Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

[№11 (36) ноябрь 2012] Дотации муниципалам возрастут, а требования к дебоширам ужесточатся

16 ноября на заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству было рассмотрено 8 вопросов. Один из ключевых моментов связан с увеличением дотаций муниципалитетам области. Однако здесь возникает спорный вопрос: за счет кого? А другой момент связан с ужесточением ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время.

Как и на заседаниях других комитетов Донского парламента, на заседании комитета по законодательству живо обсуждался проект областного закона об областном бюджете на предстоящую трехлетку. Депутатами было уделено внимание повышению расходов на государственное управление: заработную плату чиновников, содержание зданий, сооружений и т.д., которые в Ростовской области остаются самыми низкими на территории Южного федерального округа. Председатель комитета по законодательству Александр Валентинович Ищенко назвал Ростовскую область в этом отношении самым экономным субъектом РФ, что подтверждается областным бюджетом 2012 года, и поблагодарил областной Минфин и Правительство области за «запоздало-своевременное» повышение заработной платы госслужащим и работникам бюджетной сферы.

Но особенно депутатов волновал вопрос межбюджетных отношений в настоящее время, точнее, перераспределения средств между муниципалитетами Дона. Ростовская область является одним из лучших регионов страны по качеству оказания помощи муниципалитетам. Города и районы Ростовской области, как отметил А.В. Ищенко, «будут сильно обрадованы тем, что в их пользу существенно меняется дележка «бюджетного пирога». Возрастают и дотации муниципалитетам, и передаваемые дополнительные расходы, которые муниципалы смогут использовать для решения своих повседневных, текущих проблем.

Однако не все так просто и гладко, как может показаться на первый взгляд. Что же происходит в этом отношении? Откуда появляются эти ресурсы? Естественно, за счет перераспределения бюджетных доходов. И здесь, как обычно, «страдают» крупные города, которые являются донорами области, такие как Ростов-на-Дону, Таганрог, Волгодонск. Возникает вопрос: насколько сбалансирована передача средств от городов-доноров территориям-реципиентам?

– Собственные доходы города Ростова-на-Дону в 2013 году по сравнению с текущим годом упадут на 4 процента, а областной бюджет ждет прибавка на 19,9 процентов. В итоге область забирает у Ростова-на-Дону свыше 2 млрд рублей, – отметил председатель комитета, оценивая это как «политическое харакири».

– В этом году происходит увеличение помощи дотационным территориям области. Это хорошо, это правильно. Депрессивные территории получат старт для дальнейшего развития, – продолжил он далее. – Но за счет кого? За счет крупных муниципалитетов. Это серьезное решение, и его необходимо обсуждать в первую очередь с муниципалами. Что же делать крупным городам и районам области, имеющим перспективные планы развития?! Здесь нам важно не задушить локомотивы донского региона, которые дают нам и прирост доходов, и рост экономики, причем в большей степени, чем другие территории.

Эти и другие вопросы были поставлены депутатами перед Министерством финансов области и Правительством донского региона. Председатель комитета по законодательству выразил надежду, что ко второму чтению областного закона об областном бюджете будет найден необходимый баланс и в результате существенного наращивания доходов муниципалитетов интересы крупных городов и районов области не пострадают.

– На сегодняшний день межбюджетные отношения четко выстраиваются в соответствии с той экономической ситуацией, которая наблюдается в нашей стране, – отметил заместитель министра финансов области В.Ю. Бородулин и обратил внимание присутствующих на то, что это только первое чтение бюджета, а самое интересное нас ждет впереди, между первым и вторым чтением.

Второй, не менее важный вопрос связан с ужесточением ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время (см. комментарий председателя комитета). Согласно поправкам к областному закону «Об административных нарушениях» минимальный размер штрафа для физических лиц увеличивается до 500 рублей, а максимальный, в соответствии с федеральным законодательством, останется неизменным и составит 5 000 рублей. При этом верхняя планка штрафа для индивидуальных предпринимателей будет 20 000 рублей, а для юридических лиц – 30 000 рублей.

– Мы очень надеемся на то, что сотрудники полиции, применяя поправки к закону, смогут существенно повлиять на изменение данной ситуации, – отметил в заключение А.В. Ищенко.


А.В. ИЩЕНКО, председатель комитета ЗС РО по законодательству:

– На этом заседании комитета по законодательству были обсуждены две важные темы. Они представляют большой интерес для жителей всей области, особенно наших городов. И одна из них связана с изменениями в областной закон «Об административных правонарушениях» в части ужесточения ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время. Данный законопроект был подготовлен по поручению Губернатора Ростовской области. Была создана рабочая группа, которая на протяжении нескольких месяцев проводила анализ этой проблемы на территории области и в результате пришла к выводу о необходимости ужесточения требований к нарушителям тишины и покоя граждан.

О чем идет речь? Прежде всего, из закона исключается такой вид наказания, как предупреждение, который не имеет должного воздействия на нарушителей. Более действенным методом является все же штраф. В этих целях сумма минимального штрафа для граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей увеличивается от двух до пяти раз. Более существенно увеличивается штраф для владельцев ресторанов, ночных клубов, точек общепита, которые очень шумно продолжают работать после 23-х часов.

Дополнительно к этому в законе четко будет прописано, какие виды шумов считаются нарушением, что очень важно для сотрудников полиции, не раз заявлявших о том, что в данном отношении требуется более четкая дифференциация нарушений. Таким образом, с принятием поправок эта проблема будет снята. Помимо этого, время тишины будет увеличено еще на один час – с 23-х часов до 8-ми часов следующего дня.





17.08.2018
В 2018 году на Дону будет полностью обновлен парк пригородных электропоездов
Ростовская область стала одним из немногих субъектов Российской Федерации, где решился вопрос полного обновления парка подвижного состава пригородных электропоездов. ОАО «РЖД», в рамках инвестиционной программы, приобретено 18 поездов в четырехвагонном исполнении
17.08.2018
Внесены предложения по доработке законопроекта о статусе административного центра Ростовской области 16.08.2018
В Ростове-на-Дону состоялись общественные обсуждения законопроекта «О статусе административного центра Ростовской области», который был принят в первом чтении 26 июля на 57-м внеочередном заседании Законодательного Собрания
16.08.2018
Дончан приглашают на фестиваль «Калининское лето»
В субботу, 18 августа, в хуторе Пухляковском  Усть-Донецкого  района пройдет областной фестиваль «Калининское лето».  Праздник посвящен 102-й годовщине со дня рождения донского писателя Анатолия Калинина.
15.08.2018
На Дону появятся сельские старосты
14 августа в донском парламенте председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и делам казачества Александр НЕЧУШКИН (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») провел совещание по разработке проекта областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области».
14.08.2018
Губернатор увеличил ассигнования на квоты по оказанию высокотехнологичной медпомощи
Губернатор Василий Голубев распорядился выделить из резервного фонда областного бюджета почти 7 млн для Ростовской областной клинической больницы на оказание высокотехнологичной медпомощи
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2018
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс