Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

[№21 (71) ноябрь 2014] 12-е заседание Законодательного Собрания: доклад прокурора, бюджет и новые законы

Проект областного бюджета на ближайшую трехлетку принят в первом чтении. На заседаниях комитетов и в перерывах между обсуждениями этот главный финансовый документ области характеризовали по-разному: «экономным», «антикризисным», «реалистичным»… Однако в условиях социально-политической напряженности и, как гласит прогноз регионального Минфина, отсутствия ближайших перспектив экономического роста, говорить о других вариантах областного бюджета не приходится. При всей экономии социальные обязательства, касающиеся 1,4 млн жителей области, не сокращены ни по одному показателю.

Количество грабежей на Дону сократилось на 14,6 процента

В рамках «правительственного часа», с которого 18 ноября началось 12-е заседание Законодательного Собрания Ростовской области 5-го созыва, депутаты заслушали доклад прокурора области Юрия Баранова «О состоянии законности и правопорядка в Ростовской области и мерах по их укреплению».

– За 9 месяцев текущего года число зарегистрированных на территории области преступлений осталось на уровне прошлого года и составило 39 978, – сообщил Юрий Баранов. – При этом сократилось количество тяжких и особо тяжких преступлений (9 642 против 9 991 в аналогичный период прошлого года), в том числе краж – на 3 процента (с 19 313 до 18 736), грабежей – на 14,6 процента (с 2 030 до 1 733), преступных деяний, связанных с незаконным оборотом оружия – 17,7 процента (с 638 до 525), сбытом наркотиков – 2,6 процента (с 1 601 до 1 560).

Прокурор области напомнил, что в октябре 2013 года состоялось заседание координационного совета руководителей правоохранительных ведомств по вопросу «Об эффективности деятельности правоохранительных органов по профилактике безнадзорности и предупреждению правонарушений и преступлений несовершеннолетних, а также мер, направленных на совершенствование совместной работы на данном направлении». В результате принятых после заседания мер удалось добиться уменьшения числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 9,7 процента (с 1 275 до 1 151).

Что касается федеральных программ, то особое внимание прокуратура уделяет реализации региональной и муниципальных программ «Доступная среда». Юрий Баранов отметил, что до настоящего времени в отдельных муниципальных образованиях мероприятия, предусмотренные такими программами, не обеспечены финансированием и не исполнены, а это является нарушением ч. 3 ст. 179 Бюджетного кодекса РФ. Кроме того, до сих пор в Донецке, Гуково, Зимовниковском, Кагальницком, Миллеровском, Орловском, Семикаракорском и Родионово-Несветайском районах не дана оценка их эффективности. Нарушения при финансировании и исполнении мероприятий программ по обеспечению доступной среды для инвалидов допущены в Батайске и Песчанокопском районе.

Не все гладко и в других сферах. По словам прокурора области, в третьем квартале 2014 года органами прокуратуры области была проведена плановая проверка исполнения законодательства в сфере охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых. Выявленные нарушения касались использования земельных участков без правоустанавливающих документов, фактов нецелевого использования, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы в связи с несанкционированной добычей общераспространенных полезных ископаемых. Например, на части земельного участка площадью 380 067 кв. м, расположенного в Каменском районе (Волченское сельское поселение), в составе земель сельскохозяйственного назначения проводилась безлицензионная добыча песчаника. Почве был причинен ущерб в размере более 24 млн руб. В данный момент по этому делу проводится предварительное расследование.

По словам Юрия Баранова, все это говорит о необходимости усиления конструктивного взаимодействия с  законодательными и исполнительно-распорядительными органами государственной власти Ростовской области в нормотворческой деятельности. Речь идет об изучении проектов разрабатываемых ими нормативных правовых актов. Сейчас в стадии проектов изучено 836 региональных таких документов, в том числе более 650 проектов нормативных актов Правительства области и исполнительно-распорядительных органов государственной власти области. К 97 из них высказаны замечания в связи с выявлением несоответствий федеральному законодательству, наличием замечаний по юридико-техническому оформлению, пробелов в правовом регулировании и коррупциогенных факторов. 

Юрий Баранов напомнил о праве законотворческой инициативы своего ведомства. Реализуя его, прокуратура направила в законодательный орган области  два законопроекта: «О профилактике правонарушений на территории Ростовской области» и «О внесении изменений в Областной закон «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области».

В прокуратуре уделяют пристальное внимание рассмотрению обращений, поступивших от депутатов различных уровней. Так, за 9 месяцев 2014 года разрешено 592 обращения депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ (435) и Законодательного Собрания Ростовской области (157). Основные вопросы в них касались исполнения жилищного, градостроительного, земельного, трудового  законодательства, охраны природы, соблюдения законов об исполнительном производстве и пенсионных прав. По результатам рассмотрения удовлетворено 109 обращений депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и 54 – депутатов Законодательного Собрания Ростовской области. Благодаря этой работе восстанавливаются права жителей области. К примеру, по обращению депутата Законодательного Собрания Ростовской области Валерия Дорофеева по результатам прокурорского вмешательства восстановлены жилищные права Обухова В.В. и его несовершеннолетней дочери Обуховой А.В. В связи с обращением депутата Законодательного Собрания Ростовской области Евгения Бессонова в интересах Моисеенко А.А. по требованию прокурора устранены нарушения прав заявителя и других лиц на стипендиальное обеспечение.

Завершая свое выступление, Юрий Баранов подчеркнул, что эту работу необходимо продолжать. Кроме того, есть ряд иных направлений, по которым прокурорам предстоит в дальнейшем планомерно работать совместно с органами власти области и местного самоуправления.

О принятых нормативно-правовых актах

На повестке дня 12-го заседания Законодательного Собрания значилось более 30 вопросов. Одним из основных стал закон об областном бюджете на ближайшую трехлетку. Согласно ему, доходы областного бюджета на 2015 год составят 114 млрд 407,4 млн рублей, на 2016 год – 122 млрд 391,1 млн рублей, на 2017 год – 121 млрд 898 млн рублей, а расходы соответственно в 2015 году – 128 млрд 121,7 млн рублей, в 2016 году – 132 млрд 971,6 млн рублей, в 2017 году – 136 млрд 701,1 млн рублей. Кроме того, парламентарии приняли изменения в Областной закон «Об Общественной палате Ростовской области», которые направлены на расширение полномочий палаты в сфере общественного контроля. Немаловажным событием стало принятие Областного закона «О государственной молодежной политике в Ростовской области».

Нельзя обойти вниманием и закон «О представительных органах и главах муниципальных районов и главах поселений в Ростовской области», которым предусматриваются выборы глав районов и поселений из составов представительных органов.

Особо стоит отметить принятие постановления «Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области «К Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о необходимости внесения изменений в постановление Правительства РФ «Об утверждении методики распределения по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей».

Удостоены наград

На 12-м заседании Донского парламента за большой вклад в социально-экономическое развитие Ростовской области, многолетний добросовестный труд благодарность Губернатора объявлена первому заместителю Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председателю комитета по бюджету, налогам и собственности Андрею Харченко. Также в ходе заседания Почетной грамотой Законодательного Собрания Ростовской области был награжден депутат Игорь Колесников. Он удостоен награды за значительный вклад в формирование и реализацию социально-экономической политики Ростовской области, развитие законодательства, парламентаризма, многолетний добросовестный труд.

 

ВИКТОР ДЕРЯБКИН, Председатель ЗС РО:

– Донская прокуратура взаимодействует со всеми структурами государственной власти региона, территориальными федеральными и муниципальными органами, населением области. В докладе прокурора отражены различные направления работы. Согласно представленному докладу за 9 месяцев текущего года улучшение ситуации можно отметить по определенным направлениям.





11.11.2019
«Единая Россия» запустила сервис «Нацпроекты глазами людей»
«Единая Россия» запустила в восьми пилотных регионах сервис «Нацпроекты глазами людей» (https://ngl.er.ru/). Жители Рязанской, Магаданской, Новосибирской, Псковской, Ростовской, Ульяновской, Тюменской областей и Чеченской Республики смогут следить за ходом реализации нацпроектов и оставлять по ним обращения. Об этом заявил секретарь Генерального совета «Единой России» Андрей Турчак.
11.11.2019
Александр Ищенко: «Безопасность и защита прав граждан – непременное условие достижения стратегических целей, стоящих сегодня перед Россией»
8 ноября в Ростове-на-Дону прошли праздничные мероприятия, посвященные Дню сотрудника органов внутренних дел.
08.11.2019
Донским муниципалитетам представлен закон «Об инициативном бюджетировании в Ростовской области»
7 ноября в Ростове-на-Дону состоялось общее собрание Совета муниципальных образований Ростовской области. Его участники приняли решение войти в Национальную ассоциацию развития местного самоуправления и обсудили вопросы реализации регионального законодательства об инициативном бюджетировании.
08.11.2019
Донские депутаты обсудили проблему борьбы с наркоманией в молодежной среде
7 ноября прошло заседание «круглого стола» фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Ростовской области на тему «Борьба с наркоманией в молодежной среде – состояние и перспективы» под председательством руководителя фракции Сергея КОСИНОВА.
08.11.2019
Специалисты ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» выявили наличие кокцидиостатиков в мясе птицы и готовой мясной продукци
В рамках проведения государственного задания «Проведение лабораторных исследований сырья, продукции животного происхождения, кормов и биологического материала в целях обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов» госинспекторами Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия отобран ряд образцов пищевой продукции. Пробы были направлены в испытательный центр ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» для проведения исследований.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2019
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс