[№18 (68) октябрь 2014] Парламентская делегация Ростовской области посетила Крым15.10.2014
Донские парламентарии приняли участие в IX Международной научно-практической конференции «Правовые системы современности в условиях международной интеграции», которая проходила 26–27 сентября в Ялте. В ходе рабочей поездки депутаты также посетили Красногвардейский район Республики Крым, где провели встречи с председателями местных собраний депутатов, руководством района и главами поселений. В парламентскую делегацию Донского региона вошли: заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по законодательству, государственному строительству и правопорядку, председатель РРО ООО «Ассоциация юристов России», доктор юридических наук, профессор Ирина Рукавишникова, председатель комитета по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и делам казачества Максим Щаблыкин, председатель комитета по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству Владимир Катальников, председатель комитета по аграрной политике, продовольствию, природопользованию и земельным отношениям Владимир Гребенюк, председатель комитета по молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму Лариса Тутова. Организаторами конференции выступило Ростовское региональное отделение общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» и Ассоциация юридических вузов. Соорганизаторами стали Законодательное Собрание Ростовской области и отделения Ассоциации юристов России города Севастополя и Республики Крым. Правовые проблемы Севера Европы и Африки, прокурорский надзор в системе управления, мусульманское право в современном мире, санкции против России и многие другие вопросы были рассмотрены в ходе пленарного заседания конференции. По словам ее главного организатора Ирины Рукавишниковой, не на все доклады, которые были запланированы, хватило времени, и многие из них были заслушаны на секциях. Так, в рамках секционной площадки «Основные направления унификации частного права в рамках современных интеграционных процессов» обсуждались перспективы развития малого бизнеса в условиях финансовой изоляции, тенденции национальных денежных систем стран СНГ, понятие «корпорации» в свете изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и многие другие. Предметом обсуждения на секциях стали две главные темы: вопросы публичного и частного права. Как отметила заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по законодательству, государственному строительству и правопорядку Ирина Рукавшиникова, ситуация по вхождению Республики Крым в правовое поле РФ требует большого внимания. Она подчеркнула, что есть определенный льготный период до 2015 года, когда идет процесс адаптации 84-го и 85-го субъектов Федерации к новому законодательству. Однако, по словам Ирины Валерьевны, важны не просто постижение этого законодательства и правильная трансформация его в правоприменительную практику, а создание в Республике Крым благоприятной ситуации для самостоятельного правотворчества, и именно это, по ее убеждению, должно быть актуализировано сейчас в максимальной степени. Напомним, что в начале июня 2014 года Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Виктор Дерябкин и Председатель Госсовета Республики Крым Владимир Константинов подписали Соглашение о сотрудничестве между представительными органами двух регионов, а 28 июля спикер Донского парламента подписал аналогичное Соглашение с председателем Красногвардейского районного Совета Республики Крым Александром Селевиным. Целью Соглашений являются обмен опытом по совершенствованию нормотворческого процесса и развитию местного самоуправления, повышение качества принимаемых нормативных правовых актов, укрепление российской государственности, повышение эффективности регионального и муниципального нормотворчества.
ИРИНА РУКАВИШНИКОВА, заместитель Председателя ЗС РО – председатель комитета по законодательству, государственному строительству и правопорядку, председатель РРО ООО «Ассоциация юристов России», доктор юридических наук, профессор:– Международная научно-практическая конференция посвящена актуальным проблемам действующего законодательства как на уровне Российской Федерации, так и на уровне международного права. Она проводится в девятый раз, и есть уже стабильный костяк делегатов, которые принимают в ней участие. Мне бы хотелось обратить внимание на несколько тем, которые были озвучены: это вопросы международной интеграции, вопросы международного права, вопросы самоидентификации региональных образований в рамках международного права, и, конечно, вопросы различных отраслей права. В частности, мы затрагивали вопросы административной реформы местного самоуправления, которые сейчас актуальны для России и российского законодательства. Мы часто встречаемся с нашими коллегами и в Красногвардейском районе, и с представителями Госсовета, и с представителями юридической общественности. Эта конференция – одна из форм сотрудничества, в дальнейшем мы планируем более проблемные вопросы обсуждать предметно. Это может быть и в рамках конференций, и видеотрансляций, и в рамках обмена научными разработками. В частности, сегодня мы передали от имени депутатского корпуса Законодательного Собрания Ростовской области ряд научных методических разработок, которые написаны ростовскими юристами-профессионалами, и если это заинтересует наших коллег, мы расширим направления сотрудничества и в этой сфере. ВЛАДИМИР КАТАЛЬНИКОВ, председатель комитета ЗС РО по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству:– 14 сентября в Крыму, как и по всей России, прошли выборы, на которых были избраны депутаты поселений и депутаты Красногвардейского района. Мы встречались с председателями этих собраний, с главами администраций поселений и руководством района. На наше мероприятие были приглашены руководители ведомств, руководители департаментов на районном уровне. Пока еще нет законодательства такого субъекта Российской Федерации, как Крым. Депутаты готовы приступить к этой работе, мы давали им консультации с тем, чтобы в максимально короткий промежуток времени были приняты законы, готовые вписаться в законодательное поле Российской Федерации.
ВЛАДИМИР ГРЕБЕНЮК, председатель комитета ЗС РО по аграрной политике, продовольствию, природопользованию и земельным отношениям:– Отсутствие у крымчан опыта применения наших законодательных актов несколько сдерживает сегодня развитие Красногвардейского района хотя бы в той плоскости, в которой развивается наша Ростовской область. Меня поразили два фактора: встречи с активом района и простыми людьми показали, как они любят Россию, с какой любовью относятся к Ростовской области, как они высказывали слова благодарности Губернатору Ростовской области Василию Юрьевичу Голубеву, депутатскому корпусу, Министерству сельского хозяйства и продовольствия за ту поддержку, которую Ростовская область оказала им во время посевной кампании и в период сбора урожая. Мы обменялись передовыми методами работы сельскохозяйственного сектора экономики, и то, что делает Красногвардейский район, указывает на то, что это один из самых мощных районов Республики Крым. У нас найдены точки соприкосновения, связанные с мелиорацией земель, и вообще по всему спектру аграрных вопросов. Мы будем продолжать настойчивую работу в этом направлении по сближению Крыма и Ростовской области, а также в вопросах технологических, связанных с импортозамещением, с производством качественных российских товаров и продвижением их на российский рынок. Есть намерение вести совместную работу по поставкам плодоовощной продукции, в частности, яблок, слив и винограда. МАКСИМ ЩАБЛЫКИН, председатель комитета ЗС РО по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и делам казачества:– Визит донских депутатов в Красногвардейский район уже пятый по счету. Выезжают все председатели комитетов Законодательного Собрания Ростовской области для того, чтобы провести консультации, встречи с населением, работниками администрации для того, чтобы помочь им во вхождении в правовое поле Российской Федерации. ЛАРИСА ТУТОВА, председатель комитета ЗС РО по молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму:– Здесь, в Крыму, в ходе этой деловой поездки мы посетили два военных музея, значение которых для воспитания нашей молодежи переоценить невозможно. Работники музеев – люди, увлеченные своим делом. Они привлекают молодежь к тому, чтобы она помнила и знала, что было в нашей истории. Также вчера мы встречались с молодежью и спортивной общественностью Красногвардейского района, наметили перспективы взаимодействия. Сейчас в Ростовской области будем обсуждать закон о молодежной политике, крымчане тоже к нам подключатся. |