Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Комитеты донского парламента рассмотрели вопрос размещения объектов хранения, захоронения и утилизации отходов

На совместном заседании комитетов донского парламента по строительству и по законодательству рассмотрен вопрос, касающийся проведения областного референдума по поддержке запрета на размещение объектов по хранению, захоронению и утилизации отходов производства и потребления I-IV класса опасности на расстоянии менее 5 километров от зоны жилой застройки.


С ходатайством о проведении референдума в областную Избирательную комиссию обратилась инициативная группа граждан, состоящая из 22 человек, проживающих в Ростовской области. В соответствии с требованием законодательства Избирательная комиссия рассмотрела предоставленные материалы и приняла решение направить их в Законодательное Собрание Ростовской области.

– С учетом регионального закона о выборах и референдумах донской парламент должен проверить вопрос, предлагаемый к вынесению на областной референдум, на соответствие требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Эта статья четко определяет, какие вопросы могут выноситься на региональный референдум, а какие нет. Других полномочий в отношении данного ходатайства у нас нет. Мы пригласили на заседание комитетов представителей инициативной группы для подробного разъяснения законодательства о выборах и референдумах, – прокомментировал председатель комитета донского парламента по законодательству Александр Косачев (фракция «Единая Россия»).

Таким образом, полномочия Законодательного Собрания ограничены исключительно проверкой вопроса, предлагаемого к вынесению на областной референдум, на соответствие требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Эта статья четко определяет, какие вопросы могут выноситься на региональный референдум, а какие нет, в частности в ней говорится, что вопросы референдума субъекта не должны противоречить законодательству Российской Федерации.

Изучив документы, правовое управление Законодательного Собрания заключило, что установление единых требований к утилизации и размещению твердых коммунальных отходов, в том числе в отношении выбора мест размещения таких объектов, отнесено к исключительной компетенции Правительства Российской Федерации (статьи 5 и 10 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

То есть проведение референдума на областном уровне по данному вопросу означало бы возможность преодоления предусмотренного в федеральном законе разграничения полномочий между уровнями публичной власти и являло бы собой вторжение в компетенцию Российской Федерации в сфере обращения с отходами.

Институт референдума субъекта Российской Федерации в силу целостности России и единства системы государственной власти не должен использоваться для противопоставления воли населения субъекта Федерации воле федерального законодателя.

Кроме того вопрос, предлагаемый к вынесению на референдум, не согласуется с установленными федеральным законодательством принципами ясности и непротиворечивости и создает неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

В связи с этим принято решение отказать инициативной группе в ходатайстве.

При этом депутаты сошлись во мнении, что вопрос, поднятый инициативной группой граждан, нуждается во внимательной проработке. Было принято решение организовать выезд на проблемный объект для изучения ситуации.


Мария Петрова,

по материалам сайта zsro, фото пресс-службы ЗС РО





19.10.2020
Александр Ищенко: «Центр судебного конституционализма окажет помощь тем, кто формулирует нормативные предписания на федеральном, региональном и местном уровнях»
На юридическом факультете Южного федерального университета открылся научно-образовательный Центр судебного конституционализма.
16.10.2020
XXXIII Конференция ЮРПА завершила свою работу
В режиме видеоконференц-связи состоялось пленарное заседание XXXIII Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации, которую провел Председатель Волгоградской областной Думы Александр Блошкин. На заседании было рассмотрено 36 вопросов. Законодательным Собранием Ростовской области в повестку дня было вынесено 7 Обращений в федеральные органы государственной власти. Все они были приняты.
15.10.2020
«Единая Россия» начала разработку народной программы к предстоящим выборам в Госдуму
Большой блок документа отдадут мерам восстановления экономики и обеспечения социальных гарантий
15.10.2020
В донском парламенте в режиме видеоконференции прошло совещание, посвященное новой редакции Кодекса РФ об административных правонарушениях
14 октября в Законодательном Собрании Ростовской области, сенатор от донского края, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова провела в режиме видеоконференции семинар-совещание «О ходе подготовки проектов федеральных законов "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" и "Процессуальный кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"».
13.10.2020
Названы лучшие ТОСы этого года
Подведены итоги областного конкурса на звание «Лучшее территориальное общественное самоуправление в Ростовской области».
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2020
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс