Школы нуждаются в опытных психологах и медработниках

15 декабря состоялось заседание фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Ростовской области, в ходе которого приняли участие 25 членов фракции и руководители Правительства, министерств и ведомств. Ключевым в повестке дня стал вопрос, посвященный состоянию медицинского обслуживания в образовательных учреждениях Ростовской области.

В последние годы во всех образовательных учреждениях Ростовской области проводится активная работа по укреплению здоровья детей, по внедрению здоровьесберегающих технологий в образовательный процесс. В образовательных учреждениях области реализуются более 600 образовательных программ, направленных на формирование здорового образа жизни. Кроме того, создана целая инфраструктура учреждений и служб, оказывающих квалифицированную психологическую помощь семье и детям. В настоящее время в образовательных учреждениях области работают 1 117 педагогов-психологов и 150 социальных педагогов. В 16 образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (ППМС-центрах), проводится индивидуальное консультирова­ние детей и подростков с целью разрешения эмоционально-личностных проблем и преодоления вредных привычек.

Как отметила в своем докладе министр здравоохранения области Татьяна Быковская, в настоящее время приоритетными направлениями в организации работы по медицинскому обслуживанию учащихся учреждений образования являются: осуществление медицинской деятельности в образовательных учреждениях области; диспансеризация детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных образовательных учреждениях государственной поддержки детства. По данным Минздрава области, в 2011 году обязательную диспансеризацию прошли более 6 тысяч воспитанников государственных казенных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Также на заседании была поднята проблема пенсионного обеспечения медработников, работающих в образовательных учреждениях. Дело в том, что в соответствии с приказом Минздрава РФ от 16.10.2001 № 371 «О штатных нормативах медицинского и педагогического персонала детских городских поликлиник (поликлинических отделений) в городах с населением свыше 25 тысяч человек» (п.3.1) должности врачей устанавливаются для обеспечения работы в образовательных учреждениях (за исключением указанных учреждений, в штате которых сохранены врачебные должности) из расчета одна должность на 600 детей детских садов и 1 200 учащихся образовательных учреждений. Таким образом, медицинские работники дошкольно-школьных отделений детских поликлиник обслуживают до четырех образовательных учреждений. Согласно п. 5 вышеуказанного приказа должности медицинских сестер и фельдшеров установлены из расчета одна должность на 600 учащихся образовательных учреждений и 100 детей детских садов, что не позволяет обеспечить укомплектование малокомплектных школ средними медицинскими работниками. В сельских районах медицинское обеспечение в детских организованных учреждениях осуществляется специалистами ФАПов, преимущественно в виде лечебно-профилактической деятельности, при этом медицинским работником обслуживается два-три учреждения.

Кроме того, детские ЛПУ осуществляют работу в условиях ОМС, а расходы на содержание медицинских работников в образовательных учреждениях отнесены к накладным расходам ЛПУ, что не позволяет стимулировать их труд.

Исходя из вышесказанного, одним из нерешенных до сих пор остается вопрос пенсионного обеспечения медработников, работающих в образовательных учреждениях. Они не имеют возможности получить медицинский стаж, т.е. идет прямое ущемление в правах этой категории служащих. Этот вопрос, по замечанию заместителя министра общего и профессионального образования Ростовской области Марины Мазаевой, требует рассмотрения на федеральном уровне.

Актуальной проблемой в последние годы является состояние здоровья не только выпускников учебных заведений, но и первоклассников, которые только начинают свой путь в получении образования. Согласно последним данным, уже в первый класс поступает 40 процентов больных детей. В связи с этим заместителем Губернатора Игорем Гуськовым был предложен ряд мер, связанный с ужесточением контроля за формированием учебных планов и программ, улучшением качества питания и оснащения школьных пищеблоков и столовых. В пример им была приведена одна из школ Таганрога, где с заменой технологического оборудования столовой количество питающихся школьников увеличилось с 60 до 90-95 процентов.

Также, по мнению заместителя Губернатора, необходимо уделять повышенное внимание психологической службе образовательных учреждений, потому что проблема детских суицидов, количество которых в Ростовской области заметно увеличилось в последние годы, стоит достаточно серьезно. Он считает, что в каждой школе должен работать опытный и высококвалифицированный психолог.

По здоровьесберегающему направлению необходимо в школах использовать наработанный отечественный и зарубежный опыт и методики (к примеру, зрительный тренажер Базанова и т.п.), ростовую мебель, завести на каждого ребенка индивидуальный паспорт здоровья, создать систему электронного мониторинга, воспользовавшись которой каждый родитель в любой момент мог бы получить данные о состоянии здоровья своего чада.

В заключении заседания было решено подготовить необходимые изменения в 371-й приказ Мин-здрава РФ, касающиеся уменьшения норматива нагрузки на медицинских работников для обеспечения работы в образовательных учреждениях и стимулирования их труда, а также рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов совместно с руководителями представительных органов местного самоуправления Ростовской области принять меры для приведения медицинских кабинетов в образовательных учреждениях в соответствии с санитарными нормами и требованиями и предусмотреть ежегодное проведение мероприятий, направленных на повышение здоровой, активной жизни подрастающего поколения, воспитания ответственного отношения к здоровью.

Комментарий первого заместителя Председателя ЗС РО, члена президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», члена Президиума политсовета РОО Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Юрия Зерщикова:

— Вопрос качества медицинского обслуживания в образовательных учреждениях сохраняет свою актуальность и в настоящее время. Остро стоят вопросы, связанные с качеством питания школьников, а, в связи с этим, и технологическим оснащением школьных и студенческих столовых, ростовой мебели для учащихся, вопросы создания профессиональной службы психологов и многие другие. Все, сказанное в ходе заседания, еще раз подтверждает, что в решении выявляемых проблем необходим комплексный подход. Поэтому планируется создание рабочей группы, в состав которой войдут члены Донского парламента, Правительства области, профильных министерств и ведомств. Они займутся разработкой областной долгосрочной целевой программы «Здоровье детей».

Комментарий первого заместителя руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в ЗС РО Виктора Шумейко:

— 2012 год объявлен Годом молодежи, поэтому проблеме состояния здоровья подрастающего поколения будет уделяться повышенное внимание. На сегодняшний день ее уверенно можно отнести к проблемам национальной безопасности. Судите сами, из детей призывного возраста 60 процентов не подлежат строевой службе. В вузы приходят дети, 60-70 процентов которых уже имеют серьезные отклонения здоровья. Да, сегодня многое делается для улучшения данной ситуации и на государственном, и на региональном уровнях, но, к сожалению, нужный результат до сих пор не достигнут. Требуется более серьезный подход к отслеживанию происходящих изменений в состоянии здоровья детей с последующим установлением причин и принятием необходимых мер.