Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Бюджет Ростовской области на 2021 год принят

Принят областной бюджет на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов

Основной вопрос повестки дня очередного заседания Донского парламента – принятие в окончательной редакции областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Бюджет был принят в первом чтении на заседании Законодательного Собрания 26 ноября, после чего он был направлен в рабочую группу для рассмотрения и поправок.

– Бюджет является очень сложным многогранным инструментом для решения вопросов развития Ростовской области, для сохранения всех социальных обязательств перед гражданами. Была проведена огромная работа, и если посмотреть на параметры областного бюджета между первым и вторым чтением, то, конечно, они претерпели значительные изменения. Расходы подросли практически по всем направлениям. И за это спасибо Российской Федерации. Дополнительные финансовые ресурсы из федерального бюджета позволят нам решить поставленные и Президентом России, и губернатором задачи, – прокомментировала заместитель губернатора Ростовской области – министр финансов Лилия Федотова.

Она также поблагодарила депутатов Законодательного Собрания и всех остальных, кто принимал активное участие в подготовке областного бюджета, за совместную работу и отметила, что от субъектов права законодательной инициативы были рассмотрены многочисленные поправки и предложения, часть из которых вошли в окончательную редакцию.

– Все было очень внимательно рассмотрено, но, к сожалению, не все попало в бюджет, поскольку необходимо создавать условия для дальнейшей реализации. Для этого все заявленные расходы должны быть экономически обоснованы и документально подтверждены, – заявила Лилия Федотова.

На 2021 год доходная часть областного бюджета увеличилась на 23,5 млрд. рублей, а расходная – на 26 млрд. рублей. По сравнению с первым чтением 2021 года объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета вырос на 31% (на 16 млрд. рублей) и составил более 67 млрд. рублей. Собственные (налоговые и неналоговые) доходы в 2021 году выросли ко второму чтению на 7,5 млрд. рублей и составили 143,9 млрд. рублей.

С учетом внесенных поправок параметры областного бюджета на 2021 год выглядят следующим образом: доходы – 211,2 млрд. рублей, расходы 217,2 млрд. рублей. Рост по сравнению с первоначальным бюджетом 2020 года составил 7% и 6,4% соответственно.

В числе основных приоритетов остаются социальные расходы. По всем отраслям социальной сферы расходы на 2021 год по сравнению с первым чтением увеличились на 20 млрд. рублей, со 134 млрд. до 155 млрд. рублей. Из них 73,7 млрд. рублей будут направлены на социальную поддержку граждан, а это более трети бюджета. По отрасли «Социальная политика» увеличение составило 11 млрд. рублей, расходы на здравоохранение увеличились на 4,8 млрд. рублей, на образование – 3,4 млрд. рублей.

Одновременно с этим дополнительные средства были выделены и на развитие Донского региона. Дорожный фонд Ростовской области увеличен на 8,5 млрд. рублей и составит 64,7 млрд. рублей на трехлетний период. А бюджет развития в целом только на 2021 год запланирован в объеме более 47,6 млрд. рублей. На эти средства планируется спроектировать, построить и отремонтировать в предстоящем году более 320 объектов областной муниципальной собственности, включая автомобильные дороги, и более 170 объектов социально-инженерной инфраструктуры.

Ко второму чтению общий объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам на 2021 год по 140 направлениям составит 122,7 млрд. рублей или 56,5% всех расходов областного бюджета. Это на 20 млрд. рублей больше, чем было запланировано в проекте бюджета к первому чтению.

– На данном этапе могу с уверенностью сказать, что депутаты Донского парламента довольны бюджетом. При подготовке проекта каждый депутат подходил к решению вопросов своих избирателей разумно, вносил предложения. В целом в окончательной редакции бюджета поправки были учтены на общую сумму 4,2 млрд. рублей. Кроме этого, в бюджет вошли наказы избирателей, которые были получены в ходе выборной кампании 2018 года. А это еще плюсом 10,5 млрд. рублей. В общем получается существенная сумма, которая позволяет решать вопросы и проблемы, волнующие людей на местах, – прокомментировал и.о. председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по бюджету Андрей Харченко.

Андрей Харченко отметил, что те поправки, которые по объективным причинам были отклонены и не вошли в бюджет на ближайшие три года, забыты не будут.

– С этими предложениями мы будем работать на постоянной основе. И как только появится такая возможность, обязательно включим их в бюджет Ростовской области, чтобы приступить к их реализации, – подчеркнул исполняющий обязанности председателя Законодательного Собрания.

Подводя итоги рассмотрения вопроса о принятии бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, губернатор Ростовской области Василий Голубев сообщил, что в начале следующего года планирует встретиться с руководителями фракций в Законодательном Собрании.

– Мы поговорим, в том числе, и о внесении некоторых поправок в бюджет. Надеюсь, они будут приняты в феврале. Некоторые вещи мы обсудим отдельно более конкретно, – заявил глава региона.

Он поблагодарил Министерство финансов и всех, кто имел отношение к подготовке бюджета, за напряженную работу.

– В этих условиях за это нужно говорить спасибо, а потом уже помогать исполнять то, что мы сегодня вместе приняли, – заключил Василий Голубев.

Сохранена полуторная величина прожиточного минимума назначения адресной социальной помощи

На очередном заседании Законодательного Собрания депутаты приняли областной закон, сохраняющий с 1 января 2021 года повышенную планку прожиточного минимума для назначения адресной социальной помощи отдельным категориям граждан.

Напомним, что с апреля текущего года право на такую помощь в виде социального пособия получили малоимущие семьи, которые имеют среднедушевой доход ниже полуторной величины прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения. Если в составе семьи имеются несовершеннолетние дети – ниже полуторной величины прожиточного минимума для детей в Ростовской области.

Указанные нормы действовали до 1 января 2021 года.

В целях повышения социальной поддержки наиболее уязвимых категорий граждан по инициативе губернатора Ростовской области Василия Голубева было принято решение сохранить полуторную величину прожиточного минимума на одного человека и после этой даты.

Данной мерой поддержки смогут воспользоваться одиноко проживающие неработающие пенсионеры, одиноко проживающие неработающие инвалиды I и II групп, совместно проживающие неработающие пенсионеры и (или) неработающие инвалиды I и (или) II групп, семьи с детьми-инвалидами.

Проиндексированы пособия по содержанию детей-сирот в приемных семьях и в семьях опекунов

Депутаты Законодательного Собрания приняли поправки в ряд законов, которые индексируют социальные пособия определенным категориям граждан.

Речь идет о ежемесячной денежной выплате на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, а также переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей. Кроме этого, индексируется выплата тем сиротам, которые продолжают обучение в общеобразовательных организациях после достижения 18 лет и при этом не находятся на полном государственном обеспечении.

Каждая из этих выплат увеличивается на предполагаемый уровень инфляции в следующем году и устанавливается с 1 января 2021 года в размере 10 958 рублей.

Депутаты предлагают урегулировать на федеральном уровне вопрос обеспечения питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья

Депутаты приняли обращение Законодательного Собрания Ростовской области к министру просвещения Российской Федерации Сергею Кравцову по вопросу обеспечения питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием.

Обеспечение питанием определено в качестве меры социальной поддержки и возложено на учредителя образовательной организации. Таким образом, в том случае, если учредителем является муниципальное образование, именно оно должно обеспечить исполнение соответствующей обязанности.

Вместе с тем, согласно федеральному закону о местном самоуправлении оказание социальной поддержки (к которой относится питание детей с ОВЗ) не является вопросом местного значения. Это полномочие регионов и Российской Федерации, и по нормам того же закона его передача должна произойти определенным образом – а именно сопровождаться выделением муниципалитетам средств.

В целях урегулирования данного вопроса депутаты просят привести федеральный закон об образовании в соответствие с федеральным законом о местном самоуправлении.

Приняты новые налоговые льготы

На очередном заседании Законодательного Собрания депутаты приняли поправки в областной закон о региональных налогах, которые устанавливают с 1 января 2021 года налоговые преференции для ряда категорий граждан и организаций.

В первую очередь освобождаются от уплаты транспортного налога граждане, принимавшие непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, в ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах.

Также устанавливается пониженная налоговая ставка в размере 1,6 процента в отношении железнодорожных путей общего пользования и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью (налог на имущество организаций).

Кроме этого по патентной системе налогообложения уточнены виды предпринимательской деятельности и физических показателей, в зависимости от которых устанавливается размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода. Это позволит расширить область применения патентной системы налогообложения и создаст благоприятные условия для перехода плательщиков единого налога на вмененный доход на патентную систему.

Актуализированы приоритетные направления, по которым СМИ могут получить гранты

Депутаты Законодательного Собрания приняли поправки в областной закон о грантах в сфере средств массовой информации. Изменения актуализируют приоритетные направления, по которым предоставляются субсидии на возмещение затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов в средствах массовой информации.

С подобными предложениями выступили депутаты Донского парламента, Союз журналистов, Общественная палата и другие некоммерческие организации. Через открытый опрос были выбраны 7 наиболее востребованных направлений, которые в итоге и внесены в областной закон.

Среди них есть совершенно новые – это укрепление института семьи, содействие привлечению населения к участию в реализации инициативных проектов и гражданских инициативах, информационное противодействие преступности и антикоррупционная пропаганда. Также в законе определены и такие направления, как пропаганда здорового образа жизни, содействие сохранению культурного и исторического наследия Ростовской области, экологическое просвещение, популяризация благотворительности.

В Ростовской области начнут развивать сеть многофункциональных молодежных центров

На очередном заседании Донского парламента депутаты приняли поправки в областной закон о государственной молодежной политике, направленные на поддержку создания и развития сети многофункциональных молодежных центров.

В областном законе теперь закреплено понятие «многофункциональные молодежные центры» и дополнен перечень направлений и мероприятий в сфере молодежной политики соответствующей нормой.

Данные изменения являются реализацией поправок в Конституцию РФ, которые были приняты в этом году. Напомним, в Основном законе Российской Федерации закреплено, что молодежная политика является предметом совместного ведения федерального и регионального уровней власти.

Депутаты Законодательного Собрания считают, что молодежная политика в Ростовской области нуждается в создании собственной инфраструктуры – молодежных многофункциональных центров и в государственной поддержке таких центров. Это коворкинги, антикафе, свободные пространства, куда может приходить любой человек и бесплатно заниматься тем, что ему нравится, – волонтерством, творчеством и иными направлениями работы, закрепленными в областном законе.

Законодательно установлена возможность многодневного голосования

На заседании Донского парламента депутаты приняли поправки в областной закон «О выборах и референдумах в Ростовской области». Данные изменения приводят областной закон в соответствие с федеральным законодательством.

На федеральном уровне скорректированы положения избирательного законодательства в части определения возможности и механизмов для проведения многодневного голосования.

Поправками в областной закон Избирательная комиссия Ростовской области наделяется правом устанавливать многодневное голосование – избиратели Донского края смогут голосовать в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней.

В таком случае не проводится голосование по открепительным удостоверениям и досрочное голосование. Однако избирком вправе своим решением предусмотреть такие дополнительные возможности реализации избирательных прав, как голосование вне помещения для голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах) и голосование групп избирателей, участников референдума, которые проживают там, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение затруднено.

Депутаты считают необходимым законодательно урегулировать процесс реорганизации НКО

На заседании Законодательного Собрания принято обращение в федеральные органы власти по поводу необходимости законодательного урегулирования реорганизации некоммерческих организаций.

По мнению депутатов, вопрос о реорганизации некоммерческих организаций в хозяйственное общество до конца не урегулирован на законодательном уровне. Хотя такая процедура предусмотрена Федеральным законом «О некоммерческих организациях», до настоящего времени федеральными органами власти не прописан порядок такой реорганизации.

В целях разрешения данной проблемы Законодательное Собрание Ростовской области предлагает внести изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации, а также дополнить Федеральный закон «О некоммерческих организациях» нормами, регулирующими процесс и условия реорганизации некоммерческого партнерства в хозяйствующий субъект, либо принять отдельный федеральный закон.

Депутаты предлагают приравнять НКО к субъектам малого и среднего предпринимательства

Принято обращение Законодательного Собрания Ростовской области к органам федеральной власти по вопросу распространения мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на некоммерческие организации.

Как отмечается в обращении, многие НКО, работающие в сфере культуры, спорта, образования, индустрии развлечений, развития талантов, других социально важных сферах, фактически осуществляют свою деятельность в секторе малого и среднего бизнеса. Эти НКО соответствуют двум ключевым критериям отнесения организаций к субъектам МСП, а именно – среднесписочной численности работников и величине дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности.

Такие некоммерческие организации пользуются упрощенной системой налогообложения, осуществляют деятельность на основе единых норм гражданского и трудового законодательства и отличаются от субъектов малого и среднего предпринимательства главным образом организационно-правовой формой.

Однако именно по этому основанию НКО чаще всего не могут воспользоваться ни одной формой государственной поддержки малого и среднего бизнеса, поскольку формально к нему не относятся. Хотя, занимаясь предпринимательской деятельностью, некоммерческие организации, в отличие от коммерческого малого бизнеса, всю заработанную прибыль направляют на развитие и свою уставную деятельность.

Все последние годы государство проводит последовательную политику по развитию и поддержке малого и среднего бизнеса. В том числе в период пандемии COVID-19 реализуется пакет антикризисных мер. Однако НКО, которые работают в сфере малого и среднего бизнеса, эту поддержку получить не могут. Хотя в некоммерческих организациях только Ростовской области сегодня заняты десятки тысяч человек.

Учитывая все это, депутаты Донского парламента предлагают на федеральном уровне распространить на НКО все те меры поддержки, которыми пользуются малый и средний бизнес. Парламентарии уверены, что реализация данных предложений позволит устранить дискриминационное положение некоммерческих организаций в тех сферах бизнеса, в которых они конкурируют с субъектами малого и среднего бизнеса.

Утверждены кандидатуры членов Общественной палаты Ростовской области четвертого созыва

На очередном заседании Донского парламента депутаты утвердили 17 членов Общественной палаты нового созыва. Текущий созыв заканчивает свою работу в 2020 году.

Состав Общественной палаты обновился более чем на треть. Здесь есть представители медицины, профсоюза, благотворительных фондов, средств массовой информации, бизнеса, сельского хозяйства.

Напомним, Общественная палата Ростовской области состоит из 51 члена. Одна треть состава утверждается губернатором Ростовской области, одна треть – Законодательным Собранием Ростовской области, а оставшаяся треть определяется членами Общественной палаты, утвержденными губернатором и Донским парламентом.

Зарегистрированные на территории Ростовской области некоммерческие организации, в том числе региональные общественные объединения, направляют предложения по кандидатурам членов Общественной палаты в Законодательное Собрание Ростовской области.

В состав депутатского корпуса Законодательного Собрания вошел Игорь Молотов

Исполняющий обязанности председателя Законодательного Собрания Ростовской области Андрей Харченко (фракция «Единая Россия») на заседании регионального парламента представил коллегам депутата Игоря Молотова и пожелал ему успехов в депутатской деятельности.

Игорь Молотов занимал второй номер в Советской региональной группе №26 во время выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области в сентябре 2018 года.

Депутатский мандат в Донском парламенте стал вакантным после досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания Ростовской области Юрия Дронова. Мандат был передан Игорю Молотову Избирательной комиссией Ростовской области накануне заседания Законодательного Собрания.


Мария Петрова,

по материалам сайта zsro,

фото пресс-службы ЗС РО









25.01.2021
Правительство по инициативе «Единой России» направит регионам 2 млрд рублей на строительство ФОКОтов
На эти средства будет создано 100 физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа, в том числе в малых населенных пунктах
25.01.2021
Вячеслав Василенко призвал казачьи общества более активно принимать участие в областных и федеральных грантах
В донском парламенте состоялось заседание круглого стола на тему «Укрепление роли донского казачества как составной части гражданского общества». Организатором мероприятия выступил комитет Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, природопользованию, земельным отношениям и делам казачества.
25.01.2021
Светлана Пискунова приняла участие в открытии двух педиатрических отделений детской поликлиники в Таганроге
Депутат Законодательного Собрания Ростовской области, руководитель Общественной приемной Председателя Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Д.А. Медведева, главный врач областной детской клинической больницы Светлана ПИСКУНОВА (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») приняла участие в открытии после капитального ремонта двух отделений детской поликлиники № 2 в городе Таганроге.
22.01.2021
Комитет по социальной политике - о главном в законотворческой работе в 2020 году
К наиболее социально значимым можно отнести следующие принятые по направлению деятельности комитета законы:
21.01.2021
Депутат Госдумы от Ростовской области Лариса Тутова о законотворческих планах нижней палаты парламента в этом году
Интервью с депутатом Госдумы от Ростовской области, зампредом Комитета по образованию и науке Ларисы Николаевны Тутовой о законотворческих планах нижней палаты парламента в этом году
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2021
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс