Департамента за первое полугодие текущего года.

– В целом за 1 полугодие этого года Департаментом проведено почти 300 проверок, в ходе которых выявлено 683 нарушения природоохранного и природоресурсного законодательства РФ. Общая сумма предъявленных штрафных санкций составила почти 20 млн руб., а взысканная Департаментом сумма причиненного ущерба – 42 млн руб. Как видно, работа проведена значительная.

При этом контрольно-надзорная деятельность – это только часть нашей работы. Нам придан целый спектр полномочий в области природопользования и охраны окружающей среды. Департамент осуществляет также нормирование негативного воздействия на окружающую среду и выдачу соответствующих разрешительных документов, администрирование платы на НВОС, о которой я говорил, организует и проводит, по поручению Росприроднадзора, государственную экологическую экспертизу объектов федерального уровня.

И я надеюсь, что в Год охраны окружающей среды мы общими усилиями сможем улучшить состояние природных объектов в Ростовской области.





25.05.2018
Недалеко от «Платова» будет построен крупный логистический комплекс
Соглашение об этом сегодня, 25 мая, подписали в Санкт-Петербурге губернатор Ростовской области Василий Голубев и генеральный директор компании «ФМ Ложистик» Кристоф Менивар.
25.05.2018
Площадь контроля нарушений правил дорожного движения в Ростовской области расширяется в полтора раза
В Ростовской области определена 261 точка концентрации ДТП, где требуется установка средств автоматической фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения.
25.05.2018
Антикоррупционные проверки проведены в отношении 11 депутатов городской думы города Шахты
Управлением по противодействию коррупции при губернаторе Ростовской области в отношении 11 депутатов городской думы города Шахты проведены антикоррупционные проверки
25.05.2018
Донской губернатор принимает участие в ПМЭФ-2018
24 мая, в первый день работы Петербургского международного экономического форума, губернатор Василий Голубев  проведет несколько деловых встреч и переговоров.
25.05.2018
ОНФ предлагает учитывать мнение граждан при формировании схем движения и расписания общественного транспорта
Эксперты Народного фронта предлагают внедрить в муниципалитетах механизм учета мнения граждан при формировании схем движения и расписание автобусов, троллейбусов и трамваев. Контроль за развитием общественного транспорта и тем, насколько чиновники учитывают мнение граждан, могут взять на себя межведомственные комиссии и муниципальные общественные комиссии по благоустройству
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2017
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс