Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

[№3 (28) март 2012] Семьи, усыновившие детей, поддержит государство

22 марта в Законодательном Собрании Ростовской области состоялось заседание комитета по социальной политике под председательством Владимира Катальникова, в ходе которого депутаты предложили принять новые меры социальной поддержки граждан, усыновивших либо удочеривших детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Также были рассмотрены другие проекты областных законов, вынесенных на 44-е внеочередное заседание донского парламента, которое назначено на 29 марта.

О мерах социальной поддержки семей-усыновителей

В повестке заседания комитета значилось 10 основных вопросов, но некоторые из них вызвали жаркие споры и обсуждения депутатов. В частности, одним из живо обсуждаемых стал проект областного закона «О мерах социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Если ранее дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, после процедуры усыновления теряли все меры социальной поддержки (предоставление жилплощади, получение выходного пособия и т.п.), то теперь законодатели предложили ввести форму единовременного пособия для этой категории граждан в размере 30 тысяч рублей. Как раз этой суммы хватит для обеспечения усыновленного ребенка необходимой мебелью, одеждой и обувью.

Согласно статистическим данным, только 5-10 процентов детей-воспитанников детских домов адаптируются к реалиям настоящей жизни, поэтому, по мнению В.Д. Катальникова, усыновление и дальнейшее воспитание в семье имеет огромное значение для становления их личности и последующей адаптации. Не секрет, что каждый ребенок, проживающий в детском доме, мечтает о собственной семье, и об этом депутаты знают не понаслышке, ведь многие из них входят в состав попечительских советов детских домов Ростовской области. Сам Владимир Дмитриевич курирует детский дом города Шахты. Так что даже такое пособие станет ощутимой помощью для семей-усыновителей на первоначальном этапе. Также депутаты намерены добиться индексации этой суммы в последующие годы, хотя, по заявлению заместителя министра общего и профессионального образования Ростовской области Л.А. Сидоренко, на ближайшую трехлетку индексации не предусмотрено.

Планируется, что в 2012 году будет усыновлено 300 детей-сирот, в 2013–2014 годах — по 350 детей-сирот. Таким образом, на реализацию данного областного закона в текущем году потребуется дополнительное выделение средств из областного бюджета в размере 9 млн рублей, а в 2013 и 2014 годах — по 10,5 млн рублей.

Об оказании адресной социальной помощи

В ходе заседания комитета по социальной политике оживленное обсуждение вызвали изменения, вносимые в областной закон «Об адресной социальной помощи в Ростовской области». Данным законом определяются основные виды оказания адресной социальной помощи: социальное пособие, натуральная помощь, т.е. бесплатное питание малоимущих граждан в столовой Министерства труда и социального развития Ростовской области, а также адресная социальная выплата и адресное пособие для социальной адаптации. К получателям данной помощи в виде социального пособия относятся малоимущие жители области следующих категорий:

  • одинокие неработающие пенсионеры, достигшие 65-летнего возраста;
  • неработающие трудоспособные граждане, осуществляющие уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, инвалидами 1 группы, престарелыми гражданами, достигшими 80-летнего возраста (при наличии справки о нуждаемости в постороннем уходе);
  • лица, попавшие в экстремальную ситуацию.

Комментируя данный законопроект, председатель комитета по законодательству А.В. Ищенко привел пример аналогичного закона Приморского края, в котором были прописаны нормы, ограничивающие круг лиц, получающих социальную помощь. Верховным Судом РФ данные нормы не были признаны соответствующими федеральному законодательству. Также он отметил, что согласно Определению Верховного Суда РФ от 17 февраля 2010 года № 56-Г09-40 круг лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, определяется федеральными органами государственной власти. Законодатели субъектов Федерации имеют полное право осуществлять правовое регулирование по данному вопросу, определяя размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи. Однако у них нет полномочий сужать круг лиц, претендующих на получение государственной социальной помощи, который определен Федеральным законом «О государственной социальной помощи».

— У Ростовской области, — подчеркнул Александр Валентинович, — вполне достаточно ресурсов для оказания необходимой социальной помощи всем категориям граждан.

После жаркого обсуждения депутаты решили принять данный законопроект в первом чтении, затем создать рабочую группу и совместно с исполнительной властью доработать его.

О вносимых изменениях в областные законы

Изменения в областной закон «О ветеранах труда в Ростовской области» связаны с тем, что теперь гражданин, претендующий на присвоение этого звания, может подать заявление по своему выбору: либо в орган соцзащиты, либо в МФЦ, либо посредством портала государственных и муниципальных услуг (в форме электронного документа).

Изменения, вносимые в областные законы «О социальной поддержке тружеников тыла», «О социальной поддержке ветеранов труда», «О социальной поддержке детства», «О региональном материнском капитале» носят исключительно редакционный характер. Термины «медицинское учреждение» и «организация здравоохранения» заменяются на единый термин «медицинская организация».

Вносимые изменения в областные законы «Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Ростовской области», «О государственном ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области», «О порядке и условиях присвоения звания „Ветеран труда“ в Ростовской области» приводят их в соответствие с федеральным законодательством.





24.05.2018
В школах Ростовской области прозвенел последний звонок24 мая 2018
Сегодня, 24 мая, в донских школах прозвенел звонок для 38227 девятиклассников и 16104 тыс. одиннадцатиклассников.

24.05.2018
Губернатор потребовал от муниципалитетов ускорить ликвидацию незаконных свалок
23 мая,  на заседании областного правительства  губернатор Василий Голубев подверг резкой критике работу глав по ликвидации незарегистрированных очагов бытовых отходов.
24.05.2018
При ФК «Ростов» будет создана футбольная академия
На базе регионального центра развития футбола при ФК «Ростов» появится футбольная академия. О развитии спорта в Ростовской области говорили на расширенном заседании правительства под председательством губернатора Василия Голубева сегодня, 23 мая.
24.05.2018
Кубок ФИФА на донской земле
23 мая, на стадионе «Ростов-Арена» губернатор Василий Голубев поздравил встречающих футбольный трофей с прибытием кубка ФИФА на донскую землю
24.05.2018
Александр Ищенко принимает участие в Петербургском международном экономическом форуме
Сегодня, 24 мая, в Северной столице под девизом «Создавая экономику доверия» начинает работу Петербургский международный экономический форум. В составе делегации от Ростовской области, которую возглавил губернатор Василий Голубев, в работе форума принимает участие Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2017
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс