Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Депутатские проблемы на селе

Их сегодня в каждом районе и в каждом поселении хватает. И говорить о них можно с каждым представителем от законодательной власти. Но когда мы приехали к председателю Собрания депутатов Мартыновского района Ивану Ивановичу Козинченко, кроме этого вопроса родился еще один — о судьбе реки Сал, протекающей через район.

-Для областной и муниципальной властей состояние этой реки стало больной темой. Почему?

По ходу русла реки Сал расположены населенные пункты нескольких районов. В связи с многолетней эксплуатацией, да и, будем прямо говорить, из-за варварской эксплуатации прибрежной зоны реки сама она заилилась, родники заилились. Все подземные воды в то же время питаются именно от нее. И мы сегодня наблюдаем падение уровня воды в скважинах, из которых берется питьевая вода, от 4 до 5 метров вблизи некоторых поселений. Это за последние 10 лет.

А ведь раньше люди селились именно вдоль реки. Из нее же или из ближних родников пили воду. Я как местный житель вспоминаю еще 56-57 годы, даже в 60-е речку трудно было переплыть. Сегодня ее и малыш переходит вброд. Родники заилились и от них нет обратной отдачи.

Весной почему река полноводная, потому что со всех балок сюда стекала талая вода. Сейчас половодья нет, наполнения нет, и если еще с десяток лет не будут приняты меры по очистке реки Сал, то проблема может приобрести необратимый характер. Земснаряды для этого есть, дело только за финансированием, которое хотим этого или не хотим надо тоже находить.

Уже известно, что в области таких денег не найти. Нужна федеральная программа, она вообще-то существует федеральная программа по очистке малых рек, в том числе и по Ростовской области. Но за последние 15 лет в рамках ее на Дону очищено 30 километров русел разных рек. Тогда как одна наша река Сал имеет протяженность 500 километров. Она начинается еще с Ремонтненского района и течет до и дальше Мартыновки. Понятно, что при таких темпах проблема завтра станет во всей своей остроте.

Недавно на совещании мы, руководители нескольких районов, договорились о том, что будем готовить письмо, обоснуем проблему и направим его на Законодательное собрание области.

Будем просить, чтобы законодатели наши поднимали этот вопрос для Восточных районов области на Совете Федерации. Об этой проблеме уже было заявлено Губернатору Василию Юрьевичу Голубеву при встрече с ним. Говорили мы о том, что проблема питьевой воды существует по всей области и выходит на первый план.

Да и в мире она становится все острее и острее, о ней все сегодня говорят. В том числе и о том, что 40 процентов мировых ее запасов расположены именно в России.

При посещении Губернатором Мартыновского района проблема снабжения района питьевой водой была одной из основных тем. Он очень скрупулезно подошел к решению данной проблемы, тем более, что представилась возможность лично посмотреть русло реки Сал. Губернатор ознакомился и с основной водной артерией области — Донским магистральным каналом, который дает питьевую воду на Восток области и орошает тысячи гектаров нескольких районов, и здесь, тоже есть большие проблемы по реконструкции данного объекта.

Раньше в 90-е годы, район производил около 25 тысяч тонн винограда в год, сегодня чуть более 3 тысяч тонн в год, этот вопрос заинтересовал Губернатора. Он посетил одно из лучших виноградарских хозяйств области, где ему показали уборку винограда комбайном и новые технологии, применяемые в хозяйстве.

Глава района довел до сведения Губернатора и то, что в районе разработан институтом стратегический план развития района до 2020 года. В нем предусмотрены инвесторы, и они могут положительно сработать на социально-экономическое развитие района.

— Ну а теперь расскажите вкратце о Ваших депутатских буднях, каковы они?

-Если говорить вообще о нашем Мартыновском депутатском корпусе, то мы постарались сформировать его таким образом, чтобы туда вошли учителя, врачи, предприниматели, руководители сельхозтоварных и других производств. Всего в нашем районном парламенте 15 человек и каждый старается заинтересованно относиться к любому вопросы.

Основное направление деятельности у нас это, естественно, социальная сфера. Мы регулярно проводим заседания бюджетной комиссии, комиссий по здравоохранению, образованию и т.д. Вот последнее заседание бурно прошло именно по вопросам здоровья. Дело в том, что Минздравом сейчас ставится вопрос о том, что надо закрывать фельдшерско-акушерские пункты в населенных пунктах, с численностью населения меньше 200 человек.

У нас из 57 деревень 27 с численностью населения менее обозначенной цифры. Что делать в этой деревне старикам? О молодежи я и не говорю, ее в деревнях и селах уже нет, школа закрыта, садик — тоже, нет сбербанка, почты. Что этим жителям делать, как жить без медицинской помощи? И как нам им помочь?

Мы обследовали все свои существующие фельдшерско-акушерские пункты. Один пришлось нам закрыть, но там проживает не более 70 человек. Но даже и не из-за этого. Просто мы уже полгода не можем найти туда фельдшера. Зарплата у них минимальная и так мы никого и не нашли. Поэтому ограничились минимальной помощью из ближайшего медпункта. Другие ФАПы подлежащие закрытию, и которые финансируются только из местного глубоко дотационного бюджета, а средств на ремонт практически нет, мы тоже пытаемся взять под контроль. В двух сельских поселениях собрали предпринимателей, сходы. Люди откликнулись на проблему, пустили шапку по кругу, организовали и провели ремонт, где он был необходим. Отремонтировали кровлю, фасад и сами помещения. В частности, так было в х. Несмеяновка и х. Степной.

Другой пример — Кагальницкий винсовхоз, некогда крупное, одно из лучших хозяйств. Там сегодня проживают около 800 человек, есть фельшерско — акушерский пункт. Но сберкассу закрыли, почту тоже, мол не рентабельная.

Люди спрашивают, а где же оплатить за газ, электричество, земельный налог. И вот пенсионер с палочкой должен каждый раз собираться для этого в дальнюю дорогу. Приглашаем начальника почты и говорим ему, что мы же не требуем от вас стопроцентной загрузки. Но почему бы не сделать хотя бы два дня в неделю рабочими, скажем в понедельник и пятницу. Почему это не сделать? Люди бы помнили эти дни, подстроились под них и не знали никаких проблем, но, к сожалению ни руководство Сбербанка, ни почтовики в проблему не вникают. Главное для них — это рентабельность их отделений и извлечение прибыли, ну что делать живущим там старикам?

Но ведь это же госструктуры, и обе небедные, люди ведь знают под какие, например, проценты сейчас даются кредиты, и неужели нельзя помочь старикам с их вопросами. Нам их тоже задают простые селяне, мы отправляем их наверх, стараемся как-то помочь. Если почта убыточная, то куда нам девать запросы тех людей?

Да ясно, что рабочих рук сегодня столько как вчера деревне не нужно, но куда же деваться отработавшим свой срок? Они никуда с этих хуторов уже не денутся и помощь им сегодня нужна именно здесь.

В районе у нас сегодня стоит вопрос о ликвидации двух мелких деревень, например, в хуторе Братском осталось четыре семьи. Ведем работу, чтобы они переехали к детям, так будет лучше. Ну а пока люди там живут им и воду туда надо подать, и электричество. Вот из этого и состоят будни депутатов нашего районного собрания. Сознаем, что нашими силами многие бытовые вопросы решить мы просто не можем.

А взять подготовки школ к новому учебному году, августовские совещания и встречи, выездные заседания. Ведь не для кого не является секретом, что на текущий ремонт школ деньги практически не выделялись уже несколько лет. А если что-то и перепадет, то это мизер. И то в основном на капитальный ремонт аварийных школ.

Наша депутатская комиссия в августе объехала все школы, многие вопросы удалось решить, например, проведен капремонт первомайской средней школы. На этот объект область выделила средства. Еще три школы требуют такого же ремонта и мы, конечно, доведем это дело до конца. Тем более надеемся на это, потому что довели проблему и до губернатора.

Сейчас нами начата работа над бюджетом 2011 года. Уже есть по нему конкретные замечания. Сам бюджет будет несколько своеобразным. Особенно в части земельного налога. Дело в том, что у сельских поселений основным доходом является земельный налог и налог на имущество и транспорт.

С будущего года они платиться не будут, оплаты пойдут лишь в 2012 году. И транспортный налог тоже, он платится лишь один раз в год и за 2011-й будет получен в первом квартале2012-го года. Все это связано с выпадающими доходами, их чем-то надо закрывать. Поэтому, видимо, область затребует с территорий подушевого финансирования. Будет подсчитано сколько у кого людей, какой выйдет коэффициент. Чтобы возместить эти выпадающие налоги будет рассматриваться федеральная и областная дотация. Конечно, она будет не в тех размерах, что мы обычно получали. Вот почему мы считаем бюджет 2011 года трудным.

И самый большой вопрос, о котором мы тоже будем говорить, о полномочиях и недоимках. Закон о местном самоуправлении есть, обязанностей под него дали много — кладбища, Дома культуры, внутрипоселковые дороги, водопроводы, уличное освещение, все это легло на местные поселения. Эти полномочия нам отдали, но финансирование крайне недостаточно.

Налоговая база, существующая ныне, покрывает от 20 до 30 процентов оплат. Остальное все- дотации. В этом плане недавно у нас состоялся сход в третьем по величине поселении района. О чем говорили. В 18 часов уже начинает темнеть, там большая школа, как домой возвращаться детям? А задолженность у поселения за уличное освещение 240 тысяч рублей. Оно отключено и света там нет.

Мы знаем об этой проблеме Южненского сельского поселения. Она именно их, но мы знаем и о том, что денег у них нет, придется решать вопрос о кредите из районного бюджета. Иначе нельзя, ночью дети на дороге не должны подвергаться опасности.

Конечно, администрация района видит эту проблему и анализирует по каждому поселению поступление налогов и видит, что существует большая недоимка, как по земельному налогу, так и по транспортному, а администратором налогов является Налоговая инспекция, которую к великому сожалению в Мартыновском районе закрыли и перевели в г. Пролетарск и район сразу ощутил недоработку налоговой инспекции и увеличение недоимки. И снова функции по сбору налогов легли на местные поселения и нам приходиться брать несвойственные функции по сбору налогов. О неэффективности объединения налоговых инспекций говорилось уже на многих областных совещаниях, но к сожалению эту проблему сдвинуть невозможно.

Или еще пример. Есть у территории клуб. А культура последние годы практически не финансируется. Вот мы готовимся проводить выборы в одном из поселений, а там ни один клуб не готов принять людей, непригодны. И так практически во всех главных поселениях, где большие клубы. Все они требуют капитального ремонта. Но ни в 2009, ни в 2010, 2011-м годах финансирование на это на предусмотрено — кризис. Вот и вся культура, занятость детей.

Говорят это проблема поселений, поскольку Дома культуры стоят у них на балансе. Область выделит деньги при условии софинансирования из местного бюджета, иначе денег не получите.

Раньше софинансирование предусматривало один процент, потом 3-5-7-8, сейчас 14 процентов. Если ремонт стоит 10 миллионов, то надо найти поселению 1 миллион 400 тысяч рублей. Откуда у него такие деньги, когда на все перечисленное выше у него в бюджете всего 900 тысяч? И это беда всех поселений Ростовской области. Теперь ее, с нашей подачи в том числе, знает руководство области, губернатор. Будем надеяться, что вопрос сдвинется с места.





22.05.2018
Александр Ищенко: В ЕР необходимо ввести дифференциацию ответственности за проступки
В «Единой России» необходимо ввести дифференциацию ответственности за проступки для членов и сторонников партии. С такой инициативой выступил секретарь Ростовского регионального отделения «Единой России», председатель донского парламента Александр Ищенко, который работал на дискуссионной площадке «Обновление партии» в рамках конференции единороссов «Направление 2026» в Москве 21 мая.

22.05.2018
Александр Ищенко: «Совет руководителей фракций «ЕДИНОЙ РОССИИ» будет продвигать успешные практики, рожденные в регионах»
21 мая в Москве проходит конференция партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», посвященная реализации Послания и майского указа Президента Российской Федерации. В пленарном заседании конференции принял участие председатель партии, Глава Правительства РФ Дмитрий Медведев.
21.05.2018
Александр Ищенко: «Мы всегда опираемся на творчество Шолохова»
В минувшую субботу в Москве губернатор Ростовской области Василий Голубев и Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») приняли участие в торжественных мероприятиях, посвященных предстоящей 113-й годовщине со дня рождения классика российской и мировой литературы Михаила Александровича Шолохова.
21.05.2018
Донские депутаты поздравили новочеркасцев с Днем города
19 мая столица донского казачества - город Новочеркасск отпраздновал свой 213-й день рождения. В торжествах по этому случаю приняли участие депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, члены фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергей ПОДУСТ и Любовь АКУЛОВИЧ, руководители администрации и городской Думы Новочеркасска, представители общественных организаций.
18.05.2018
Екатерина Стенякина: «Ростовская область – территория предприимчивых людей»
18–19 мая в Донской государственной публичной библиотеке проходит Фестиваль молодежного предпринимательства Ростовской области.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2017
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс