[№15 (65) август 2014] Почетных граждан в Ростовской области станет больше

На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству и правопорядку под председательством заместителя Председателя Законодательного Собрания ИРИНЫ РУКАВИШНИКОВОЙ депутаты обсудили четыре вопроса.

По первому пункту повестки дня члены комитета единогласно поддержали предложение о присвоении звания «Почетный гражданин Ростовской области» Н.Д. Пивоварову. Николай Дмитриевич занимал должности председателя исполнительного комитета Ростовского областного Совета народных депутатов, председателя комитета Верховного Совета СССР по вопросам работы Совета народных депутатов, развития управления и самоуправления. С 1992 года Николай Дмитриевич является генеральным директором, руководителем аппарата, главным консультантом исполнительного комитета Ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ Южного федерального округа «Юг» («Северный Кавказ»). Он внес значительный вклад в социально-экономическое развитие Ростовской области. Был начальником штабов по строительству и реконструкции более двадцати предприятий: «Атоммаш», «Ростсельмаш», НЭВЗ, Ростовская АЭС, Азовский комбинат детского питания, Таганрогский комбайновый завод, завод «Красный Аксай» и другие. При непосредственном участии Николая Дмитриевича в области были созданы производственные мощности по выпуску таких важных видов продукции, как зерноуборочные комбайны семейства «Дон», электровозы «ВЛ-85», энергетическое оборудование в полном комплекте для атомных электростанций, началась застройка новой территории  Волгодонска. При его личном участии был проложен газопровод из Луганской области до Каменска и Белой Калитвы и началась газификация сельских населенных пунктов северной части области. Николай Дмитриевич проводил целенаправленную работу по техническому перевооружению угольных предприятий Дона. И сегодня, являясь членом Общественной палаты Ростовской области, он продолжает вносить заметный вклад в развитие донского региона.

Следующим вопросом, который рассмотрели депутаты, были изменения в областной закон «О статусе депутата Законодательного Собрания Ростовской области». Изменения касаются статьи 42 о предоставлении жилого помещения парламентарию, работающему на постоянной основе и не имеющему в Ростове жилой площади. Правительство области при отсутствии в специализированном жилом фонде служебных помещений арендует квартиру. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги осуществляется за счет собственных средств депутатов.

Согласились депутаты и с поправкой к закону «Об административных правонарушениях». Это решение продиктовано необходимостью приведения областного законодательства в соответствие с федеральным. Поправка направлена на устранение неоднозначного толкования норм федерального законодательства и пробела в правовом регулировании по вопросу определения компетенции должностных лиц полиции по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ.

Депутаты также одобрили предложение о внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу РФ проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях». В последние годы в Ростовской области участились случаи потравы посевов и порчи урожая сельскохозяйственными животными. На практике привлечение виновных носит единичный характер. В то же время набеги животных приводят к полному уничтожению урожая, что провоцирует рост социальной напряженности. Проект закона предполагает установить административную ответственность за ненадлежащий выпас скота и определяет размер штрафов.

ИРИНА РУКАВИШНИКОВА, заместитель Председателя ЗС РО – председатель комитета по законодательству, государственному строительству и правопорядку:

– Члены комитета поддержали предложение обратиться в Государственную Думу с законодательной инициативой, касающейся дополнения статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, предлагается дополнить статью 8.6 «Порча земель» составом административного правонарушения, предусматривающим административную ответственность за неконтролируемый выпас скота на землях сельскохозяйственного назначения. Важно отметить, что эта проблема касается не только Ростовской области — данный вопрос актуален для всех российских территорий, так или иначе связанных с сельским хозяйством. Для предотвращения случаев причинения вреда сельскохозяйственным посевам донские депутаты предлагают установить административную ответственность. Предлагаемые административные штрафы будут дифференцированы в зависимости от субъекта, совершившего правонарушение: для физических лиц сумма штрафа составит от 1 500 до 3 000 рублей, для должностных лиц – от 3 до 5 тысяч рублей, для юридических лиц – до 40 тысяч рублей. Мы надеемся, что принятие данного законопроекта позволит урегулировать многие спорные вопросы, возникающие в связи с нарушениями правил выпаса и содержания скота.