Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Налог на недвижимость физических лиц: проблемные ожидания

Служба технической инвентаризации за 84 года своего существования взяла на учет практически весь жилищный фонд, в архивах сегодня хранятся десятки миллионов инвентарных дел. Высококвалифицированный коллектив БТИ г. Батайска, которым руководит Зинаида Стасевич, сегодня, помимо «традиционной» технической инвентаризации и учета объектов капитального строительства, оказывает населению полный спектр услуг на рынке недвижимости. Наряду с техническим отделом и архивом, здесь работают отделы по межеванию земельных участков, оценке недвижимости имущества, приватизации жилищного фонда, судебной экспертизы.

Сама руководитель 25 лет возглавляет бюро, и именно поэтому ее мнение, как человека, обладающего богатым жизненным и профессиональным опытом, может оказаться весьма ценным, особенно в сложных и важных вопросах. Корреспондент «Парламентского вестника Дона» встретился с ней, чтобы обсудить проблемы новой системы налогообложения недвижимого имущества физических лиц.

Как было

— Зинаида Петровна, каков был механизм налогообложения недвижимости физических лиц до настоящего момента?

— БТИ давали свою оценку для налогообложения, которая была существенно ниже рыночной, но она регулировалась коэффициентами, определяемыми постановлением Губернатора области. Они были достаточно обоснованными и вполне корректно приближали стоимость недвижимости к рыночной. Эта стоимость была «плавающей», учитывала ряд факторов вплоть до колебания рыночных цен на жилье. Причем, хотя размер налога в нашей области был далеко не самым низким по стране, он был сориентирован на средний уровень зарплат и пенсий населения, и люди в целом были в состоянии его платить. Хотя и при такой системе до 40% налогов в последнее время приходилось собирать при помощи судебных исков и приставов.

— Как будет начисляться новый налог на недвижимость?

— Совокупно. Если раньше мы платили отдельно за участок земли и отдельно за недвижимость — дом, дачу, гараж, то теперь в налогооблагаемую базу включаются все строения и все земельные участки, находящиеся в собственности физического лица. С суммы рыночной стоимости всех объектов и участков и будет исчисляться сумма налога. Это совсем другая шкала оплаты, чем сейчас.

— В чьих же руках находится судьба наших будущих налогов и чего нам ждать от новых «податей» на недвижимость?

— Сейчас мы и все наши коллеги по Ростовской области отсканировали свои архивы и передали их в областную кадастровую палату в Новочеркасске. Палата подготовила материал по всем объектам недвижимости. Расположенный в Таганроге филиал московской компании «ЮРКЦ «Земля», выигравший тендер на проведение расчетов, в настоящее время на основании всей этой информации занимается оценкой рыночной стоимости объектов капитального строительства в нашей области. Эти расчеты должны будут закончены к будущему лету, и в июле в «пилотных» регионах России, в числе которых «посчастливилось» оказаться и нашей области, начнется начисление налогов исходя из новой оценки. Все остальные регионы (с учетом нашего «горького опыта») войдут в новую систему налого-обложения с 2013 года.

— Есть ли уже какие-нибудь оценки и чего нам от них ожидать?

— К примеру, стоимость земли они уже посчитали. Для сравнения, «рыночную цену» одного из участков в Батайске определили в 46 млн руб., в то время как сейчас за него предлагают 4 млн руб. В принципе, нечто похожее мы уже проходили, когда устанавливалась действующая система налогообложения. Точно так же были введены коэффициенты, однако основная стоимость жилья зачастую рассчитывалась в «идеальном варианте», без учета целого ряда факторов. После того, как люди получили налоговые извещения, на нас обрушился целый шквал заявок на переоценку. Большинство населения просто оказалось не в состоянии заплатить 15, 30, 75 тысяч за недвижимость в год! Мы выезжали разбираться в каждом конкретном случае, вместе с клиентами считали трещины, вычисляли процент износа, определяли реальную инвентарную стоимость и т.д.

Сейчас «общерыночная» оценка производится без процента износа и назначается исходя из максимальной рыночной стоимости. И если раньше мы могли помочь нашим клиентам здесь, на местах, то теперь это будет не в нашей компетенции. Если инвентаризационная оценка с коэффициентами 2009 года, утвержденными Губернатором, и то чувствительно ударила по карману населения, то сейчас ожидаемый уровень протестов можно только предполагать.

— Можно ли будет пересмотреть оценку стоимости?

— Эльвира Набиуллина от имени минэкономразвития и минфина со страниц «Российской газеты» заявила, что, поскольку массовая оценка может отличаться от индивидуальной, «надо еще отработать механизм апелляции поданной оценки». Для этого планируется создать комиссии по внесудебному урегулированию споров. В них будут включены представители власти субъектов, СРО оценщиков и Национального совета по оценочной деятельности, а также Росреестра. На вопрос, куда обращаться, если и решение по апелляции не устроит налогоплательщика, был дан четкий ответ: обжаловать оценку решения комиссий можно только в судебном порядке. Кстати, переоценка будет отнюдь не бесплатной! Теперь представьте весь этот сложный, многосоставный механизм, укомплектованный представителями различных ведомств и структур, который должен будет разбираться со шквалом жалоб со стороны миллионов собственников. Прикиньте размеры очередей в соответствующие инстанции, состояние людей, которые не знают, в какую дверь стучаться, и перемножьте все это на человеческий фактор и коррупционную составляющую. И ответьте на вопрос, зачем понадобилось ломать уже сложившуюся, откорректированную с учетом реальных цен и доходов систему налогообложения физических лиц и создавать новую? Ведь даже ожидаемого на первых порах всплеска поступления налогов в бюджет может не получиться по одной простой причине: люди состоятельные кинутся «отбивать» свои деньги в комиссиях и судах, а бедные будут не в состоянии платить, особенно пенсионеры и социально незащищенные граждане. Кстати, если прежняя система предусматривала существенные налоговые льготы для пенсионеров и малоимущих, то в новом механизме никаких льгот и послаблений не заложено. Поэтому о социальных последствиях введения такой налоговой политики по отношению к физическим лицам можно только догадываться. Например, вполне возможен всплеск «расприватизации» и возврат жилья в муниципальную собственность.

Упражнение в сослагательном наклонении

— Чисто теоретически, а можно было бы сделать так, чтобы получилось не как всегда, а лучше?

— Есть вполне удачный практический опыт дружественной страны Белоруссии. Они не отдавали такую сложную и деликатную работу, как оценка стоимости жилья, на откуп посторонним коммерческим структурам. Не создавали затем сотни комиссий по внесудебному урегулированию и не заваливали суды лавиной заявлений и жалоб. Не привлекая дополнительных бюджетных средств, они на базе действующей сети БТИ открыли отделы регистрации, межевания, кадастра. В их распоряжении единый архив: в одно окошко человек сдает документы, из другого получает регистрационное свидетельство. БТИ и определяет стоимость недвижимости, с которой берется налог. У бюро достаточно технических возможностей и опыта, чтобы объективно оценить недвижимость и внести необходимые поправки, если потребуется. И в царские времена, и в социалистические, и в демократические БТИ было и должно оставаться государственной службой, стоящей на страже интересов как государства, так и его граждан.





20.08.2018
9 сентября голосуем всей семьей!
Приходить на выборы всей семьей, сразу несколькими поколениями – добрая традиция донских избирателей, которую поддерживает Избирательная комиссия Ростовской области
20.08.2018
Владимир Гребенюк: «Мы должны воспитывать наших детей и внуков на патриотических примерах»
19 августа накануне 75-летия освобождения Ростовской области от немецко-фашистских захватчиков, в селе Куйбышево состоялось торжественное открытие памятного знака «Рубеж воинской доблести». Этого почетного звания районный центр был удостоен в прошлом году.
20.08.2018
Выделены средства на оказание донским аграриям несвязанной поддержки в растениеводстве
По решению губернатора Василия Голубева свыше 46,6  млн рублей из резервного фонда области направлены на оказание несвязанной поддержки сельскохозпроизводителям в сфере растениеводства.
20.08.2018
В Ростовской области готовность многоквартирных домов к отопительному периоду составляет почти 70%
Ход подготовки предприятий жилищно-коммунального хозяйства субъектов Российской Федерации к работе в осенне-зимний период 2018-2019 годов обсудили участники всероссийского совещания, которое 16 августа в режиме видеоконференцсвязи провел заместитель председателя правительства Российской Федерации Виталий Мутко.
17.08.2018
В 2018 году на Дону будет полностью обновлен парк пригородных электропоездов
Ростовская область стала одним из немногих субъектов Российской Федерации, где решился вопрос полного обновления парка подвижного состава пригородных электропоездов. ОАО «РЖД», в рамках инвестиционной программы, приобретено 18 поездов в четырехвагонном исполнении
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2018
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс