Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Региональный бюджет на ближайшие три года сохраняет социальную направленность

25 ноября 2019 года состоялось четырнадцатое очередное заседание Законодательного Собрания Ростовской области VI созыва. Всего в повестку заседания было включено 22 вопроса.

Основным вопросом повестки дня стало принятие областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в первом чтении.

Также приняты поправки в Областной закон «О земельных сертификатах в целях улучшения жилищных условий». Законом предусмотрено, что земельный сертификат станет денежной альтернативой существующей меры социальной поддержки многодетных семей в виде предоставления им земельных участков.

В ряд областных законов внесены изменения, согласно которым будут проиндексированы социальные выплаты отдельным категориям граждан.

Кроме того, прекращены депутатские полномочия вновь назначенного представителя Ростовской области в Совете Федерации.

Ростовскую область в Совете Федерации будет представлять Владимир Лакунин

На заседании Законодательного Собрания досрочно прекращены полномочия депутата Донского парламента Владимира Лакунина в связи с назначением его представителем Правительства Ростовской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. На этом посту он сменил Евгения Бушмина, который ушел из жизни в октябре текущего года.

Владимир Юрьевич Лакунин был депутатом трех созывов Законодательного Собрания Ростовской области (с IV по VI). Родился 4 октября 1962 года в городе Гудермесе Чечено-Ингушской АССР. Окончил Грозненский нефтяной институт и Академию народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации. Кандидат экономических наук.

В 1999 году был назначен внешним управляющим ОАО «Каменскволокно», в последующие годы стал генеральным директором предприятия.

Награжден медалью ордена «За заслуги перед Ростовской областью», медалью «За доблестный труд на благо Донского края».

Параметры областного бюджета выросли на 11 процентов

К первому чтению параметры бюджета предусмотрены с ростом на 11 % относительно к первому чтению проекта бюджета на 2019 год. Доходы – 176,2 млрд рублей, из которых собственные налоговые и неналоговые доходы составляют более 80 % от всех поступлений, или 146 млрд рублей.

Расходы на 2020 год запланированы в объеме более 184,3 млрд рублей. Традиционно бюджет является социально ориентированным – расходы на эти цели составляют более 68 %, или 126 млрд рублей. В сравнении с 2019 годом рост расходов на социальную сферу составляет около 10 %, или 11 млрд рублей.

– Одним из основных приоритетов областного бюджета является сохранение и наращивание социальной защиты людей. Происходит индексация заработных плат работников бюджетной сферы. Мы также индексируем различные социальные пособия, выплаты, которые предусмотрены областным законодательством. Кроме того, появляются новые формы и виды поддержки различных категорий граждан, – отметил председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр Ищенко.

В свою очередь, заместитель губернатора Ростовской области – министр финансов Лилия Федотова подчеркнула, что главной идеологией бюджета является устойчивость и сбалансированность бюджетной системы, экономический рост, повышение благосостояния жителей Ростовской области.

– Из года в год мы наращиваем как доходы, так и расходы, что позволяет нам принимать дополнительные обязательства с целью социально-экономического развития региона, – прокомментировала министр финансов.

В частности, нововведением является освобождение от транспортного налога многодетных семей, семей, имеющих детей-инвалидов, а также расширение действующих льгот для инвалидов I, II групп, ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий. Данной льготой смогут воспользоваться более 100 тысяч жителей Ростовской области.

С 2020 года будет возобновлена мера социальной поддержки малоимущих многодетных семей, достойно воспитывающих восемь и более детей, в виде предоставления в собственность автотранспортного средства, а именно микроавтобуса. Продолжится реализация мер поддержки граждан в приобретении жилья, а также пострадавших участников долевого строительства.

«Бюджет развития» Ростовской области на 2020 год составляет 36,5 млрд рублей, что на 18 % больше бюджета к первому чтению 2019 года. Он предусматривает строительство и реконструкцию областных и муниципальных объектов (9,6 млрд рублей), строительство, реконструкцию и капитальный ремонт региональных и муниципальных автодорог (7,7 млрд рублей), налоговые льготы инвесторам, реализующим инвестпроекты, и малому бизнесу (6,9 млрд рублей), государственную поддержку агропромышленного комплекса (3,6 млрд рублей) и др.

– Эти средства уже заложены в областном бюджете на следующий год, но мы очень рассчитываем на то, что ко второму чтению деньги на эти цели существенно увеличатся, поскольку ожидаем дополнительные поступления из федерального бюджета, – подчеркнул Александр Ищенко.

Он также добавил, что увеличивается поддержка местных бюджетов. Почти половина средств областного бюджета идет на местные нужды, и в следующие три года в целом на двадцать процентов вырастет объем средств, которые будут передаваться на места.

– Важнейшее решение, которое мы приняли в этой части, – это передача транспортного налога в местные бюджеты. Эти средства позволят увеличить расходы каждого города и района на содержание и текущий ремонт автомобильных дорог. Мы надеемся, что ситуация с качеством дорожного покрытия во всех без исключения населенных пунктах в ближайшие годы улучшится, так как муниципалитеты получат на эти цели собственный налоговый ресурс, – заявил спикер Донского парламента.

Кроме того, по словам Александра Ищенко, в бюджете на три года заложены существенные средства, почти 60 млрд рублей, на реализацию национальных проектов. Это такие проекты, как «Демография», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Жилье и городская среда», «Здравоохранение», и др. Их реализация на Дону позволит решить многие вопросы, которые волнуют граждан.

Принятие бюджета в окончательной редакции запланировано на 12 декабря.

Земельный сертификат – альтернативная мера соцподдержки

Депутаты приняли поправки в Областной закон «О земельных сертификатах в целях улучшения жилищных условий». Теперь земельный сертификат станет денежной альтернативой существующей меры социальной поддержки многодетных семей в виде предоставления им земельных участков.

– За годы реализации программы с 2011 года более двадцати тысяч семей уже получили земельные участки. Всего же на учете с этого времени в Ростовской области состояли порядка 31 тысячи семей. Количество таких семей постоянно увеличивается, а вот земельных участков становится все меньше. Особенно это касается Ростова, Таганрога и Батайска. Поэтому мы вынуждены искать альтернативные пути решения этого вопроса, – прокомментировал председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр Ищенко.

Согласно принятому закону земельный сертификат многодетная семья сможет использовать на приобретение жилья на первичном и вторичном рынке, на строительство жилого дома, в качестве внесения паевого взноса в жилищный кооператив, на погашение жилищного кредита или займа. Использование сертификата будет являться основанием для снятия гражданина с учета, дающего право на получение земельного участка бесплатно.

– Учитывая опыт других регионов, было принято решение приравнять размер земельного сертификата к размеру федерального материнского капитала. С 1 января 2020 года это 466 тысяч рублей. Вместе с другими формами поддержки это более-менее реальная возможность для семьи улучшить свои жилищные условия, – подчеркнул Александр Ищенко.

Первые земельные сертификаты начнут выдаваться уже с 1 января 2020 года и в тех муниципальных образованиях, в которых отсутствуют свободные территории для выделения участков в целях жилищного строительства. В тех же территориях, где земельные участки под строительство имеются в наличии, будет продолжена работа над развитием инфраструктуры. В частности, в областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, принятом в первом чтении, заложено более 800 млн рублей на строительство разводящих сетей и технологическое присоединение к сетям электро- и газоснабжения земельных участков. Прежде всего это касается Аксайского и Целинского районов.

Налоговые льготы на использование газомоторного топлива

Утвержденные на заседании Донского парламента изменения в Областной закон «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» предусматривают освобождение на три года от транспортного налога собственников транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива.

– Мы считаем, что данная мера поддержки будет стимулировать переход автовладельцев и транспортных предприятий на тот вид топлива, который наносит меньший урон окружающей среде. Это комплексное решение, направленное на улучшение экологической ситуации в регионе, – прокомментировал председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр Ищенко.

Этой льготой смогут воспользоваться собственники транспортных средств, уже использующих природный газ в качестве моторного топлива. По состоянию на 1 января 2019 года их количество составляло более шести тысяч единиц.

С учетом планируемого ежегодного увеличения количества транспорта, использующего газомоторное топливо, в среднем на тысячу единиц, оценочно объем льгот будет составлять в 2020 году 60 млн рублей с ежегодным увеличением на 8 млн рублей.

Индексация социальных выплат отдельным категориям граждан

Депутаты приняли изменения в ряд областных законов, касающихся социальных выплат отдельным категориям граждан. Данные выплаты проиндексированы на 3 %.

Так, ежемесячная денежная выплата на содержание приемного ребенка, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей, и детей-сирот, продолжающих обучение после достижения 18 лет и не находящихся на полном гособеспечении, увеличивается до 10 567 рублей в месяц.

Размер ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка и последующих детей на 2020 год с учетом индексации составит 8954 рубля.

Кроме этого, проиндексирован размер гарантированного перечня услуг по погребению. В 2020 году он составит 7516 рублей.

Донские депутаты обратились в федеральный центр по вопросу обращения с медицинскими отходами

Принято обращение Законодательного Собрания к Правительству и Федеральному Собранию России по вопросу совершенствования правового регулирования отношений в сфере обращения с медицинскими отходами.

Согласно российскому законодательству, медицинские отходы имеют особую классификацию опасности по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания. Всего существует пять классов опасности. Класс А – это эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к твердым коммунальным отходам; класс Б – эпидемиологически опасные отходы; класс В – чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы; класс Г – токсикологически опасные отходы 1-4 классов опасности; класс Д – радиоактивные отходы.

В связи с особой опасностью лицензированию подлежит лишь деятельность по обращению с медицинскими отходами классов Г и Д. Однако наиболее многочисленной группой медицинских отходов являются отходы класса Б. Это материалы, инструменты и иные предметы, загрязненные кровью или другими биологическими жидкостями, патологоанатомические отходы, пищевые отходы из инфекционных отделений, отходы микробиологических и клинико-диагностических лабораторий. На территории Ростовской области таких отходов образуется свыше 7 тысяч тонн ежегодно.

Цель обращения – навести порядок в этой сфере и дать возможность контролирующим органам проследить деятельность предполагаемых участников этого процесса.

В этой связи предлагается ввести лицензирование деятельности по сбору, обеззараживанию и утилизации медицинских отходов класса Б. Это позволит исключить из конкурса недобросовестных подрядчиков, у которых отсутствует необходимая техника, квалификация и высокая степень ответственности.

Александр Ищенко вручил поощрения Донского парламента

Во время очередного заседания Законодательного Собрания Ростовской области за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие парламентаризма в Российской Федерации и совершенствование законодательства Ростовской области депутат Донского парламента Арутюн Сурмалян был награжден почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Награду вручил председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр Ищенко.

За значительный вклад в развитие законодательства, парламентаризма, формирование и реализацию социально-экономической политики, активное участие в общественно-политическом развитии Ростовской области и добросовестный труд почетной грамотой Законодательного Собрания Ростовской области награжден первый заместитель председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по бюджету, налогам и собственности Андрей Харченко.

За значительный вклад в развитие законодательства, парламентаризма, формирование и реализацию социально-экономической политики, активное участие в общественно-политическом развитии Ростовской области и добросовестный труд почетной грамотой Законодательного Собрания Ростовской области награждена депутат Государственной Думы ФС РФ Лариса Тутова.

За значительный вклад в развитие законодательства, местного самоуправления, формирование и реализацию социально-экономической политики, активное участие в общественно-политическом развитии Ростовской области и добросовестный труд почетной грамотой Законодательного Собрания Ростовской области награжден заместитель губернатора Ростовской области Василий Рудой.


Мария Петрова,

фото пресс-службы ЗС РО



На 13 млрд рублей увеличились расходы на социальную сферу ко второму чтению областного бюджета

12 декабря 2019 года состоялось пятнадцатое очередное заседание Законодательного Собрания Ростовской области VI созыва. Основным вопросом повестки дня стало принятие областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов во втором окончательном чтении.

Также внесены изменения в областные законы о социальной поддержке детства и о пособии на ребенка. Основная цель поправок – повышение рождаемости на Дону.

Депутаты заслушали доклад прокурора Ростовской области Юрия Баранова о работе органов прокуратуры в 2019 году и в целом о состоянии законности и правопорядка в регионе.

Кроме того, по инициативе донских депутатов в России может появиться новый День воинской славы.

Расходы областного бюджета впервые превысят 200 млрд рублей

По словам председателя Законодательного Собрания Ростовской области Александра Ищенко, в нынешнем году бюджет принимается несколько раньше традиционных сроков, которые сложились в последние годы.

– Это связано с тем, что в 2020 году наступает активный период реализации приоритетных национальных проектов, и нам важно заранее довести денежные ресурсы до распорядителей бюджетных средств, чтобы они успели объявить конкурсы, провести необходимые закупки в точном соответствии с федеральным законодательством и заключить государственные контракты, – пояснил спикер Донского парламента.

В 2020 году расходная часть областного бюджета впервые в новейшей истории превысит планку в 200 млрд рублей и составит 204 млрд рублей (с плюсом 19,9 млрд рублей к первому чтению 2020 года).

Доходы на 2020 год составят 196 млрд рублей (с плюсом к первому чтению 19,9 млрд рублей).

– Мы очень серьезно прирастаем по сравнению с итоговым бюджетом текущего года. А если посмотреть на консолидированный бюджет, который включает в себя областной бюджет и местные бюджеты, то эта сумма составит как минимум 247 млрд рублей. Это тоже своего рода рекорд, который позволяет говорить о том, что экономика Ростовской области динамично развивается, – отметил Александр Ищенко.

Доля социальных расходов остается на том же уровне и составляет 68 %. На реализацию национальных проектов в 2020 году будет направлено 29 млрд рублей. Более 50 % бюджета, а именно 103,7 млрд рублей, предназначено в следующем году для муниципальных образований области – через них будет осуществляться финансирование половины бюджета.

Особенностью нынешнего бюджетного цикла также является активное вовлечение депутатского корпуса к доработке бюджета между первым и вторым чтением.

– И в прошлом, и в нынешнем году уровень участия депутатов чрезвычайно высок, такого никогда раньше не было. В будущем бюджете поправки депутатов Законодательного Собрания учтены в сумме 2 млрд 200 млн. рублей на три года. Это очень существенная сумма. А если туда добавить еще предложения наших местных коллег, руководителей представительных органов городов и районов, то она увеличится до 2,5 млрд рублей. Самое главное – это учет наказов избирателей. Там, где возможно, максимально учтены пожелания наших граждан, – заявил председатель Законодательного Собрания.

Ко второму чтению появились новые направления социальных расходов. Всего по отраслям социальной сферы прибавилось расходов на 13 млрд рублей.

– Самые масштабные поправки между первым и вторым чтением – это дополнительные ресурсы на систему образования. В целом в ближайшие годы будет построено или реконструировано 19 и 23 детских сада. По сути мы получим более 40 новых объектов инфраструктуры в системе образования, еще около пятидесяти школ и детских садов будет капитально отремонтировано, – прокомментировал Александр Ищенко.

Кроме того, на поддержку многодетных семей в виде земельного сертификата на приобретение или строительство жилья взамен предоставления им земельного участка в 2020 году выделяется 135,9 млн рублей. На субсидии участникам долевого строительства на завершение строительства и ввод в эксплуатацию проблемных объектов – 2,3 млрд рублей на ближайшие два года.

Раскрываемость преступлений в Ростовской области остается на уровне 2018 года

В рамках «Правительственного часа» на заседании Законодательного Собрания депутаты заслушали доклад прокурора Ростовской области Юрия Баранова.

Согласно представленной информации, в 2019 году было выявлено 84 тысячи нарушений федерального законодательства, что на три тысячи больше, чем в прошлом году. Более половины нарушений (50 тысяч) допущено в социальной сфере.

В частности, сохраняется значительное число нарушений прав граждан на оплату труда. В текущем году их количество составило 6,5 тысячи.

Потребовала вмешательства и сфера здравоохранения, где прокурорами выявлено более 2 тысяч нарушений закона, которые допускались медицинскими учреждениями.

Значительный объем надзорных мероприятий в текущем году связан с защитой жилищных прав граждан. Здесь было выявлено свыше 4,2 тысячи нарушений.

Особое внимание в отчете прокурора отведено решению проблем обманутых дольщиков. Отмечается, что принятые на законодательном уровне меры способствовали восстановлению нарушенных прав более 3,2 тысячи участников долевого строительства 57 многоквартирных домов. А до конца года планируется восстановить права еще более 400 граждан. Заработал механизм субсидирования для достройки проблемных объектов, который уже позволил ввести в эксплуатацию три многоквартирных дома в городе Шахты и обеспечить жильем свыше 400 граждан. На завершающей стадии строительства находятся еще пять проблемных домов, в том числе три – в ЖК «Европейский».

В текущем году зарегистрировано 695 преступлений коррупционной направленности. Большая часть из них связана с получением взятки и посредничеством во взяточничестве (почти 50 %).

В текущем году выявлено порядка 14 тысяч нарушений законов, которые касались охраны жизни и здоровья детей, образования, обеспечения жильем, а также профилактики безнадзорности и правонарушений.

– Взаимодействие Законодательного Собрания с прокуратурой Ростовской области протекает, на мой взгляд, достаточно эффективно, позволяет депутатам с помощью органов прокуратуры восстанавливать нарушенные права наших избирателей. Год от года число положительно решенных обращений депутатского корпуса к органам прокуратуры увеличивается, – прокомментировал председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр Ищенко (фракция «Единая Россия»).

В целом за 10 месяцев 2019 года снизилось количество совершенных убийств (–2,7 %), причинения тяжкого вреда здоровью (– 10,2 %), разбоев (– 6,7 %), грабежей (– 9,8 %).

Уменьшилось число преступлений, совершенных на улицах (– 0,6%), лицами, ранее совершавшими преступления (– 8,2 %) и ранее судимыми (– 6,5 %), в состоянии алкогольного (– 11,9 %) и наркотического опьянения (– 19,1 %).

Раскрываемость преступлений остается на том же уровне – 54,7 % (в 2018 году – 56,8 %).

Для поддержки детства

Внесены изменения в областные законы о социальной поддержке детства и о пособии на ребенка.

Согласно внесенным изменениям, с 1 января 2020 года модернизируются отдельные региональные меры социальной поддержки семьям с детьми. В частности, вместо действующих пяти видов ежемесячной денежной выплаты будет введен один вид выплаты на полноценное питание беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет в размере 1146 руб.

Данная выплата заменит отдельные пособия, которые предоставлялись беременным женщинам из малоимущих семей (494 рубля), кормящим матерям (552 рубля), детям до 1 года (252 рубля), детям от 1 года до 2 лет (201 рубль) и детям от 2 до 3 лет (259 рублей).

– Ранее одна семья одновременно могла получить от силы две выплаты, что в сумме не превышало 810 рублей. С 1 января будет предоставляться единая выплата, и сумма ее будет более 1100 рублей. По сути произойдет увеличение пособия от 40 до 60 %, в зависимости от конкретной жизненной ситуации. Это не единственная выплата, а одна из многих, на которые имеет право молодая семья, нуждающаяся в социальной поддержке, – прокомментировал председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр Ищенко.

Кроме этого, увеличивается период предоставления мер социальной поддержки для детей из многодетных семей с 16 до 18 лет. А в случае обучения ребенка по очной форме обучения – до окончания такого обучения, но не дольше, чем по достижению им возраста 23 лет.

9 октября 1943 года завершилась Битва за Кавказ

Депутаты Донского парламента приняли обращение в Государственную Думу. Они предлагают внести изменения в Федеральный закон «О днях воинской славы и памятных датах России» и установить новый день воинской славы России – 9 октября. Именно в этот день в 1943 году Красная армия окончательно освободила юг России от немецко-фашистских войск. Эту дату можно считать победоносным завершением битвы за Кавказ.

С просьбой установить новый день воинской славы к органам власти и общественным организациям много раз обращались участники Великой Отечественной войны.

Битва за Кавказ вошла в историю как одно из самых длительных и кровопролитных сражений Великой Отечественной войны, которое продолжалось 482 дня.

В ознаменование этой победы Указом Президиума Верховного Совета СССР от 1 мая 1944 года была учреждена медаль «За оборону Кавказа», которой награждено около 870 тысяч человек, многие из них удостоены награды посмертно.


Мария Петрова, фото пресс-службы ЗС РО





21.01.2020
В России пройдет сбор подписей для присвоения звания «Город трудовой доблести»
Соответствующим законопроектом предлагается присваивать звание городу России, жители которого внесли значительный вклад в достижение Победы в Великой Отечественной войне
21.01.2020
Светлана Пискунова: новые форматы работы Общественной приемной позволят эффективней помогать людям
Депутат Законодательного Собрания Ростовской области, руководитель региональной Общественной приемной Председателя партии «Единая Россия» Светлана ПИСКУНОВА (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») приняла участие в совещании в режиме видеоконференции, где подвели итоги работы Общественных приемных в 2019 году и обсудили новые форматы работы в 2020 году.
17.01.2020
Опубликован состав рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию
Владимир Путин подписал распоряжение «О рабочей группе по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации».
16.01.2020
Донские депутаты приняли участие в открытии десятой юбилейной выставки «Дон Православный»
15 января в «Донэкспоцентре» начала работу десятая Рождественская выставка-ярмарка «Дон Православный», которая проходит по благословению Митрополита Ростовского и Новочеркасского Меркурия, Главы Донской Митрополии, при поддержке Правительства Ростовской области.
15.01.2020
«Единая Россия» приступит к реализации Послания Президента Федеральному Собранию
«Единая Россия» проведет встречу с кабинетом министров, чтобы детально обсудить все положения Послания и поставить задачи фракции «Единой России» в Госдуме. В Ростовской области на заседание Законодательного Собрания 20 февраля будет вынесен проект Постановления о мерах по реализации Послания Президента.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2020
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс