Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Михаил Сапрыкин: «Взаимодействие в режиме «депутатского треугольника» является наиболее результативным»

Корреспондент «Парламентского вестника Дона» побеседовал с заместителем председателя комитета по экономической политике, промышленности, предпринимательству, инвестициям и внешнеэкономическим связям Законодательного Собрания региона Михаилом Сапрыкиным. Обсудили вопросы эффективности работы депутатского треугольника, развития виноделия в области, реализацию проекта «Чистая страна».

– Михаил Юрьевич, 18 января в Азове прошла конференция Ассоциации фермеров-виноградарей – виноделов. Расскажите, какие вопросы рассматривались в ходе мероприятия.

– Основной темой встречи стало обсуждение предложений, направленных на совершенствование законодательного регулирования деятельности малых форм хозяйствования в области виноградарства и виноделия. В декабре 2019 года Государственной Думой был принят Федеральный закон «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» – долгожданный документ для большинства представителей отрасли. Однако действующая редакция закона, по мнению виноделов-практиков, в основном направлена на регулирование деятельности крупных и средних предприятий-производителей. Участники конференции считают, что в федеральном законе необходимо учесть интересы и малых производителей – фермеров, выращивающих виноград на небольших площадях, и виноделов, производящих ограниченное количество бутылок вина. По итогам конференции членами Ассоциации был поддержан перечень предложений и инициатив, направленных на регулирование порядка выращивания винограда, его обработки и реализации малыми фермерскими хозяйствами. Утвержденный перечень будет направлен в профильный комитет Государственной Думы для рассмотрения в качестве возможных поправок к действующим законодательным актам.

– Расскажите о работе в ваших депутатских округах. Какие проблемы сегодня стоят наиболее остро на селе? Какие вопросы удалось решить в прошлом году?

– В прошлом году мной было проведено 37 приемов граждан, рассмотрено 134 обращения, из которых 42 решено положительно. Вопросы сельских территорий в основном касаются благоустройства территорий, ремонта и строительства дорог, переоснащения больниц, школ, детских садов. В 2019 году удалось решить ряд серьезных вопросов. Так, в Багаевском районе 750 тысяч рублей было выделено на приобретение оборудования для приготовления и раздачи пищи, столовой мебели, посуды и кухонного инвентаря для Ясненской средней общеобразовательной школы. 250 тысяч рублей потрачено на приобретение книжных фондов для комплектования комплекса информационно-библиотечного обслуживания, мебели и многофункционального устройства для муниципального бюджетного учреждения культуры Багаевского района «Межпоселенческая центральная районная библиотека». В Веселовском районе удалось приобрести газовый отопительный котел для Верхнесоленовской участковой больницы, ученическую мебель в Веселовскую среднюю общеобразовательную школу № 1, насосные агрегаты для Веселовского муниципального унитарного предприятия ЖКХ. Кроме того, приобрели музыкальное оборудование для муниципального бюджетного учреждения культуры Позднеевского сельского поселения «Позднеевский сельский Дом культуры» на сумму 160,6 тысячи рублей.

В Кагальницком районе было закуплено медицинское оборудование для Центральной районной больницы стоимостью 627,7 тысячи рублей; приобретено напольное покрытие (линолеум) для средней общеобразовательной школы поселка Воронцовка, звукотехническая аппаратура для муниципального бюджетного учреждения культуры Калининского сельского поселения «Двуреченский сельский Дом культуры» стоимостью 101,9 тысячи рублей. Также было закуплено гидравлическое оборудование для муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций».

В округе ведется активная работа, направленная на решение масштабных, требующих серьезного финансирования вопросов. Так, совместными усилиями депутатского корпуса и местной Администрации удалось внести изменения в проект бюджета Ростовской области и включить на 2020 год дополнительно 46,5 млн. рублей на капитальный ремонт здания муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Станция юных техников Кагальницкого района Ростовской области». Это важный для района объект, который позволит значительно повысить уровень услуг дополнительного образования, сделав их еще более качественными и доступными.

Мной активно ведется работа с ветеранами ВОВ, проживающими в округе. Сейчас в 4 районах осталось всего 38 участников ВОВ. В преддверии 75-летия Великой Победы стараюсь уделить им особое внимание. Не пропускаю ни одну просьбу ветерана – помощь по дому, ремонт, благоустройство дворовой территории. Так, например, ветеран ВОВ Виктор Сергеевич Самсонов просил отремонтировать летнюю кухню. Полностью обновили здание – покрасили, подправили фундамент, отремонтировали электропроводку. В апреле у Виктора Сергеевича юбилей – 95 лет. К этому моменту планируем еще помочь с благоустройством летней площадки.

– Насколько эффективно в области работает «депутатский треугольник»?

– Три года назад, когда был избран новый состав Государственной Думы, по предложению губернатора Василия Юрьевича Голубева и председателя Законодательного Собрания Ростовской области Александра Валентиновича Ищенко депутаты договорились вести всю работу в формате так называемого «депутатского треугольника». Это означает, что для решения конкретных проблем на территории округа объединяются силы народных избранников всех уровней. Совместные встречи и приемы граждан с депутатом Госдумы Ларисой Николаевной Тутовой стали доброй традицией. Такая схема работы очень эффективна. Проводя встречи в муниципалитетах, мы привлекаем к решению вопросов и местных депутатов. Взаимодействие в режиме так называемого «депутатского треугольника» является наиболее результативным.

– Какие наиболее значимые областные законы и постановления ЗС РО были приняты в прошлом году?

– Значимыми, на мой взгляд, являются изменения, внесенные в областной закон о регулировании отношений, связанных с организацией розничных рынков. После вступления в силу Федерального закона о розничных рынках, принятого в 2006 году, продовольственные рынки оказались в жестких условиях относительно других форматов торговли, в результате чего количество таких рынков на территории России сократилось в 6 раз: с 5892 до 1002. В Ростовской области количество рынков уменьшилось в 4 раза (с 222 до 55) с соответствующим сокращением количества рабочих мест: с 72 тысяч до 20 тысяч. Этот вопрос актуален практически для всего юга России, где розничные рынки являются по сути традиционным, а в некоторых регионах – и культурным феноменом. Сегодня как раз уличные прилавки пользуются большим спросом и приносят основной доход. Если торговцы и переберутся под крышу, то из-за возросших расходов на аренду будут вынуждены повысить цены, и есть опасность, что тогда они останутся без покупателей, не выдержав конкуренции с магазинами. Так что вполне вероятен рост несанкционированной торговли прямо на улицах. В связи с этим в областной закон были внесены поправки. На десять лет продлевается переходный период перевода розничных рынков, расположенных на территории Ростовской области, в капитальные строения. Изменения касаются всех населенных пунктов, за исключением только Ростова-на-Дону. Это естественный шаг в последовательной работе по смягчению законодательства в отношении продовольственных розничных рынков, и органы власти используют любую предусмотренную законом возможность, чтобы на территории Ростовской области сохранить этот особенный и традиционный для Донского региона формат торговли. Законодательное Собрание уже предприняло ряд мер, чтобы донести свою позицию по данному вопросу до федеральных властей и обратить их внимание на сложившуюся ситуацию.

Также были внесены изменения в Областной закон «О промышленной политике в Ростовской области». Закон предусматривает исключение из числа полномочий Правительства Ростовской области полномочие по утверждению порядка заключения специальных инвестиционных контрактов. Данное полномочие было отнесено к исключительной компетенции Правительства РФ. Также законом определен порядок применения к инвестору положений нормативных правовых актов Ростовской области, регулирующих правоотношения в части мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, применяемых к инвестору, заключившему специальный инвестиционный контракт.

Важным считаю принятие поправок в Областной закон «Об инвестициях в Ростовской области». Изменения были внесены в связи с принятием новых федеральных законов и дополнением существующих. Федеральный закон № 259-ФЗ устанавливает правовое регулирование отношений, возникающих в связи с инвестированием и привлечением инвестиций с использованием инвестиционных платформ, определяет правовые основы деятельности операторов инвестиционных платформ, регулирует возникновение и обращение утилитарных цифровых прав, а также выдачу и обращение ценных бумаг, удостоверяющих эти права.

Вместе с тем Федеральный закон № 259-ФЗ не предусматривает каких-либо полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования инвестиционных отношений, осуществляемых с использованием инвестиционных платформ. Федеральный закон № 278-ФЗ направлен на совершенствование правового регулирования вопросов, касающихся государственного (муниципального) долга, в том числе предоставления государственных (муниципальных) гарантий, долговой устойчивости, осуществления публичных заимствований, эмиссии и обращения государственных (муниципальных) ценных бумаг.

– Расскажите о ходе реализации проекта «Чистая страна».

– Проект «Чистая страна» направлен на объединение усилий партии «Единая Россия», федеральных и региональных органов власти, профессиональных экологов, активистов и волонтеров для эффективного решения экологических проблем, с которыми сталкиваются жители страны в повседневной жизни. 21 марта 2019 года прошло первое заседание регионального общественного совета проекта. Мы начали постепенно включаться в работу, реализуя федеральные задачи в регионе, с каждым разом расширяя формат мероприятий, встреч, дискуссий.

Стали уже традиционными субботники и дни древонасаждения, работает национальная акция «Сохраним лес». Мы выезжали в Усть-Донецкий район, в лес, который в 2017 году пострадал от крупного лесного пожара. Вместе с жителями района, представителями Правительства, активистами «Единой России» и волонтерами в рамках общероссийской акции высадили почти 5000 саженцев хвойных и лиственных деревьев.

Проект «Чистая страна» является постоянным участником просветительских мероприятий экологической направленности. Это и региональный эколого-просветительский проект «Яркая экология», в рамках которого прошел конкурс по сбору макулатуры среди дошкольных учреждений, и участие в круглом столе, организованном эколого-образовательным центром «Экориум», – «Чернобыль: трагедия, подвиг, предупреждение». Участниками дискуссии стали представители Ростовской региональной общественной организации инвалидов «Союз Чернобыль», представители научного сообщества, эксперты в сфере экологии и производства, студенты и аспиранты ведущих вузов Ростовской области.

Ведется активная работа по взаимодействию с региональными операторами по обращению с ТКО. Регулярные встречи, консультации на тему реализации «мусорной реформы», обсуждение сложных вопросов, обращений граждан. С целью дополнительного информирования граждан о порядке реализации «мусорной реформы» в рамках проекта запущен цикл тематических приемов граждан. Такие приемы уже состоялись в моем избирательном округе – в Семикаракорском и Веселовском районах. Совместно с региональным оператором и перевозчиком мы рассматривали конкретные вопросы граждан, давали разъяснения. Большинство вопросов было решено на месте. Такой формат встреч будет продолжен и в других районах Ростовской области.

Постоянно ведется мониторинг острых для региона вопросов, принимаются обращения граждан. Были выявлены несанкционированные свалки, факты незаконной вырубки деревьев, нарушения природоохранного законодательства. Инициированы обращения в прокуратуру, заведены дела, применены меры прокурорского реагирования.

Как депутат ЗС РО я принимаю активное участие в решении вопросов законодательного регулирования вопросов экологии и природопользования. Активно участвую в продвижении проекта «Зеленый щит», законопроекта о лесополосах.

Также мной был внесен проект Областного закона «Об ответственном обращении с кошками и собаками на территории Ростовской области» – прекрасный проект, разработанный членом нашего общественного совета Галиной Лебедь. Работа в этом направлении не прекращается, вопрос актуален, проект дорабатывается.



Мария Шульга, фото из архива М. Сапрыкина





17.02.2020
Депутаты считают необходимым определить специальные зоны для производства семян сельхозрастений
На совместном заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, природопользованию, земельным отношениям и делам казачества и комитета Законодательного Собрания Ростовской области по делам военнослужащих, ветеранов военной службы, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям депутаты рассмотрели проект Обращения донского парламента к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о необходимости принятия порядка установления специальных зон для производства семян сельскохозяйственных растений.

17.02.2020
В Ростовской области стартовал кадровый проект ЕР «ПолитСтартап»
Проект направлен на обновление партии и обучение молодежи полезным навыкам.
14.02.2020
Запрет на розничную продажу бестабачной никотиносодержащей продукции рассмотрен депутатами донского парламента
На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по взаимодействию с общественными объединениями, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму депутаты рассмотрели проект поправок в региональный закон «О государственной молодежной политике в Ростовской области», а также законопроект устанавливающий запрет на розничную продажу бестабачной никотиносодержащей продукции несовершеннолетним.
14.02.2020
Депутаты обсудили реализацию областного закона об объектах культурного наследия
12 февраля, состоялось заседание комитета Законодательного Собрания Ростовской области по образованию, науке, культуре и информационной политике.
14.02.2020
Андрей Турчак: Поправки «Единой России» об использовании маткапитала могут принять уже 20 февраля
Пакет поправок, серьезно упрощающих процедуру и сроки оформления материнского капитала, которые «Единая Россия» разработала в тесном взаимодействии с социальным блоком Правительства, могут быть приняты уже 20 февраля, заявил секретарь Генсовета партии Андрей Турчак на заседании Президиума Генсовета «Единой России».

© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2020
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс