Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Важнейшая задача — обеспечить экономический рост и повысить качество жизни населения

27 января 2010 года в Ростовском музыкальном театре прошло расширенное заседание коллегии Администрации Ростовской области

27 января 2010 года в Ростовском музыкальном театре прошло расширенное заседание коллегии Администрации Ростовской области по вопросу «Об итогах социально-экономического развития Ростовской области в 2010 году и задачах на 2011 год». Это был один из самых представительных за последние годы форумов. В зале Ростовского музыкального театра присутствовали: Глава Администрации (Губернатор) области В.Ю. Голубев, Председатель Законодательного Собрания области В.Е. Дерябкин, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутаты Законодательного Собрания области, руководители федеральных территориальных органов, областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, руководители предприятий, учреждений, правоохранительных органов

В ходе своего выступления Губернатор области рассказал об основных показателях социально-экономического развития, которых удалось достичь в прошедшем году. Позитивные изменения отмечаются в экономике и социальной сфере. По сравнению с аналогичным периодом 2009 года, выросли индекс промышленного производства, грузооборот, внешнеторговый оборот, оборот розничной торговли, общественного питания, объем платных услуг населению, ввод жилья, сократилась численность официально зарегистрированных безработных. Однако, наряду с этим, снижены объемы инвестиций в основной капитал, валовой продукции сельского хозяйства.

«Важнейшая задача — обеспечить экономический рост и повысить качество жизни населения, — сказал Василий Голубев. — Особая роль в этом отводится руководству муниципалитетов».

Главам всех муниципальных образований необходимо организовать мониторинг проблемных предприятий совместно с собственниками и менеджментом.

Губернатор также напомнил главам, что оценка их деятельности будет строиться на основании изучения мнения населения и мнения бизнес-сообщества.

На 2011 год Губернатором области были поставлены конкретные задачи, как перед руководителями областных органов власти, так и перед муниципальными властями. До 1 мая в муниципальных образованиях на основании мониторинга проблемных предприятий совместно с собственниками и менеджментом должен быть разработан комплексный план выхода этих компаний на устойчивый режим работы либо их реструктуризации. В области сельхозпроизводства важнейшей задачей этого года должна стать реализация мероприятий областной целевой программы развития АПК.

Говоря об итогах деятельности Законодательного Собрания Ростовской области в 2010 году и основных задачах на 2011 год, Председатель ЗС РО В.Е. Дерябкин подчеркнул, что за прошедший год уровень законотворческой активности депутатов и органов местного самоуправления увеличился в разы. В.Е. Дерябкин остановился на наиболее значимых для области законодательных инициативах в сфере экономики, социальной политики, образования, государственного и муниципального управления.

«В минувшем году было проведено 11 заседаний Законодательного Собрания и принято 197 областных законов. В 2008 году, в начале работы депутатского корпуса четвертого созыва, перед нами стояла задача повысить уровень законотворческой активности самих депутатов. И она была решена: за три года количество областных законов, принятых по инициативе депутатов Законодательного Собрания, увеличилось в три раза» — отметил спикер донского парламента.

В минувшем году наметилась ещё одна очень важная тенденция — рост числа областных законов, принятых по инициативе органов местного самоуправления, но безусловным лидером законодательных инициатив являются Губернатор и исполнительная власть, на долю которых приходится около двух третей всех принимаемых нами областных законов.

Наиболее важные законодательные решения 2010 года

В рамках административной реформы принят Областной закон «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области по организации и предоставлению государственных (муниципальных) услуг», с принятием которого положено начало формирования в Ростовской области целостной системы оказания органами власти услуг населению.

Весьма значимые законы приняты и в сфере расширения открытости и гласности в деятельности областных государственных органов: вступили в силу областной закон о доступе к информации о деятельности мировых судей, а также закон о гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании, при освещении их деятельности в региональном теле- и радиоэфире.

Важные законы приняты в сфере образования и поддержки социально ориентированных общественных организаций. Вступил в силу и реализуется закон о духовно-нравственном воспитании и развитии школьников.

Принятие закона о государственно-частном партнерстве, реализация которого позволит эффективно использовать государственные ресурсы для развития области, а также привлекать частные средства в интересах всех жителей Дона.

«Законодательное Собрание рассчитывает, что в 2011 году будет уделяться большее внимание своевременной реализации требований областных законов об издании подзаконных нормативных правовых актов. Во всяком случае, совместно с администрацией Ростовской области эту работу мы уже начали», — подчеркнул Председатель Законодательного Собрания РО.

В своём выступлении В.Е. Дерябкин затронул вопрос законов о местном самоуправлении. «Эта сфера является одной из приоритетных в деятельности Законодательного Собрания. 25% принятых в прошлом году законов были посвящены вопросам местного самоуправления. И проблем в этой сфере достаточно.

Первая заключается в не всегда конструктивном взаимодействии представительных и исполнительных органов муниципальной власти друг с другом. В некоторых городах и районах (и, к сожалению, их немало!) главы и депутатский корпус делят между собой „пальму первенства“, выясняют отношения. Этого не нужно делать! В год реализации больших и сложных задач нужно сконцентрироваться на выполнении своих полномочий.

И вторая проблема.Что же мы имеем на муниципальном уровне? С 2009 года ведется областной Регистр муниципальных нормативных актов. По данным администрации Ростовской области, 40% проверенных перед внесением в Регистр документов, нарушают либо федеральное, либо областное законодательство. А что касается мер прокурорского реагирования, то ситуация весьма красноречива. Число оспоренных муниципальных нормативных актов выросло за пять лет более чем в два раза, а за последний год — на 30 процентов!».

В.Е. Дерябкин остановился в своём выступлении на низком качестве работы местных депутатов. Из 55 представительных органов городов и районов области только 15 имеют в своем аппарате работников с юридическим образованием? В 17 районах у представительных органов вообще нет ни одного работника аппарата, а в 26 районах — ни у председателей собраний, ни у депутатов нет даже собственных помещений для работы. В этих территориях все документы для собраний депутатов готовят работники администраций и, никакого профессионального контроля со стороны депутатского корпуса на местах не осуществляется.

«Уверен, что нам по силам решить эти вопросы в 2011 году. Конечно, без помощи областной администрации это будет сделать невозможно, поскольку в области должна работать единая схема правотворческой деятельности, подчиняющаяся общим задачам и требованиям», — подчеркнул Председатель донского парламента.

«Но нужно отметить, что результативности в сфере муниципальной реформы у нас гораздо больше. Все её принципиальные задачи на Дону в основном реализованы и не случайно по решению правительственной комиссии именно в Ростовской области весной этого года должна пройти Всероссийская конференция по местному самоуправлению на базе опыта донских муниципалитетов».

Ещё один важный вопрос — работа с избирателями. В Законодательном Собрании эта работа выстроена и носит системный характер. Осуществляется по двум направлениям: ежемесячно каждый депутат ведет прием граждан в партийных приемных и в закрепленных территориях. В 2010 году на депутатских приемах побывало более 10 тыс. человек, причем более 30% вопросов удалось решить положительно.Примерно 70% проблем, с которыми сталкиваются наши избиратели, — это вопросы исполнительной власти муниципалитетов.

«Наша общая задача — повысить доверие граждан к власти. В этом году у нас стартует проект регионального значения „Народное доверие“. И мы все должны включиться в его реализацию»,— подчеркнул председатель Законодательного Собрания.

Планы и задачи Законодательного Собрания

В 2011 году Законодательному Собранию совместно с областной администрацией предстоит решить целый ряд вопросов в рамках реализации послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 2010 года. Предстоит перейти на смешанную систему выборов представительных органов муниципальных образований, когда не менее половины депутатских мандатов будет замещаться по партийным спискам, а оставшаяся часть — по одномандатным округам. Данные изменения будут касаться представительных органов районов и округов с числом депутатов более 20 человек. В Ростовской области первые выборы по новой системе пройдут в марте 2013 года.

В целях упрощения процедуры выдвижения и регистрации кандидатов в местные депутаты Законодательным Собранием планируется рассмотреть вопрос о предоставлении избирательным объединениям права выдвижения кандидатов по одномандатным и многомандатным округам единым списком.

В 2011 году в Ростовской области по инициативе Губернатора В.Ю. Голубева будет создана Общественная палата. Соответствующий законопроект сейчас активно разрабатывается администрацией совместно с депутатами и специалистами Законодательного Собрания. Законодательное Собрание предполагает рассмотреть его на апрельском заседании.

В целях оказания поддержки молодым гражданам депутаты Законодательного Собрания инициировали принятие областного закона о поддержке деятельности студенческих отрядов в Ростовской области. Соответствующий законопроект уже внесен в Законодательное Собрание и сейчас проходит необходимые согласования с администрацией и контролирующими органами.

Пристальное внимание по-прежнему будет уделяться работе по приведению областных законов в соответствие с меняющимся федеральным законодательством.

В рамках своих полномочий по контролю за исполнением областных законов Законодательное Собрание планирует большее внимание уделять мониторингу правоприменительной практики.

В целях повышения прозрачности бюджета одной из важнейших задач, стоящих сегодня перед Законодательным Собранием в 2011 году, считаю введение института публичных слушаний по областному бюджету на очередной год и отчету о его исполнении.

«Рассчитываю на то, что в 2011 году взаимодействие депутатов всех уровней и представителей исполнительной власти будет строиться на конструктивной основе и поможет получить значимые результаты в развитии Ростовской области!», — сказал в заключение В.Е. Дерябкин.

О проблемных вопросах в работе органов прокуратуры с муниципальными образованиями рассказал Прокурор Ростовской области В.А. Кузнецов. Со словами приветствия к собравшимся обратился заместитель полномочного представителя Президента в ЮФО Владимир Жуков.

В завершении заседания между администрацией области, Союзом работодателей и Федерацией профсоюзов Ростовской области было подписано трехстороннее соглашение на 2011–2013 гг., призванное в еще большей степени защищать права и интересы работающих граждан.





25.05.2018
Недалеко от «Платова» будет построен крупный логистический комплекс
Соглашение об этом сегодня, 25 мая, подписали в Санкт-Петербурге губернатор Ростовской области Василий Голубев и генеральный директор компании «ФМ Ложистик» Кристоф Менивар.
25.05.2018
Площадь контроля нарушений правил дорожного движения в Ростовской области расширяется в полтора раза
В Ростовской области определена 261 точка концентрации ДТП, где требуется установка средств автоматической фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения.
25.05.2018
Антикоррупционные проверки проведены в отношении 11 депутатов городской думы города Шахты
Управлением по противодействию коррупции при губернаторе Ростовской области в отношении 11 депутатов городской думы города Шахты проведены антикоррупционные проверки
25.05.2018
Донской губернатор принимает участие в ПМЭФ-2018
24 мая, в первый день работы Петербургского международного экономического форума, губернатор Василий Голубев  проведет несколько деловых встреч и переговоров.
25.05.2018
ОНФ предлагает учитывать мнение граждан при формировании схем движения и расписания общественного транспорта
Эксперты Народного фронта предлагают внедрить в муниципалитетах механизм учета мнения граждан при формировании схем движения и расписание автобусов, троллейбусов и трамваев. Контроль за развитием общественного транспорта и тем, насколько чиновники учитывают мнение граждан, могут взять на себя межведомственные комиссии и муниципальные общественные комиссии по благоустройству
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2017
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс