Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

[№12 (37) декабрь 2012] Поправки в Устав Ростовской области

7 декабря в Законодательном Собрании Ростовской области состоялось заседание комитета по законодательству, в ходе которого были рассмотрены 25 вопросов. Большинство из них связано с принятием важных поправок в областные законы, касающиеся Устава Ростовской области, отзыва и выборов главы региона, депутатов донского парламента и др. Рассмотрим основные из них.

Число донских депутатов изменится

В Устав Ростовской области вносятся поправки, связанные с изменением числа депутатов донского парламента. Если действующий созыв состоит из 50 депутатов, то в следующем созыве их число увеличивается на 10 человек. При этом, как и прежде, половина депутатов будут избираться по одномандатным избирательным округам, а половина – по партийным спискам. Арифметика проста – получается 30 на 30.

Чем вызваны эти поправки? Еще весной 2010 года на федеральном уровне были введены критерии определения числа депутатских мандатов в регионах страны в зависимости от численности населения. Так, если в регионе проживают порядка 2 млн человек, то депутатов, представляющих их интересы, может быть от 45 до 100. У нас, в Ростовской области, на 4,4 млн жителей приходится всего 50 депутатов. Значит, на одного депутата Законодательного Собрания приходится порядка 66 тысяч избирателей. Естественно, что всех даже физически депутат не в состоянии охватить своим вниманием.

Тем более, что с увеличением депутатских мандатов на 5 единиц станет больше число одномандатных округов, что несколько уменьшит нагрузку на одного депутата, а значит, повысит возможность его прямого общения с людьми.

Теперь можно не только выбрать, но и отозвать

Не так давно донскими законодателями был принят областной закон о выборах первого лица региона, вернувшего в политическую практику прямые выборы Губернатора. Работа в этом направлении не остановилась, и логическим продолжением явился порядок отзыва высшего должностного лица.

Как ранее отметила председатель комитета по образованию В.Л. Маринова, «это еще один шаг на пути демократизации нашего общества».

– Если гражданское общество слабое и ориентировано на дестабилизацию ситуации, то ни одно государство не станет принимать подобный закон. Такой механизм принимается только в том случае, если гражданское общество способно оценивать степень своей ответственности в решении вопросов, связанных с судьбой региона и страны в целом, – подчеркнула она.

Данным законопроектом предусмотрено два основания для назначения голосования по отзыву: нарушение Губернатором законодательства и неоднократное, грубое, без уважительных причин неисполнение им своих обязанностей. Причем оба случая должны быть подтверждены Ростовским областным судом. С заявлением в судебную инстанцию имеют право обратиться как политические партии и общественные объединения, так и группа жителей, проживающих на территории Ростовской области, в количестве не менее 100 человек.

Также законом предусмотрено, что инициатива проведения голосования может быть выдвинута не ранее чем по истечению одного года со дня вступления Губернатора в должность. Для этого инициативной группе в количестве не меньше 20 человек необходимо собрать подписи не менее одной четверти от числа избирателей Ростовской области. После того, как Избирком области проверит достоверность подписей, Законодательным Собранием назначается голосование, и отзыв признается действительным в том случае, если за него отдали голоса больше половины участников голосования. В противном случае повторный отзыв может быть проведен только по истечении двух лет.


А.B. ИЩЕНКО, председатель комитета ЗС РО по законодательству:

– Увеличение числа депутатов донского парламента приведет к улучшению взаимодействия власти с избирателями. Им станет проще обращаться к своему депутату, а депутату в свою очередь станет легче работать со своими избирателями. Почему увеличение произошло именно на 10 мандатов? Ответ прост: при обсуждении этой цифры мы руководствовались принципом разумности бюджетных расходов. Понятно, что любое увеличение численности депутатского корпуса неминуемо повлечет дополнительные расходы.

Что касается процедуры отзыва Губернатора Ростовской области, то эта мера экстраординарная, используемая только в чрезвычайных ситуациях, а потому сложнее, чем прямые выборы первого лица региона. Нами разработана многоступенчатая процедура проверки правильности выдвигаемых обвинений и правомерности действий инициаторов отзыва. Сразу хочу разочаровать тех, кто в этом законе усматривает инструмент давления на Губернатора. Заверяю вас, что законодатель не пойдет на поводу у тех сил и политических структур, которые хотели бы использовать этот механизм в своих интересах. Однако при этом любой претендент на пост Губернатора должен понимать, что в случае совершения им каких-либо противоправных действий существует реальная возможность снятия его с должности.





17.12.2018
Изменились нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования
Южное таможенное управление информирует о том, что с 1 января 2019 года изменяются стоимостные и весовые нормы, в пределах которых на территорию Евразийского экономического союза физическими лицами могут быть ввезены без уплаты таможенных пошлин
17.12.2018
В 2019 году будут увеличены ассигнования на донские театры
Об этом сообщил губернатор Василий Голубев на торжественной церемонии, символизирующей открытие Года театра
17.12.2018
«Бережливую поликлинику» растиражируют на Дону
Принципы работы проекта «Бережливая поликлиника» в больницах и поликлиниках Ростовской области обсудили  14 декабря, в Волгодонске на совещании под руководством губернатора Василия Голубева.
17.12.2018
Комитет по законодательству обсудил норму, повышающую качество инициатив донского парламента
14 декабря, в донском парламенте состоялось заседание комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку (председатель Александр КОСАЧЕВ, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).
14.12.2018
Вопросы социального питания и развития села обсудили в Совете законодателей Российской Федерации
В Москве состоялось заседание Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РФ, посвященное обсуждению актуальных вопросов развития социального питания в России и реализации Стратегии устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2030 года. В заседании приняли участие члены Правительства РФ и Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, главы региональных парламентов. Донской край представлял Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2018
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс