Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

[№10 (47) октябрь 2013] Новый закон об образовании: новации и спорные моменты

На заседании комитета по образованию, науке, культуре, информационной политике и связям с общественными объединениями центральным вопросом, рассмотренным депутатами, стал проект Областного закона «Об образовании в Ростовской области», подготовленный ко второму чтению. Подробно о его новациях и спорных моментах рассказала председатель комитета по образованию ВАЛЕНТИНА МАРИНОВА.

Этот закон касается значительной части населения донского региона – порядка 700 тысяч человек, непосредственно задействованных в образовательном процессе, поэтому его принятие имеет важное и концептуальное значение для всех нас.

– Образование – это прерогатива государственного управления, полномочия федерального уровня, поэтому обсуждение всех спорных моментов в период подготовки нового закона сводилось к созданию неразрывного, единого образовательного пространства, – подчеркнула Валентина Маринова. – Федеральный законодатель максимально охватил все – для того чтобы единые стандарты действовали на территории всей Российской Федерации, чтобы любой человек мог пользоваться конституционными гарантиями на получение качественного общего, дополнительного и профессионального образования.

В частности, новый закон впервые признает особый статус педагога. Оклад учителей теперь должен быть не ниже средней заработной платы по региону, а сельским педагогам будут сохранены льготы по оплате ЖКХ. И это касается всех субъектов нашей страны.

Регионам осталось урегулировать те направления, которые связаны с полномочиями субъекта Федерации, Правительства области и Минобразования, а также муниципальных образований. И, конечно, учесть региональные особенности с позиций социальной поддержки.

Что же сделано у нас в Ростовской области?

Во-первых, в региональном законе подтверждены полномочия, прописанные в «старом» законе. Например, это компенсация за родительскую плату (20 процентов на первого ребенка, 50 – на второго, 70 – на третьего и последующих). Сохранена также 50-процентная льгота на проезд в железнодорожном транспорте для учащихся общеобразовательных школ и учебных заведений среднего профессионального образования, включая учеников негосударственных образовательных учреждений.

Во-вторых, введены новации. Впервые в закон заложены статьи, регулирующие инновационную деятельность в сфере донского образования и финансовое обеспечение негосударственных образовательных учреждений. В частности, введены такие понятия, как инновационные образовательные программы и проекты, инновационная образовательная структура. За Минобразованием области закреплены полномочия определения перечня площадок, реализующих инновационные образовательные программы, и их финансовая поддержка.

Впервые предусмотрены особенности получения образования детьми с выдающимися способностями и детьми с ограниченными возможностями. Последние получают возможность бесплатной подготовки по программам профессионального образования.

– Обучить таких детей нельзя, так как это дети с девиантным поведением и отклонениями в развитии, но теперь им дается возможность за счет областного бюджета получить профессию, которая их прокормит в жизни, – подчеркнула Валентина Маринова.

В законе также закреплены региональные особенности нашего, донского образования. В первую очередь это касается положения малокомплектных школ.

Что касается спорных моментов, настраивающих, по выражению председателя профильного комитета, на постоянную и внимательную работу с этим законом, то среди них стоит отметить следующие. Прежде всего необходимо дополнить и развернуть позицию, связанную с привлечением молодых педагогов (в основном это касается сельской местности). Естественно, это требует определенных финансовых затрат, поэтому на сегодняшний день принятие этой нормы закона отложено, но комитет по образованию планирует вернуться к решению данного вопроса.

Остаются вопросы и по семейному образованию в части определения самого понятия, норм оплаты и т.д., а также по кадетским корпусам. Все эти моменты будут дополнительно обсуждаться, уточняться и в дальнейшем прописываться в областном законе.

Тем не менее, в заключительных статьях закона указано: уровень социальной поддержки отдельных категорий обучающихся и нормативы гарантии реализации прав граждан на бесплатное образование не могут быть снижены.

 

ВАЛЕНТИНА МАРИНОВА, председатель комитета:

– Мы первыми в России обозначили понятие малокомплектной школы и еще в 2009 году утвердили для них особый механизм финансирования – по принципу класс-комплект, а не по подушевому, как в обычных школах. В новом законе мы расширили это понятие и к малокомплектным школам приравняли те сельские образовательные учреждения, которые в целом не попадают в эту категорию по количеству учащихся, но имеют в своем составе малокомплектные классы, – разъяснила Валентина Маринова.





21.02.2018
Председатель Облизбиркома выступил на совещании с участием Губернатора Ростовской области
Меры по обеспечению общественной безопасности, а также вопросы готовности к проведению дня голосования по выборам Президента Российской Федерации обсуждались на совместном заседании антитеррористической комиссии, регионального оперативного штаба и совета по содействию избирательным комиссиям при Правительстве Ростовской области.
21.02.2018
Заседание Совета регионального отделения партии СР
17 февраля в Ростове-на-Дону под председательством депутата Госдумы Михаила Емельянова состоялось расширенное заседание Совета регионального отделения СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ в Ростовской области
21.02.2018
Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет о специальном режиме хозяйственной деятельности в водоохранных зонах
Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности
21.02.2018
Председатель ЛДПР: нужно закрывать отели, завышающие цены на ЧМ-2018
Владимир Жириновский предложил действенный метод борьбы с искусственным повышением цен на номера в отелях перед началом Чемпионата мира по футболу – 2018.
21.02.2018
В апреле начнется ремонт въезда в Аксай
В этом году в рамках проекта «Безопасные и качественные дороги» будет отремонтирован участок ул. Чапаева в Аксае – это один из въездов в город с федеральной трассы М-4 «Дон». Ежедневно по нему проезжает порядка 4 тысяч автомобилей.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2017
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс