Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

№1 (26) январь 2012 Комитеты ЗС РО

В январе в Законодательном Собрании Ростовской области состоялась целая серия брифингов председателей профильных комитетов, проводимых с представителями ростовских СМИ. Во время брифингов были подведены основные итоги работы за прошедший 2011 год и обозначены приоритетные направления на 2012 год. Стоит отметить, что 2011 год по праву можно назвать знаменательным в деятельности депутатов Законодательного Собрания Ростовской области. Прошлый год был насыщенным, интересным и результативным именно в сфере законодательной деятельности. Примечателен он прежде всего окончанием работы Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва. Отчасти этим в конце года и было вызвано принятие большого количества федеральных законов, так или иначе затрагивающих полномочия регионов. В начале встречи от каждого председателя комитета прозвучали слова поздравлений в адрес жителей Ростовской области с новогодними праздниками и пожеланий здоровья, успехов и достижения лучшей жизни на донской земле.

Тарифы ЖКХ не превышают среднероссийских

Как считает Владимир Гребенюк, председатель комитета по строительству и ЖКХ, законодательная власть сегодня в большей степени играет стратегическую роль в развитии Ростовской области, утверждая планы социально-экономического развития и бюджет области и претворяя в жизнь наказы избирателей относительно улучшения и совершенствования условий проживания на донской земле. Подводя итоги прошедшего отчетного периода, он остановился на наиболее значимых вопросах.

О такси

Анализируя деятельность комитета по строительству за период 2011 года, особое внимание Владимир Гребенюк уделил принятию наиболее важного закона, содержащего новое правовое регулирование, обсуждение которого в прошлом году приняло поистине массовый характер. Это областной закон от 18 ноября 2011 года № 728-ЗС «О регулировании отдельных отношений в сфере перевозки пассажиров и багажа легковыми такси на территории Ростовской области». Данным законом установлено единое требование к цветовой гамме кузова легкового такси и определен Порядок осуществления контроля за деятельностью легковых такси, которое возложено на министерство транспорта Ростовской области.

Безусловно, принятие областного закона о такси имеет массу положительных моментов, так как закон позволил еще более усилить контроль за соблюдением правил безопасности перевозки пассажиров и упорядочить работу таксомоторного транспорта.

— По истечении двух месяцев после принятия данного закона на заседание комитета был приглашен руководитель департамента министерства транспорта Ростовской области, — довел до сведения журналистов Владимир Дмитриевич. — Да, закон принят, однако вопросы продолжают поступать. В основном они связаны с лицензированием, получением разрешения для осуществления таксомоторной деятельности, созданием юридических форм собственности и т.п. Руководитель департамента доложил, что разрешения выдаются бесплатно, на безвозмездной основе. Это действительно так, и задержек с выдачей нет. По крайней мере, обращений по этому поводу пока не поступало. Таким образом, анализ проведенной работы показывает, что Ростовская область потихоньку включается в принятую систему и у нас начинает наводиться порядок в работе таксомоторных организаций.

О ЖКХ и тарифах

К очередному 33-му заседанию Донского парламента, состоявшемуся в апреле 2011 года, комитетом по строительству был подготовлен правительственный час по вопросу «О проблемах реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Ростовской области», докладчиком по которому выступил министр жилищно-коммунального хозяйства области Сергей Сидаш. В частности, им были озвучены наиболее проблемные вопросы в сфере ЖКХ, включая реформу убыточных предприятий, внедрение в коммунальную сферу опыта государственно-частного партнерства, упорядочение договорных отношений между поставщиками, исполнителями и потребителями коммунальных услуг, обеспечение более прозрачной системы платежей и расчетов, снижение уровня задолженности за поставленные коммунальные ресурсы, а также ведение сбалансированной тарифной политики, осуществление перехода к энергосберегающим технологиям, формирование эффективной системы государственного контроля в жилищно-коммунальной сфере.

В начале прошлого года Губернатором было принято решение о создании двух совместных комиссий: по проведению аудита тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг и по проведению аудита платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги. В их состав вошли и представители депутатского корпуса Законодательного Собрания: заместитель Председателя Евгений Шепелев и председатель комитета по строительству Владимир Гребенюк. Были организованы выезды в муниципалитеты области, в ходе которых изучались факты обращений от жителей по вопросам превышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги, проводилась проверка законности и правильности порядка предоставления коммунальных услуг и принимались соответствующие меры.

Уделив особое внимание вопросу роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги, Владимир Гребенюк отметил:

— В этой части проблемы, действительно, есть, однако ни в одном муниципальном образовании Ростовской области не было зафиксировано превышение установленной Правительством РФ максимально возможной планки роста тарифов — 15 процентов. Тарифная политика в сфере ЖКХ в Ростовской области проводится в соответствии с требованиями РСТ. К примеру, в 2011 году розничная цена на природный газ в первом квартале составляла порядка 3,54 рубля, а в третьем — 3,78. В 2012 году планируется увеличение цены на газ с третьего или четвертого квартала до 4 рублей. Что касается электроэнергии, то цена 2011 года — 3,08 рубля — сохранится в первых двух кварталах 2012 года, а с третьего квартала ее цена составит 3,23 рубля. По водоснабжению на территории области отмечается большой разброс цен, но при этом тарифы не превышают среднероссийских показателей и находятся на особом контроле Губернатора области.

О бесплатном предоставлении земельных участков

21 июля 2011 года Законодательным Собранием Ростовской области принят Областной закон от 1 августа 2011 № 634-ЗС «О внесении изменений в Областной закон № 19-ЗС от 22 июля 2003 года «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», который предусматривает бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям, имеющим троих и более детей, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

На сегодняшний день уже определены градостроительные планы, площадки под строительство, и по итогам проведенной работы выяснилось, что свободных земельных участков для этих целей в области очень мало. При принятии областного закона депутаты прекрасно понимали, с какими трудностями придется столкнуться муниципалитетам, но, тем не менее, согласно постановлению Губернатора и с одобрения депутатского корпуса области была начата работа по ревизии имеющегося земельного фонда, которая продолжается и в настоящее время.

О состоянии дорог и строительстве метрополитена

В ходе заседаний комитета была заслушана информация о ходе исполнения областных законов «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в сфере использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в Ростовской области» и «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области». По этому поводу в адрес руководства области было высказано много претензий, особенно в части финансирования по вопросам осуществления безопасности дорожного движения. Поступившие замечания были поддержаны депутатами и направлены в органы исполнительной власти с целью их учета при разработке бюджета на 2012 год.

Также в региональном бюджете был создан дорожный фонд, позволяющий увеличить финансирование дорожной отрасли Дона. При этом Губернатором области Василием Голубевым было принято решение для формирования фонда использовать транспортный налог не в полном объеме, как планировалось ранее, а половину его по-прежнему направлять в муниципальные бюджеты. Таким образом, городам и районам области оставляется источник для софинансирования в решении дорожных проблем.

— Я присутствовал на открытии после реконструкции участка автомобильной дороги М-23 «Ростов — Таганрог — граница с Украиной» в Неклиновском районе. Это суперсовременный участок дороги, и именно такой должна быть вся Ростовская область, — поделился своим мнением председатель комитета по строительству. — Наша главная задача сегодня — обеспечить населению области комфортную жизнь и значительно улучшить условия проживания на родной земле.

Если говорить о дальнейших планах, то в ближайшие годы будут продолжены строительство и реконструкция дорог, соединяющих Ростов-на-Дону с Азовом и Таганрогом, а также автодороги, связывающей Шахты и Усть-Донецк.

Что касается строительства ростовского метрополитена, то этот вопрос до сих пор остается, по выражению Владимира Гребенюка, достаточно «болезненным», хотя на сегодняшний день уже определены источники финансирования и время начала работ по строительству столь масштабного и стратегически важного для Ростова объекта. Напомним, что первоначально метрополитен проектировался в 70-80-е годы ХХ-го века, но из-за событий, связанных с распадом СССР, работы по проектированию были свернуты и возобновлены лишь в 2008 году. В прошлом году ожидалось начало строительства объекта, но по известным причинам оно было перенесено на 2014 год. Согласно социологическому опросу, за строительство подземки высказались не только специалисты, но и 80 процентов ростовчан. Ростовский метрополитен должен стать 11-м в России и первым метрополитеном на Юге России.

Об обманутых дольщиках

— Вопрос этот для области достаточно серьезный и сложный, — отметил председатель комитета по строительству. — На встречах с жителями в общественных приемных люди, слыша мой ответ по этому поводу, остаются крайне недовольными, хотя, по моему мнению, ответ и не может быть иным. Давайте смотреть правде в глаза: никто никого не принуждал вступать в долевое строительство, и, говоря прямо, большая часть людей делала это не по причине отсутствия жилья, а в целях решения каких-то собственных проблем либо в целях наживы. Это все прекрасно понимают.

К сожалению, правовой базы по данному вопросу как не существовало ранее, так и не разработано до сих пор, поэтому депутаты не имеют никаких полномочий запретить строительным организациям привлекать граждан к участию в долевом строительстве. Несмотря на неоднозначность этой проблемы, губернатором области дано указание главам муниципальных образований и профильных областных структур заниматься решением данного вопроса, подразумевающим оказание помощи обманутым дольщикам. На сегодняшний день в Ростовской области их насчитывается более четырех тысяч. Важно отметить, что на донской земле пути решения все же находятся, денежные средства инвесторов с большим трудом, но привлекаются. Ожидается, что до конца 2012 года основная часть проблем обманутых дольщиков будет решена. Несмотря на пристальное внимание к этому вопросу со стороны государства и региональной власти, случаи появления новых обманутых дольщиков, пусть не в таком масштабе, но, к сожалению, имеют место быть и в настоящее время. Несмотря на это, работа по оказанию помощи гражданам, пострадавшим от недобросовестных застройщиков, в Ростовской области продолжается.

— Я не знаю ни одного депутата, который был бы безразличен к проблемам людей, особенно попавшим в подобное положение, — сказал Владимир Гребенюк. — Мы ищем пути выхода из этой сложной ситуации, и думаю, совместными усилиями они будут найдены.

Ответив на множество вопросов представителей СМИ, председатель комитета по строительству закончил встречу такими словами:

— Несмотря на существующие трудности и нерешенные проблемы в нашей области, уверен, что донской край под руководством главы региона Василия Голубева и Председателя Законодательного Собрания Виктора Дерябкина, а также благодаря слаженной работе Донского парламента и органов исполнительной власти занимает достойное место в Российской Федерации. Приоритетные направления работы в 2012 году, безусловно, связаны с подготовкой к предстоящим выборам Президента России, а также с реализацией Послания Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию РФ.





17.12.2018
Изменились нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования
Южное таможенное управление информирует о том, что с 1 января 2019 года изменяются стоимостные и весовые нормы, в пределах которых на территорию Евразийского экономического союза физическими лицами могут быть ввезены без уплаты таможенных пошлин
17.12.2018
В 2019 году будут увеличены ассигнования на донские театры
Об этом сообщил губернатор Василий Голубев на торжественной церемонии, символизирующей открытие Года театра
17.12.2018
«Бережливую поликлинику» растиражируют на Дону
Принципы работы проекта «Бережливая поликлиника» в больницах и поликлиниках Ростовской области обсудили  14 декабря, в Волгодонске на совещании под руководством губернатора Василия Голубева.
17.12.2018
Комитет по законодательству обсудил норму, повышающую качество инициатив донского парламента
14 декабря, в донском парламенте состоялось заседание комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку (председатель Александр КОСАЧЕВ, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).
14.12.2018
Вопросы социального питания и развития села обсудили в Совете законодателей Российской Федерации
В Москве состоялось заседание Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РФ, посвященное обсуждению актуальных вопросов развития социального питания в России и реализации Стратегии устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2030 года. В заседании приняли участие члены Правительства РФ и Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, главы региональных парламентов. Донской край представлял Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2018
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс