Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

[№1 (38) январь 2013] Валентина Маринова: «В сфере образования сделано больше»

28 января в Законодательном Собрании Ростовской области состоялся брифинг председателя комитета по образованию, науке, культуре и связям с общественными объединениями ВАЛЕНТИНЫ МАРИНОВОЙ, посвященный основным итогам деятельности комитета в 2012 году и планам на текущий год.

– С самого начала действующего созыва задача моя и моих коллег заключалась не просто в том, чтобы проанализировать существующее законодательное поле, но как можно больше инициировать новых правил регулирования в отраслях, – этими словами начала встречу с журналистами В.Л. Маринова, более подробно остановившись на направлениях деятельности возглавляемого ею комитета.

Итак, чем же примечателен 2012 год с позиций образования, культуры и развития гражданского общества?


Начнем, пожалуй, с образования

В сфере образования донским законодателям удалось сделать больше, чем в сфере культуры. За последние годы расходы на образование ощутимо выросли, в этом значительную роль сыграла программа модернизации образования, которая позволила получить значительные средства из федерального бюджета и, используя механизм софинансирования, добавить к ним свои, областные деньги, тем самым осуществив настоящий прорыв в общем образовании. А прорыв заключается в следующем: материально-техническая составляющая образования, т.е. сама инфраструктура, была выведена на уровень требований новых образовательных стандартов. Это и новое современное оборудование, и школьные автобусы, и скоростной Интернет в каждом образовательном учреждении…

– За счет выделения федеральных средств нам удалось «вытянуть» зарплату учителей до средней по экономике региона, – отметила В.Л. Маринова. – Более того, в декабре прошлого года мы даже перевыполнили эту задачу: средняя зарплата учителей была даже немного больше, чем по экономике региона.

Поэтому в 2013 году первостепенной задачей в этом направлении становится сохранение достигнутого. И если в этом году субъекты Федерации еще получат помощь из федерального бюджета, то, начиная с 2014 года, финансирование целиком ложится на их плечи.

– В этом году мы должны удержать этот темп, не допустить снижения оплаты учительского труда, а также продолжить в дальнейшем реализацию программы модернизации образования с точки зрения улучшения инфраструктуры за счет средств уже областного бюджета, – добавила Валентина Лаврентьевна.

Кроме того, областной властью сделаны серьезные усилия, чтобы «выровнять» отрасль образования. Здесь имеется в виду повышение зарплаты педагогам, не вошедшим в перечень программы модернизации, к примеру, школьные психологи, а также работникам дошкольного и дополнительного образования из средств областного бюджета.

Особое внимание на брифинге В.Л. Мариновой было уделено принятию Федерального закона об образовании, названному ею «судьбоносным». Напомним, что с 2010 года было разработано пять концепций этого закона, и настоящей победой донских законодателей стало то, что коллегами в Госдуме были учтены принципиальные их замечания, безусловно, сформированные при поддержке коллег из Южно-Российской Парламентской Ассоциации. Касаются они, во-первых, оплаты труда учителей, которая не должна быть ниже средней по экономике региона; во-вторых, сохранения социальных гарантий (оплата жилищно-коммунальных услуг и аренда жилья); в-третьих, 20-процентной компенсации оплаты родителей за пребывание их ребенка в детском саду; в-четвертых, статуса кадетских образовательных учреждений (теперь они приравниваются к суворовским и нахимовским училищам); и в-пятых, возможности открытия образовательных учреждений в системе ГУФСИН.

С 1 сентября 2013 года основные положения данного федерального закона вступают в силу, остальные – с 1 января 2014 года. Поэтому наш, областной закон будет обсуждаться и приниматься во втором полугодии 2013 года.

– Мы постараемся в областном законе учесть те наши замечания, которые не нашли отражения в федеральном законодательстве, – заверила журналистов В.Л. Маринова.

Кроме того, следует отметить и другие изменения в сфере донского образования. Теперь при поступлении в школу приоритет отдается детям, проживающим рядом с ней. Этими полномочиями наделены муниципальные власти.

Финансовую поддержку из областного бюджета наравне с государственными образовательными учреждениями смогут получать и негосударственные, что должно снизить оплату родителей за обучение ребенка.

– Пока цифр у нас нет, но этот процесс уже начался, – отметила Валентина Лаврентьевна.

Следующее изменение касается повышения стипендий студентов образовательных учреждений НПО и СПО. К примеру, размер стипендии в учреждениях СПО к 2014 году должен выйти на уровень 50 процентов прожиточного минимума – это примерно 3,5 тысячи рублей.


Перейдем к культуре

«Мы в большом долгу перед культурой», – сказал как-то Президент России В.В. Путин. А ведь именно культура является фундаментом, основой всего того, что мы называем управлением, хозяйствованием.

Действительно, по словам главы профильного комитета Законодательного Собрания Ростовской области, в сфере культуры за прошлый год удалось сделать меньше, поэтому необходимо «предпринять конкретные шаги и меры в отношении этой отрасли».

– Финансирование отрасли увеличено, но все равно этого недостаточно, – с грустью в голосе сказала В.Л. Маринова. – Считаю, что в этом отношении необходимо уделять больше внимания культуре с точки зрения развития отрасли и взаимодействия муниципалитетов с областью, в контексте межбюджетных отношений.

Мы все прекрасно знаем, в каком незавидном положении находятся учреждения культуры, особенно в сельской местности. Сейчас за их содержание отвечают муниципалитеты, и не секрет, что главы некоторых из них не считают нужным и важным выделять средства на эти цели. Поэтому выходом из данной ситуации станет то, что с 2014 года согласно новому закону об образовании система дополнительного образования, к которой относятся и учреждения культуры, станет полномочием субъекта. В свете этого, естественно, появится больше возможностей для усиления финансовой поддержки образовательных учреждений этой отрасли.

Какие же изменения произошли в сфере донской культуры в прошлом году?

Во-первых, теперь негосударственная экспертиза признана альтернативой государственной, соответственно, со всеми вытекающими из этого последствиями.

Во-вторых, прием документов на проведение работ, касающихся объектов культурно-исторического наследия, осуществляется через структуру МФЦ.

В-третьих, депутатами по истечении года будет заслушиваться доклад представителя областного Министерства культуры о проделанной работе.

В-четвертых, усилены административные штрафы за неподобающее отношение к памятникам культуры.

– В этом отношении мы сработали на опережение, – отметила В.Л. Маринова. – В Государственной Думе на рассмотрении находится закон, инициированный В.И. Матвиенко, об увеличении подобных штрафов, где для юридических лиц предлагаемый размер штрафа от 2 до 6 млн рублей, а у нас – от 200 до 400 тысяч рублей. Вполне вероятно, что наши цифры в дальнейшем будут пересмотрены.


И напоследок о гражданском обществе и планах на 2013 год

Однозначной победой в этом отношении можно назвать создание Общественной палаты Ростовской области. По мнению председателя комитета по образованию, в этом году необходимо добиться общественной экспертизы всех принимаемых законов в области.

– В этом году запланировано проведение «круглых столов», и уже в самое ближайшее время в таком формате пройдет обсуждение двух тем: о транспортном обслуживании и о перспективах состояния государственно-частного партнерства в Ростовской области, – довела до сведения журналистов В.Л. Маринова.

Также в планах работы комитета по образованию на 2013 год – внесение изменений в областной закон о духовно-нравственном воспитании и развитии обучающихся, о поддержке институтов гражданского общества и принятие областного закона о поддержке библиотечного дела, а далее – закона о поддержке театрального искусства.

– Нам необходимо сформировать саму систему библиотечного дела, установить формы государственной поддержки данного направления, устранив тем самым недостаточно квалифицированное отношение руководства отдельных муниципалитетов к развитию этой системы на муниципальном уровне, – подчеркнула председатель профильного комитета. – Поддержка будет оказана в отношении информатизации библиотечного дела, формирования системы региональных сводных каталогов, создания регионального фонда оцифрованных документов, установления нормы расходов на комплектование книжных фондов библиотек, а также использования библиобусов – так называют подвижные библиотеки, привозящие книги в небольшие и отдаленные поселения. Для этого потребуется порядка 60 млн рублей в год. Мы планируем принять закон уже в первом квартале 2013 года, и после подписания Губернатором он сразу же вступит в силу.





25.05.2018
Недалеко от «Платова» будет построен крупный логистический комплекс
Соглашение об этом сегодня, 25 мая, подписали в Санкт-Петербурге губернатор Ростовской области Василий Голубев и генеральный директор компании «ФМ Ложистик» Кристоф Менивар.
25.05.2018
Площадь контроля нарушений правил дорожного движения в Ростовской области расширяется в полтора раза
В Ростовской области определена 261 точка концентрации ДТП, где требуется установка средств автоматической фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения.
25.05.2018
Антикоррупционные проверки проведены в отношении 11 депутатов городской думы города Шахты
Управлением по противодействию коррупции при губернаторе Ростовской области в отношении 11 депутатов городской думы города Шахты проведены антикоррупционные проверки
25.05.2018
Донской губернатор принимает участие в ПМЭФ-2018
24 мая, в первый день работы Петербургского международного экономического форума, губернатор Василий Голубев  проведет несколько деловых встреч и переговоров.
25.05.2018
ОНФ предлагает учитывать мнение граждан при формировании схем движения и расписания общественного транспорта
Эксперты Народного фронта предлагают внедрить в муниципалитетах механизм учета мнения граждан при формировании схем движения и расписание автобусов, троллейбусов и трамваев. Контроль за развитием общественного транспорта и тем, насколько чиновники учитывают мнение граждан, могут взять на себя межведомственные комиссии и муниципальные общественные комиссии по благоустройству
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2017
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс