Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

№1 (26) январь 2012 Будущее России – за углем!

Об этом уверенно заявил председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и спорту Владимир Катальников во время брифинга, состоявшегося 27 января. Данная встреча была признана журналистами наиболее интересной среди прошедших ранее. И это неудивительно: Владимир Дмитриевич, подводя наиболее значимые итоги прошедшего года и обрисовывая перспективы наступившего, более подробно остановился на актуальнейшем вопросе донского региона — оказании мер поддержки и осуществление социальной защиты работников организаций угольной промышленности. Ведь в семье практически каждого жителя Ростовской области есть бывший шахтер, а зачастую и не один.

Комитет по социальной политике Законодательного Собрания Ростовской области строит свою работу по трем основным направлениям, включая законотворческую деятельность, работу с избирателями и мониторинг действующего законодательства области в части исполнения, модернизации и совершенствования редакции областных законов. В 2011 году из принятых 30 областных законов наиболее важными стали законы, содержащие новое правовое регулирование:

1. Областной закон от 10 мая 2011 года № 586-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан». Этим законом на уровень муниципальных районов и городских округов переданы полномочия по обеспечению жилыми помещениями бывших военных и членов их семей, а также погибших либо умерших во время прохождения военной службы, граждан, уволенных со службы из органов внутренних дел.

2. Областной закон от 10 мая 2011 года № 599-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об охране здоровья жителей Ростовской области», которым уточнены права пациентов при получении медицинской помощи и т.п.

3. Областной закон от 7 сентября 2011 года № 660-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по организации оказания медицинской помощи», в соответствии с которым организация оказания бесплатной медицинской помощи осуществляется теперь на уровне органов местного самоуправления.

4. Областной закон от 10 мая 2011 года № 600-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О социальной поддержке детства в Ростовской области», которым введена дополнительная мера социальной поддержки малоимущих многодетных семей, воспитывающих 10 и более детей несовершеннолетнего возраста в достойных условиях, — бесплатное обеспечение микроавтобусом.

5. Областной закон от 12 июля 2011 года № 627-ЗС «О внесении изменений в ст. 11 Областного закона «О государственном ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области», который принят в целях упрощения процедуры оформления и назначения адресной социальной помощи и детских пособий. Для этого гражданам не нужно предоставлять справку о составе семьи и справку о неполучении пособий и выплат на детей при перемене места жительства. Запросы этих данных теперь будут осуществляться непосредственно органами социальной защиты населения.

6. Областной закон от 18 ноября 2011 года № 727-ЗС «О региональном материнском капитале», который с 1 января 2012 года устанавливается в размере 100 тысяч рублей для малоимущих семей, в которых рождается (либо происходит усыновление) третий и последующий ребенок в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года. Причем выплата данной суммы будет производиться после достижения ребенком трехлетнего возраста, направить ее можно на улучшение жилищных условий, погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, получение образования, лечение ребенка, приобретение автомобильного транспорта.

В планах комитета на 2012 год разработка областного закона по снижению возрастного ценза на получение звания «Ветеран труда» для работников угольной промышленности и других «вредных» профессий (сварщики и т.п.). Для этого необходимо предусмотреть в областном бюджете не менее 600 млн рублей.

Другим законом — об охране труда в Ростовской области — ряд полномочий планируется передать на уровень муниципалитетов. Цена вопроса небольшая, всего 15-16 млн рублей. Владимир Катальников выразил уверенность, что областные власти пойдут на этот шаг и смогут выделить средства на эти цели.

Также будет проработан вопрос, касающийся отлова и утилизации бродячих животных (в памяти жителей области жив еще случай, произошедший в Новочеркасске).

— Федеральный закон об этом был принят в первом чтении в июле 2011 года, — сказал Владимир Катальников, — однако в осеннюю сессию его рассмотрение было отложено, и мы надеемся, что депутаты Госдумы вернутся к нему в период весенней сессии. Требуется более четкое разграничение полномочий. Сегодня они находятся у субъектов Федерации, но мы предлагаем передать их на уровень муниципалитетов. К тому же, областная власть должна обеспечить через субвенции финансирование данного направления.

Затронув тему обеспечения пайковым углем шахтеров-пенсионеров, председатель комитета уверенно заявил, что будущее нашей страны — за твердым органическим топливом. Российская Федерация признана одной из ведущих держав по запасам угля, и проведение реструктуризации отрасли в России в девяностых годах прошлого века, в ходе которой были выделены средства лишь на ее уничтожение (возрождение отрасли в дальнейшем даже не предполагалось), является серьезной ошибкой руководства страны.

На прошедшей недавно встрече премьера России Владимира Путина с жителями Кузбасса, считающимся российской кузницей угля и металла (там добываются 53 процента угля), был поднят вопрос относительно 81-ФЗ от 20 июня 1996 года «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности». Еще в 1986 году его продвижением в Госдуме, затем в Совете Федерации занимался В.Д. Катальников будучи депутатом Госдумы. В дальнейшем принятым в 2004 году 122-ФЗ был исключен ряд мер социальной защиты этой категории граждан (компенсация за энергоносители, обеспечение бесплатным пайковым углем и т.п.). Впоследствии все попытки вернуть эти меры были безуспешны.

Сегодня в части решения этого вопроса была найдена поддержка у премьера относительной той категории шахтеров, которые проработали не менее 10 лет на предприятиях угольной промышленности с государственной долей собственности. Цена вопроса согласно финансово-экономического обоснования, подготовленного донским депутатским корпусом совместно с органами исполнительной власти, составляет 300 млн рублей. Для Федерации эта сумма не столь значительна, тем более что к инициативе донского края присоединились все угольные регионы Российской Федерации.

Вторая инициатива нашей области касается мер дополнительной социальной поддержки работников угольной отрасли (вспомните, ранее шахтеры-пенсионеры получали пенсию на 25 процентов больше, чем остальные категории граждан). Также планируется уточнить перечень шахтерских профессий (в Ростовской области более тысячи так называемых «отказников», не вошедших в перечень, утвержденный законом) и учесть интересы женщин, проработавших на угледобывающих предприятиях (они были выведены из-под земли только в конце 1971 года, а до этого наравне с мужчинами работали в забое). Также необходимо дифференцировать стаж горнодобывающих профессий, т.е. с 20 и 25 лет снизить до 15 и 20. К примеру, человек проработал на шахте неполных 20 лет, был уволен либо получил травму и не смог продолжить работу в данной отрасли. Почему он лишается предусмотренных законом льгот? Разве он виноват в этом?





17.08.2018
В 2018 году на Дону будет полностью обновлен парк пригородных электропоездов
Ростовская область стала одним из немногих субъектов Российской Федерации, где решился вопрос полного обновления парка подвижного состава пригородных электропоездов. ОАО «РЖД», в рамках инвестиционной программы, приобретено 18 поездов в четырехвагонном исполнении
17.08.2018
Внесены предложения по доработке законопроекта о статусе административного центра Ростовской области 16.08.2018
В Ростове-на-Дону состоялись общественные обсуждения законопроекта «О статусе административного центра Ростовской области», который был принят в первом чтении 26 июля на 57-м внеочередном заседании Законодательного Собрания
16.08.2018
Дончан приглашают на фестиваль «Калининское лето»
В субботу, 18 августа, в хуторе Пухляковском  Усть-Донецкого  района пройдет областной фестиваль «Калининское лето».  Праздник посвящен 102-й годовщине со дня рождения донского писателя Анатолия Калинина.
15.08.2018
На Дону появятся сельские старосты
14 августа в донском парламенте председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и делам казачества Александр НЕЧУШКИН (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») провел совещание по разработке проекта областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области».
14.08.2018
Губернатор увеличил ассигнования на квоты по оказанию высокотехнологичной медпомощи
Губернатор Василий Голубев распорядился выделить из резервного фонда областного бюджета почти 7 млн для Ростовской областной клинической больницы на оказание высокотехнологичной медпомощи
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2018
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс