[№10 (35) октябрь 2012] Шахтерам — повышенные социальные гарантии

Для работников угольной промышленности требуется обеспечение повышенных социальных гарантий со стороны государства. Так считают депутаты комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике. Их мнение вылилось в Обращение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Правительство Российской Федерации. Депутаты Дона просят своих коллег внести соответствующие изменения в Федеральный закон «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», которое было одобрено на совместном заседании комитета по социальной политике и комитета по экономической политике, а в дальнейшем и на очередном заседании донского парламента. О  том, каких моментов касаются предложенные изменения, подробно рассказал председатель комитета по социальной политике Владимир Дмитриевич Катальников.

В мае 2010 года был принят Федеральный закон №84 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», который закрепил на правовом уровне необходимость ежемесячной доплаты к пенсии. Но, как показала практика, данный вариант закона полон противоречий, поэтому неудивительно, что в адрес законодателей зазвучала (и надо отметить, вполне справедливо) критика, стали поступать жалобы от работников угольной отрасли. Поэтому депутаты донского парламента решили выступить с Обращением к своим коллегам на государственном уровне о рассмотрении и принятии некоторых поправок.

– Обращение Законодательного Собрания Ростовской области к Государственной Думе РФ связано с 84-ФЗ. Депутаты донского парламента предлагают изменить законодательство, во-первых, в части дифференциации подземного стажа. Связано это с тем, что гражданам, трудившимся на угольных предприятиях и в ходе реструктуризации отрасли потерявшим работу, просто негде доработать необходимое количество лет для получения доплаты.

Во-вторых, некоторыми получены травмы либо приобретены профессиональные заболевания в ходе работы на угледобывающих предприятиях, и они также не подходят под условия закона: 20 лет – для основных профессий (горнорабочие, проходчики, машинисты, забойщики на молотках и др.) и 25 лет для остальных, проработавших с полным рабочим днем под землей. К тому же, не учтены женщины, проработавшие под землей, а это более 3 тысяч пенсионеров. Поэтому мы предлагаем уменьшить требования к стажу хотя бы на 5 лет.

В-третьих, вполне справедливы возмущения части работодателей, собственников предприятий угольной промышленности, связанные с оплатой взносов за тех людей, которые работали на закрывшихся шахтах. Ведь раньше собственником предприятий угольной промышленности было государство, почему же теперь частный бизнес должен за всех платить взносы?!

В-четвертых, есть замечания, связанные с уточнением редакции закона и применением тождества профессий. Дело в том, что в перечне, подготовленном Правительством РФ и Министерством здравоохранения и социального развития, упущены некоторые профессии, обозначенные в старой редакции, такие как посадчики и др. Здесь также требуется уточнение, – разъяснил председатель комитета по социальной политике В.Д. Катальников.

Таким образом, депутаты донского парламента требуют уточнить перечень лиц, имеющих право на установление им ежемесячной доплаты к пенсии, снизить требования к стажу работы для работников угольной промышленности до 20 и 15 лет соответственно, а также дифференцировать эти требования для женщин. Кроме того, они считают необходимым установить твердый размер ежемесячной доплаты к пенсии лицам, работавшим в организациях угольной промышленности, и ввести софинансирование расходов на выплату ежемесячной доплаты к пенсии за счет средств федерального бюджета.