[№9 (101) 30 июня 2016] Депутаты обсудили результаты развития донской экономики на 31-м заседании ЗС РО30.06.2016
16 июня состоялось внеочередное 31 заседание Законодательного Собрания Ростовской области. Донские парламентарии приняли ряд законов и одобрили результаты программы социально-экономического развития региона. Экономическое развитие региона и увеличение областного бюджетаПарламентарии рассмотрели 16 вопросов повестки дня 31 заседания ЗС РО. Первый вопрос касался утверждения отчета о реализации в 2015 году Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2013–2016 годы. С докладом по данному отчету выступил министр экономического развития Ростовской области Максим Папушенко. Он отметил, что в настоящее время наша область – динамично развивающийся регион. Валовый региональный продукт вырос в 2015 году на 4% и составил 1 трлн 122 млрд рублей. Объем инвестиций в экономику региона составил 290 млрд рублей, а индекс промышленного производства показал рост в 154,6% к уровню прошлого года при среднероссийском показателе в 96,6%. Уровень безработицы в регионе ниже среднероссийского и составляет 0,9%. В 2015 году было реализовано 33 мероприятия Программы с общим объемом финансирования более 90 млрд рублей, ряд проектов программы переносится на 2016 год. Кроме того, министр подчеркнул что Ростовская область сегодня является лидером в ЮФО по большинству показателей инновационного развития. Большинством голосов отчет о реализации программы социально-экономического развития Ростовской области был одобрен. Следующий вопрос касался увеличения областного бюджета в части доходов и расходов на 1 млрд 372 млн рублей. Средства поступили из федерального бюджета и были распределены по следующим направлениям: субсидии на оплату отдельным категориям граждан (412,3 млн рублей), финансирование реализации программ в сфере дорожного строительства (400 млн рублей), на развитие сельских территорий (245,6 млн рублей), гранты в области науки, культуры, искусства и средств массовой информации (111,4 млн рублей), компенсирование расходов медицинским учреждениям за услуги по оказанию помощи лицам, вынужденно покинувшим Украину (104 млн рублей), реализации программы по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (98,7 млн рублей) и финансирование детского оздоровительного отдыха (более 70 млн рублей). В результате на сегодняшний день бюджет Ростовской области на 2016 год составляет 135 млрд 200 млн рублей по доходам и 149 млрд 200 млн рублей по расходам. Проект областного бюджета с добавленными федеральными средствами был принят донскими парламентариями большинством голосов. Кроме того, донские парламентарии приняли закон о внесении изменений в Областной закон «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области». В результате была установлена нулевая ставка по налогу на имущество спортивных объектов, включенных в Программу подготовки к проведению в 2018 году в России Чемпионата мира по футболу. Эти налоговые преференции коснутся ряда строительных объектов, возводимых к ЧМ-2018, в том числе и строящегося стадиона «Ростов-Арена». Принятие антикоррупционных стандартов и увеличение срока действия закона о выплате регионального материнского капиталаОдин из ключевых вопросов 31 заседания – принятие поправок в Областной закон «О противодействии коррупции в Ростовской области». Теперь уполномоченным органом по контролю за расходами госслужащих, а также членов их семей будет являться Правительство Ростовской области. В законе определен механизм информирования для предотвращения возникновения конфликта интересов. По мнению заместителя председателя ЗС РО – председателя комитета по законодательству Ирины Рукавишниковой, антикоррупционные стандарты должны быть разработаны в ближайшее время всеми государственными органами и включать в себя дозволения, запреты и ограничения, связанные с конкретной сферой деятельности. По результатам голосования антикоррупционный закон был принят с учетом одобренных поправок. Донские парламентарии единодушно проголосовали за продление действия закона о региональном материнском капитале. По словам председателя ЗС РО Виктора Дерябкина, это – губернаторская инициатива, которую единогласно поддержали в ходе голосования депутаты. Размер материнского капитала сейчас составляет 117 754 рубля, получить его жители Ростовской области могут через три года после появления в их семье третьего или последующего ребенка. На 31 заседании ЗС была утверждена дата дополнительных выборов депутатов ЗС РО, она назначена на 18 сентября. Необходимость дополнительных выборов связана с досрочным прекращением полномочий Игоря Пакуса и Натальи Кравченко, в результате чего два одномандатных округа – Азовский и Ленинский – остались без представителей. В ходе работы заседания были утверждены назначения членов квалификационной коллегии судей Ростовской области – представителей общественности – и избрание мировых судей в ряде муниципалитетов Ростовской области. Последним из рассмотренных вопросов на заседании стала программа законодательной и нормотворческой деятельности на второе полугодие 2016 года. В примерную программу включено рассмотрение 38 проектов областных законов и 8 проектов постановлений (в том числе 3 законодательные инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации). Среди новых проектов законов, инициированных депутатами Законодательного Собрания: «О памятных и юбилейных датах в Ростовской области», «О дополнительных мерах социальной защиты членов казачьих обществ, привлекаемых к несению государственной и иной службы в Ростовской области», «Об организации обеспечения отдыха детей и подростков и о мерах социальной поддержки здравниц», «О поддержке и развитии благотворительной деятельности в Ростовской области», «О туристической деятельности в Ростовской области». Также во втором полугодии 2016 года депутаты намерены заслушать доклад о ходе реализации 19 областных законов.
ВИКТОР ДЕРЯБКИН, председатель ЗС РО:– На внеочередном 31 заседании Законодательного Собрания одним из вопросов стало принятие областного закона о назначении выборов депутатов ЗС РО. Два округа – Азовский 20-й и Ленинский 28-й города Ростова-на-Дону, остались без представителей в Донском парламенте. Мы надеемся, что 18 сентября текущего года вместе с нашими избирателями проведем в них дополнительные выборы депутатов ЗС РО. Мы подвели итоги реализации нашей программы социально-экономического развития Ростовской области в 2015 году. Программа действует с 2013 по 2016 год. Оценка, которую депутаты дали, заключена в результатах голосования. Большинство парламентариев – 44 голоса – поддержали это решение. Программа предусматривает две основные цели: прежде всего, развитие экономики нашего региона и улучшение качества жизни жителей Дона, выполнение всех социальных обязательств и программ. На реализацию программы социально-экономического развития области было предусмотрено более 102 млрд рублей из различных источников финансирования – это федеральный бюджет, областной бюджет, а также наши коммерческие организации, предприятия, реализующие эти инвестпроекты. Мы видим, что программа в полном объеме не выполнена, хотя выполнение бюджета РО мы обеспечили на 112%. Тем не менее, из 61 мероприятия программы – 33 реализованы в полном объеме, а остальные в стадии завершения. Причины невыполнения проектов – отсутствие частично средств на федеральном уровне и у самых инвесторов, вторая причина – перенос сроков реализации части инвестпроектов с 2015 на 2016 год. Остается и проблема некорректного, недобросовестного выполнения подрядчиками своих работ. Подобные случаи мы отслеживаем, надеемся, в будущем жесткие меры, принятые к недобросовестным подрядчикам, изменят ситуацию. Мы также откорректировали областной бюджет 2016 года, это увеличение на 1 млрд 372 млн и доходной и расходной части, что связано с целевыми поступлениями из федерального бюджета. Это субсидии отдельным категориям граждан за оплату услуг ЖКХ , на мелиорацию сельхозземель области, и немного денег пришло нашим медучреждениям за оказание медицинской помощи гражданам Украины. |