Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

[№7 (44) июль 2013] Василий Голубев: «Прошедший год был напряженным, но и результативным»

18 июля состоялось 58-е и, скорее всего, завершающее в четвертом созыве заседание Законодательного Собрания Ростовской области. Повестка дня была насыщенной – 50 вопросов. В ходе очередной сессии донского парламента был принят ряд важных законов, касающихся мер поддержки участников долевого строительства, об Уполномоченном по защите прав предпринимателей, об образовании, о нотариальных округах и количестве нотариусов в них и др. Однако основное внимание депутатов все же было приковано к первому вопросу – отчету Губернатора Ростовской области ВАСИЛИЯ ГОЛУБЕВА о результатах деятельности областного Правительства за 2012 год. Несмотря на сохранение отдельных проблем, в Ростовской области все-таки позитивные тенденции сильнее в развитии отдельных отраслей экономики и социальной сферы.

В 58-м заседании донского парламента, помимо депутатов и Губернатора области, приняли участие депутаты Государственной Думы Российской Федерации Зоя Степанова, Николай Коломейцев, Владимир Бессонов, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Леонид Тягачев, члены Правительства области, а также руководители областных и федеральных органов власти, органов местного самоуправления.

Четвертый созыв Законодательного Собрания Ростовской области подходит к окончанию своей работы. Впереди, 8 сентября, нас ждут грандиозные выборы в новый созыв донского парламента. Скорее всего, поэтому повестка 58-го, завершающего, по всей видимости, заседания включала такое количество вопросов – депутаты действующего созыва решили сами принять решение по большинству спорных законопроектов и тем самым не нагружать следующий созыв. Это, конечно, похвальное рвение, но часть законопроектов все же требует более тщательной проработки и, естественно, больше времени для их рассмотрения, поэтому начало, положенное четвертым созывом в решении отдельных вопросов, завершат уже депутаты пятого созыва. Однако при этом есть вероятность, что депутаты действующего созыва соберутся в августе на внеочередное заседание. По крайней мере, такие предложения поступали, так что запланированное завершающее заседание вполне может стать предпоследним.

Губернатор отчитался за 2012 год

А мы после небольшого лирического отступления вернемся в зал заседаний Законодательного Собрания, где все внимание депутатов и присутствующих приковано к отчету Губернатора за 2012 год. Полностью текст отчета представлен на сайте Правительства Ростовской области, мы же остановимся на основных моментах и, конечно же, вопросах депутатов.

Итак, чем же примечателен 2012 год для нашего региона?

По оценке главы региона, прошедший год был достаточно напряженным, но в то же время результативным, что подтверждает положительная динамика по большинству важных направлений. Доклад Губернатора предварял показ фильма о работе Правительства и достижениях Ростовской области.

Так, за три года валовой региональный продукт в области вырос на 17,1 процента, индекс промышленного производства – на 41,1 процента, оборот розничной торговли – на 29,1 процента. Подтверждением является и снижение уровня безработицы – сегодняшние 0,9 процента ниже, чем докризисные 1,3 процента.

Одним из ярких показателей динамичного развития области является улучшение демографической ситуации. В прошлом году на Дону родилось более 50 тысяч детей – а ведь это самый высокий показатель рождаемости за последние 20 лет (!). Увеличилась и продолжительность жизни до 71 года, что на 1,3 года больше, чем в среднем по России.

Консолидированный бюджет Ростовской области за прошлый год увеличился по доходам на 13,5 процентов и составил 152,5 млрд рублей, по расходам вырос на 10,7 процента и достиг 152,4 млрд рублей. При этом расходы на образование, социальную политику, занятость населения, культуру, спорт и здравоохранение превысили 70 процентов всех расходов бюджета области.

Василий Голубев подробно остановился на каждом направлении деятельности. И это было не просто выступление – доклад был подкреплен обширным видеорядом.

Говоря о поддержке АПК и социальной сферы села, Губернатор отметил, что в 2012 году на эти цели было направлено 6,2 млрд рублей из федерального и областного бюджетов. Благодаря этому социальные выплаты на улучшение жилищных условий получили 680 семей, из них – 465 молодых семей. Построены 31 объект газоснабжения и 36 объектов водоснабжения в 25 муниципальных районах Ростовской области. В результате выделения средств (свыше 40 млн рублей из бюджетов различного уровня, в том числе из областного – 15 млн) в рамках программы развития семейных животноводческих ферм гранты получили 5 крестьянских (фермерских) хозяйств из Азовского, Белокалитвинского, Тацинского, Егорлыкского и Ремонтненского районов, государственная поддержка оказана 13 начинающим фермерам из 12 муниципальных районов.

Кроме того, в прошлом году было создано 3 оптово-логистических центра в Багаевском, Сальском и Белокалитвинском районах общей мощностью единовременного хранения около 5 тысяч тонн плодоовощной продукции.

Что касается улучшения жилищных условий жителей Ростовской области, то это направление по праву можно назвать приоритетным в работе Правительства области. В 2012 году в строй введено почти 2 млн квадратных метров жилья – немногим даже сверх утвержденного плана. Переселено из аварийного фонда 239 семей, вложены средства для участия в долевом строительстве многоквартирных домов для 776 семей. В шахтерских территориях социальные выплаты на переселение граждан из ветхого жилья получили 395 семей. Из них 242 семьи приобрели жилье на первичном рынке, 153 – на вторичном.

Особое внимание в своей работе Правительство области уделяет строительству детских дошкольных учреждений. В 2012 году был утвержден «Перечень объектов строительства 100 дошкольных образовательных учреждений в 2012–2015 гг.» и введены в эксплуатацию детские сады на 505 мест в Белокалитвинском, Мясниковском и Родионово-Несветайском районах и городе Ростове-на-Дону. Помимо этого, дополнительно введено порядка 5,5 тысяч мест в дошкольных учреждениях. Губернатор также сказал, что в первом полугодии текущего года планируется ввести в эксплуатацию дошкольные образовательные учреждения в Аксайском, Багаевском, Красносулинском, Каменском, Миллеровском, Тацинском районах и городах Гуково и Каменск-Шахтинский.

– Задача, поставленная по строительству детских садов к 2015 году, будет гарантированно выполнена, – подчеркнул Василий Голубев.

Положительная динамика наблюдается и в части повышения заработной платы работников государственных учреждений бюджетной сферы и педагогических работников. Так, с 1 сентября 2012 года в 1,3 раза увеличены размеры должностных окладов отдельным категориям работников бюджетного сектора экономики, а с 1 октября повышена заработная плата остальным работникам государственных учреждений бюджетной сферы на 6 процентов. Кроме того, в прошлом году была принята Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников государственных учреждений на 2013–2018 годы.

Что касается педагогических работников, то в этом году средняя зарплата в общеобразовательных учреждениях планируется в размере 21 699 рублей, преподавателей и мастеров производственного обучения учреждений начального и среднего профессионального образования – 16 274,5 рублей. Такое же повышение заработной платы коснется и педработников учреждений дошкольного образования.

– А для работников учреждений культуры уровень средней заработной платы в 2018 году должен составить 37 847,2 рубля, – отметил Губернатор.

Позитивные тенденции отмечаются и в других направлениях работы донского Правительства. Так, уровень газификации в области вырос с 57 процентов в 2006 году до 85 процентов в 2012-м. Кроме того, в прошлом году начата реализация крупнейшего инвестиционного проекта «Строительство магистрального газопровода «Южный поток», ввод в строй которого намечен на 2017 год.

Продолжает формироваться и дорожный фонд области. За отчетный период освоено 8,5 млрд рублей, из них 3,9 млрд – на развитие дорог муниципального значения. Завершено строительство автомобильных дорог «Северный обход города Ростова-на-Дону» и «Северный обход города Новошахтинска», что позволило сократить количество транзитного транспорта, двигающегося через населенные пункты. Построенный мост на автомобильной дороге Азов – Ейск обеспечил безопасность дорожного движения и улучшил пропускную способность на этом участке дороги.

Также ведутся строительно-монтажные работы по строительству автомобильной дороги «Южный обход города Красный Сулин» (окончание работ – в 2013 году) и работы по строительству автодороги Ростов-на-Дону – Азов (окончание работ – в 2015 году). В 2012 году завершено согласование и прошли публичные слушания проекта планировки и проекта межевания территории линейного объекта «1-я линия Ростовского метрополитена (1-й и 2-й этапы строительства)». Общая стоимость проектных работ – 960 млн рублей. Продолжены работы по подготовке к реализации проекта по строительству Южного хаба.

– Для подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года будут продолжены работы по строительству Ворошиловского моста, развитию транспортной инфраструктуры левобережья Ростова-на-Дону, – отметил Василий Голубев.

Глава региона, естественно, не мог не коснуться злободневных для жителей области вопросов повышения тарифов. В этой части Правительством области по согласованию с ФСТ России был снижен предельный минимальный уровень тарифа для населения с 1 июля 2012 года на 0,03 руб./кВтч, до 3,23 руб./кВтч. Кроме того, наша область сегодня входит в число пилотных регионов, где с 1 сентября 2013 года планируется введение социальной нормы энергоснабжения для населения, в зависимости от числа проживающих. К примеру, если тариф для городского населения со второго полугодия 2013 года составляет 3,62 рубля, то по социальной норме тариф будет ниже – 3,44 рубля, а сверх социальной нормы – 4,04 рубля. Таким образом, граждане, соблюдающие режим экономии, будут платить за электроэнергию по пониженному тарифу.

– Комплекс мер по поддержке мы реализуем в полном объеме, и я вам даю гарантию, что в бюджете на 2014–2016 годы средства на эти цели будут предусмотрены, – заверил Губернатор.

В рамках областной долгосрочной целевой программы «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ростовской области» на 2012–2017 годы будут проведены работы по строительству, капитальному ремонту и реконструкции объектов водоснабжения в Дубовском, Заветинском, Зимовниковском, Орловском, Ремонтненском районах.

Позитивные изменения отмечаются и в инвестиционной политике области. Вопросы инвестиционного развития остаются под личным контролем Губернатора. В прошлом году была завершена реализация крупных инвестиционных проектов Губернаторской сотни в промышленности. Среди них – строительство завода по производству листового стекла ООО «Гардиан Стекло Ростов» с освоенным объемом инвестиций 4,9 млрд рублей, реконструкция и расширение Шахтинской ГТЭС (ООО «Ситилайф Росс») с объемом инвестиций 2,6 млрд рублей, организация производства высокопрочных полиолефиновых пленочных нитей (ОАО «Каменскволокно») с объемом инвестиций 129 млн рублей. В 2012 году также начал использоваться долгожданный механизм государственно-частного партнерства. Такие крупные производства, как ОАО «Тагмет», ООО «Гардиан Стекло Ростов», ООО «Ситилайф Росс» получили в рамках реализации инвестпроектов 106 млн рублей субсидий из областного бюджета на компенсацию части затрат на подключение объектов энергоснабжения и газоснабжения.

– Одним из преимуществ Ростовской области при организации работы с инвесторами являются законодательно закрепленные нормы господдержки. По итогам года Ростовской области присвоен кредитный рейтинг А+ по национальной шкале (высокая кредитоспособность, первый уровень), Ростовская область включена в десятку лучших регионов России по уровню инвестиционного потенциала, – подчеркнул Василий Голубев.

Губернатор много говорил и о росте собственных доходов местных и областного бюджетов, и об изменениях в демографической политике области, стимулировании рождаемости и поддержке молодых и многодетных семей, о развитии массового строительства доступного жилья эконом-класса в рамках комплексного освоения крупных территорий, о положительных изменениях в образовательной сфере региона, здравоохранении, культуре…

Отдельно он остановился на том, что бюджет Ростовской области входит в число крупнейших региональных бюджетов Российской Федерации, и все силы и старания минфина, минэкономики и всех отраслевых министерств должны быть направлены на увеличение бюджета развития.

– Обеспечение устойчивых темпов развития – это не единственная цель экономической политики. Важная часть – формирование конкурентной экономической модели развития. Ее ключевые характеристики отражены в нашей формуле успеха из 5 «И»: инвестиции, инфраструктура, инновации, институты, инициатива, – сказал Губернатор.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что по большинству ключевых показателей в нашей области сохранена положительная динамика.

Мнения депутатского корпуса разделились

По завершении своего доклада Василий Голубев ответил на вопросы депутатов, а затем свое мнение выразили представители каждой фракции донского парламента.

Так, депутатов интересовали планы Правительства области в отношении закона о детях войны, который принят уже в 17 российских регионах. Отвечая на вопрос, Губернатор согласился с тем, что этот закон необходимо принять, но требуются очень тщательная его проработка и персональный подход к людям, которые, возможно, уже пользуются какими-либо мерами поддержки. Он заверил депутатов, что долго этот документ не пролежит.

Не менее острым для жителей области остается вопрос обеспечения жителей питьевой водой и строительства новых водоводов, ведь в прошлом году осталась неосвоенной в этом направлении немалая сумма средств. Губернатор пообещал, что Правительство сделает выводы из недоработок прошлого года, все неосвоенные средства, тем не менее, возвращены обратно в область и будут использованы в этом году, а за строительством подобных объектов будет установлен очень жесткий контроль.

Депутатов также интересовало, какая часть населения области находится за чертой бедности. В ответе Губернатора прозвучала цифра 557 тысяч человек – это на сегодняшний день (в 2011 году таких людей насчитывалось 668 тысяч).

– Все эти люди включены в программы оказания мер социальной поддержки, – сообщил глава региона.

В завершение обсуждения руководители фракций поделились своей оценкой.

По словам руководителя фракции единороссов Виктора Дерябкина, впечатление о работе Правительства по результатам 2012 года сложилось положительное. Он поблагодарил Губернатора за тщательно подготовленный доклад. Депутаты получили аргументированную объективную информацию, из которой видно, насколько большой объем работы проделан Правительством, чтобы обеспечить поступательное развитие донского региона.

– Нет ни одной сферы, которой Губернатор бы не уделил внимание в своем докладе, – подчеркнул он. – Подавляющее количество показателей, по которым можно оценить деятельность исполнительной власти, абсолютно позитивные. И, кстати, большинство из них превышают среднероссийские показатели.

Но несмотря на положительные отзывы большинства депутатов, члены фракции КПРФ выступили, как и всегда, с критикой. Депутат фракции КПРФ Владимир Карпенко отметил, что отчет должен быть исключительно о сделанном в 2012 году, а не о планах на будущее, которыми он явно перегружен. В результате это затрудняет объективную оценку деятельности Правительства. К тому же, в докладе нет никакой самокритики.

Руководитель фракции КПРФ Евгений Бессонов охарактеризовал доклад как «радужный и безоблачный». Но так ли это? Члены фракции в этом очень сильно сомневаются. В подтверждение своих слов он отметил, что в прошлом году в промышленном производстве Дона произошла серьезная деградация. Примеры тому – завод «Рубин», Ростовский автобусный завод, Каменский завод, сокращение работников на «Ростсельмаше» и на ТагАЗе. Сославшись еще на ряд негативных факторов, Евгений Бессонов в заключение апеллировал к результатам рейтинга Минрегиона РФ, в котором Ростовская область занимает 70-е место. По его мнению, «только смена курса может спасти область».

Ему возразил Виктор Дерябкин:

– Кто бы что ни говорил, но Ростовская область находится на верном пути. У нас очень давно не было такой рождаемости, у нас очень давно не было такой продолжительности жизни. У нас очень давно не было такого объема вложений в образование, в медицину, в инфраструктурные проекты. Мы, депутаты, ездим по области, встречаемся с жителями. Безусловно, есть нарекания, есть жалобы, есть проблемы, но Правительство области совместно с Законодательным Собранием конструктивно их решает. Фронт работы огромный, но большинство проблем решаются, обещания, данные Губернатором, исполняются. Люди искренне отмечают позитивные перемены и говорят «спасибо». За газ, который пришел в дома людей; за медицинское оборудование, которое установлено в районных больницах и поликлиниках. Так что можно сказать только одно: так держать и впредь!

Губернатор также поблагодарил донских депутатов за активную работу и эффективное взаимодействие с исполнительной властью на протяжении всего четвертого созыва, за конструктивный диалог между двумя ветвями власти в регионе. Он искренне отметил, что достигнутые результаты – это плод совместной работы исполнительной и законодательной ветвей власти. С этим составом депутатов Законодательного Собрания были решены многие вопросы, способствующие улучшению социально-экономического положения в Ростовской области.

– Нас всех объединяет одна цель – цель важная и, если хотите, святая – решение насущных проблем жителей области, повышение их благосостояния, и мы ее обязательно реализуем вместе с жителями нашей области. Это и есть залог нашего успеха! Я благодарю вас за совместную работу и желаю всем вам всего самого доброго, – сказал он в заключение.

А по поводу 70-го места Ростовской области Губернатор со свойственным ему чувством юмора ответил:

– Значит, нам легко будет в следующем году!

В ответ из зала заседаний раздались аплодисменты.

 

На 58-м заседании были приняты новые областные законы, касающиеся мер поддержки участников долевого строительства, уполномоченного по защите прав предпринимателей, о сроках установки и эксплуатации рекламных конструкций, об образовании, а также внесено множество изменений в действующие областные законы. Более подробно все эти вопросы были рассмотрены на заседаниях профильных комитетов.

Кроме того, в ходе 58-го заседания депутаты одобрили решение о присвоении звания «Почетный гражданин Ростовской области» генеральному директору ОАО «Роствертол» Борису Слюсарю и члену Совета директоров ОАО «Таганрогский котлостроительный завод «Красный котельщик» Геннадию Левченко. Их по праву можно назвать личностями, которые пользуются широкой известностью и общепризнанным авторитетом у жителей области за выдающийся вклад в развитие науки, промышленности и экономики региона. Именно эти показатели являются основанием для присвоения почетного звания, которое было утверждено областным законом в 2011 году.

В подтверждение достаточно сказать, что ОАО «Роствертол» под руководством Бориса Слюсаря играет важную роль в социально-экономическом развитии города Ростова-на-Дону и Ростовской области. Сам он, помимо своей профессиональной деятельности, широко занимается научной и общественной работой, является почетным доктором Донского государственного технического университета, членом Президиума городского совета директоров, президентом Ассоциации «Высокие технологии», объединяющей предприятия оборонно-промышленного комплекса региона. Депутатом Законодательного Собрания Ростовской области он является с 2003 года, т.е. уже на протяжении двух созывов.

Более 38 лет Геннадий Левченко проработал на заводе «Красный котельщик», и 14 из них в должности генерального директора. Именно в это время при его активном участии были завершены коренная реконструкция и технологическое перевооружение завода, а также создана материально-техническая база для перехода на качественно новую продукцию. Активное участие он принимает и в общественно-политической жизни родного города Таганрога, за что в 2001 году ему было присвоено звание «Почетный гражданин города Таганрога». Сегодня он продолжает так же активно заниматься общественной деятельностью: в 2011 году Геннадий Левченко возглавил общественный совет при Управлении МВД РФ по городу Таганрогу, а с января 2012 года он является членом Общественной палаты Ростовской области.

…А впереди сложный для парламентариев период выборов. Своими прогнозами об этом поделился с журналистами Председатель Законодательного Собрания в ходе пресс-конференции, традиционно предварявшей проведение очередного заседания.

– 90 процентов победы на выборах обеспечивает не что иное, как встречи с избирателями, обсуждение сделанного и разговор о дальнейших планах. В новом созыве, думаю, будут четыре фракции от парламентских партий, и надеюсь, что большинство депутатов – от фракции «ЕДИНОЙ РОССИИ». Но оценивать, кто лучше и достойнее, будут, бесспорно, избиратели, – подчеркнул в завершение Виктор Дерябкин.





25.05.2018
Недалеко от «Платова» будет построен крупный логистический комплекс
Соглашение об этом сегодня, 25 мая, подписали в Санкт-Петербурге губернатор Ростовской области Василий Голубев и генеральный директор компании «ФМ Ложистик» Кристоф Менивар.
25.05.2018
Площадь контроля нарушений правил дорожного движения в Ростовской области расширяется в полтора раза
В Ростовской области определена 261 точка концентрации ДТП, где требуется установка средств автоматической фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения.
25.05.2018
Антикоррупционные проверки проведены в отношении 11 депутатов городской думы города Шахты
Управлением по противодействию коррупции при губернаторе Ростовской области в отношении 11 депутатов городской думы города Шахты проведены антикоррупционные проверки
25.05.2018
Донской губернатор принимает участие в ПМЭФ-2018
24 мая, в первый день работы Петербургского международного экономического форума, губернатор Василий Голубев  проведет несколько деловых встреч и переговоров.
25.05.2018
ОНФ предлагает учитывать мнение граждан при формировании схем движения и расписания общественного транспорта
Эксперты Народного фронта предлагают внедрить в муниципалитетах механизм учета мнения граждан при формировании схем движения и расписание автобусов, троллейбусов и трамваев. Контроль за развитием общественного транспорта и тем, насколько чиновники учитывают мнение граждан, могут взять на себя межведомственные комиссии и муниципальные общественные комиссии по благоустройству
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2017
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс